寧波靠什么吸引人才

謝霞

“今年以來，寧波新接收大學畢業生6.82萬人，同比增長42.5%；去年以來，全市人才凈流入率持續居全國城市第2位，其中制造業人才凈流入率穩居全國首位。”在9月19日召開的2019中國浙江？寧波人才科技周新聞發布會上，寧波市委組織部副部長、市委人才辦常務副主任金彥用這樣一組數據反映了寧波人才集聚的速度。

在人才加速向寧波流動的同時，寧波人才引育的質量也在不斷提升。今年上半年，寧波新引進頂尖人才數同比增長26.9%；寧波工程學院楊為佑研究員成功當選烏克蘭國家工程院外籍院士，我市實現院士自主培養“零”的突破；國家級海外人才工程入選人數、國家級人才培養工程入庫人數均創歷年新高。

人才去留選擇是對一座城市產業基礎、經濟實力、生活環境以及自我價值實現等方面的綜合考量。寧波究竟有何魅力，吸引這么多青年才俊前來逐夢筑夢圓夢？又如何實現人才引育量質齊飛？主要有“三大實招”。

第一招：引才，推進人才國際化

9月20日上午，作為本屆人才科技周的主論壇，以“大灣區 大協同 大創新”為主題的2019“風起大會”主旨論壇舉行。專家們認為，與世界和中國已發展成熟的大灣區相比，浙江建設大灣區存在高校科研院所缺乏或不夠強大的劣勢，但沒關系，這里正通過有力的人才政策，吸引全國、全世界的優秀人才前來。這種途徑是深圳成功之路，也一樣適用于寧波。

人才是支撐城市發展的首要資源。深諳此理的寧波始終求賢若渴，今年以來更是著眼于加快推進人才國際化、高端化，以開放式理念、超常規舉措，以特色品牌、特優政策、特優渠道攬才覓才，面向全球集聚高精尖缺人才。

在本屆寧波人才周上，寧波舉辦了省內最大規模青年人才招聘會，組織動員省內外1300余家企事業單位，推出崗位需求1.6萬余個，邀請200余所重點高校2萬余名青年學子參加，為全市、全省乃至長三角地區、結對協作地區的企事業單位人才招聘搭建平臺，提供助力。就在今年4月，我市首次舉辦了寧波人才日活動，策劃推出“與寧波？共成長”人才工作總體品牌，舉辦31場、92項系列活動，并將每年“谷雨”日確定為人才日。其間，重磅發布青年人才政策和“谷雨之約”，全面提升寧波人才工作品牌影響力。

在打造人才品牌的同時，寧波十分注重引才攬才。在2018年創新出臺人才生態建設“1+X”系列舉措的基礎上，寧波今年精準聚焦海外人才需求，在全省率先出臺海外人才引進服務23條舉措、移民與出入境新政寧波細則，進一步打造指向更精準、覆蓋更全面、支持更有力的全鏈條人才政策體系。

同時，寧波繼續深化實施“3315計劃”“泛3315計劃”“3315資本引才計劃”，大力引進“246”萬千億級產業領域和城市經濟社會發展領域高端人才（團隊），給予50萬—2000萬元不等的資助。今年共吸引包括16名海內外頂尖人才、136名特優人才在內的1504個高端人才項目申報，申報項目同比增長20.5%，撬動民間資本17.2億元，同比增長135.6%。目前，“3315”系列計劃已累計遴選支持高端團隊294個、高層次人才620名。

為擴大人才招引的覆蓋面，寧波還建立起線上線下聯動的全域化、專業化覓才渠道網絡。線上，正式運行全球引才網絡平臺，對發布人才信息、助推人才項目對接、促成人才引進落地的引薦人或機構給予相應獎勵。目前，已吸引注冊海內外知名人才中介機構216家，運用大數據方式提供高層次人才信息5045條。線下，在歐、美、日、澳及“一帶一路”沿線國家組建16家人才工作海外合作中心，在全球知名高校邀請18名優秀學子擔任校園菁英大使，在中國工程院、中國科學院等單位新增布點3家駐外人才聯絡服務站、累計建站12家，今年累計引進人才項目102個，引導申報市級人才計劃96個。

第二招：用才，激發人才創造力

今年6月，獵聘發布了《2018中國制造業高質量發展人才白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。《白皮書》隨機抽取了獵聘平臺分布在全國的500萬制造業中高端從業者樣本進行研究，同時選擇了天津、深圳、蘇州、重慶、寧波、武漢6個國內制造業發達城市進行問卷調查。寧波1000多名制造業人才接受了問卷調查，在這些人才選擇留在寧波工作的眾多原因中，排在首位的是“實體經濟基礎雄厚，制造業發展充分，機會多”，占26.70%。

對城市來說，引才的目的在于用才；對人才尤其是高層次人才來說，這個城市是否有能讓他施展才華的空間，是決定其去留的重要因素。為此，寧波把牢人才工作服務發展的根本定位，精準聚焦科技創新和產業發展需求，以人才促發展、以發展聚人才，充分激發人才創業創新創造活力。

為幫助人才搭建實現夢想的平臺，寧波全力推進平臺建設“栽樹工程”，寧波前灣新區、甬江科創大走廊兩大聚智戰略載體被納入全省大灣區規劃并完成空間規劃編制，全市在2018年歷史性引進浙大寧波“五位一體”校區、國科大寧波材料工程學院、北航寧波創新研究院等15家大院大所的基礎上，今年又先后吸引大連理工大學、西北工業大學等來甬合作共建創新平臺。特別是去年以來，市委、市政府組建高規格工作專班，推進與哈爾濱工業大學、上海交通大學等知名院校合作共建12家緊貼“246”產業集群的高水平產業技術研究院，集聚高層次人才近600名。目前研究院總數已達60家，為全市科技創新高質量發展注入了強勁動能。

企業是吸納人才的“蓄水池”，寧波充分激發企業用才主體作用，給予企業最高30萬元人才引進培養獎勵，將人才作用發揮情況納入“畝均論英雄”綜合評價、重點企業績效評估等指標體系。去年全市新引進的高端人才90%以上集聚在民營企業，90%的研發經費集中在民營企業，95%的市級以上企業技術中心設在民營企業。同時，深化實施“科技創新2025”重大專項，聚焦新能源汽車、先進材料等十大產業領域，計劃總投入100億元，支持民營企業通過技術眾包、研發外包、協同攻關等方式，面向全球招募、用好人才智力，集中攻克核心技術，開發戰略性產品，目前已立項人才科技項目75個。

在做大做強人才供給端的同時，寧波突出“放權”與“松綁”，著力構建遵循經濟發展規律和人才成長規律的體制機制。目前，寧波已在全省率先全面下放工程系列104個專業中級職稱評審權限至縣級，在40家企業試點中級職稱自主評審，在6000多家企業開展技能人才自主評價。相繼出臺“科技創新36條”、事業單位科研人才離崗創業創新辦法、科研項目資金管理辦法等。其中去年最新出臺的國家自主創新示范區建設意見中，有14項人才創新體制機制改革舉措處于全國領先水平。

要激發人才的創造力，還離不開資本的杠桿作用。去年啟動的“3315資本引才計劃”，對獲民間資本投資300萬元以上的創業團隊，按實際到位投資額的30%給予資助，實施僅2年即帶動集聚民間資本24.5億元，其中今年帶動資金額同比增長135.6%，有效激發了民間資本投資人才項目、推動創業創新、促進產業發展的活力。

第三招：愛才，創優人才生態圈

對扎根甬城的博士生，給予15萬元安家補助、最高20萬元購房補貼；對畢業10年內的本科生、碩士生在寧波大市范圍內首次購買家庭唯一住房的，給予購房總額2%、最高8萬元的購房補貼；對新引進的應屆本科生、碩士生，未在寧波購買住房的，分別給予一次性1萬元、3萬元生活安居補助……9月20日，在本屆寧波人才科技周開幕式上，寧波發布了“實施青年友好城建設十大舉措”，在2018年創新出臺人才生態建設“1+X”系列舉措的基礎上，針對大學生、頂尖人才、博士后、本土人才、海外人才、技能人才等不同青年群體出臺具有針對性的舉措，從創業創新環境營造、安居樂業補助、出入境便利、開展自主評價等不同層面予以看得見的關心和支持。

按照“最多跑一次”改革要求，寧波突破關鍵環節、瞄準關鍵靶心，堅持滿懷真情愛人才，讓人才切實感受到“看好寧波有理由，選擇寧波有未來”。

說起寧波對人才的服務和禮遇，寧波大學教授黃季甫津津樂道。前段時間，他帶著朋友去了天一閣、天童寺等景點。讓他沒想到的是，在第一個景點——天一閣的時候，他就被告知，作為A類專家人才，他無需購買門票。“這讓我很驚喜。雖然錢不多，但寧波讓我感受到了溫暖。我的朋友也非常羨慕。”

黃季甫是我市6000多名專家人才之一。2018年9月1日，《寧波市專家服務管理辦法》開始實施，為這些專家人才提供休閑旅游、聯系慰問、休假療養、醫療保健、健康體檢、配偶就業、子女入學、交通出行、體育健身、醫療補助和特殊困難補助等全方位生活保障，極力解決專家人才的后顧之憂。

從科研到市場的強烈“陣痛”，許多人才都曾有切身體會。比如某位從事新材料研發的“3315計劃”人才，其創辦的企業在2014年陷入了資金緊張的困窘，供應商上門逼債，他只得借債給員工發工資。

這時，“助創專員”及時幫助企業協調解決融資股改、市場對接等問題，和企業一起跨越初創型企業的“死亡之谷”。如今，該企業年銷售額已近3億元，生產的高分子改性產品被列入國家重點新產品、國家火炬計劃等項目，技術國內領先。

“助創專員”是寧波服務人才企業的一項制度。近年來，寧波持續選聘優秀干部擔任“助創專員”，結對聯系人才企業，“一對一”“組團式”提供項目申報、融資發展等服務。目前已累計派出133名“助創專員”與151家人才企業結對，幫助解決人才企業發展問題1500余個，助創滿意度達95%以上。

為打造完備的人才發展生態體系，寧波積極開展人才服務創優提質工作，高效運行由19家職能部門組成的高層次人才服務聯盟。同時，上線運行人才公共信息服務平臺，打造集引才站點管理、人才發現引進、項目申報評審等于一體的“寧波人才云”，以服務事項清單化、流程化實現人才服務精準化、智慧化。持續評定市杰出人才、市有突出貢獻專家、市優秀留學人才、市優秀高技能人才，給予最高100萬元重獎，進一步凝聚尊才重才社會共識。

“多士成大業，群賢濟弘績。”今天的寧波，正匯聚蓬勃發展的智慧和力量，不斷鞏固人才加速集聚好態勢，努力打造創新發展核心競爭力，為實現“兩個高水平”目標提供更加堅實的人才支撐。

責任編輯：張逸龍