全民藝術普及，寧波這樣“種”文化

胡睿娟

2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》中首次提出“積極開展全民藝術普及”，將其列為公共文化服務的重要內容和工作任務。全民藝術普及作為滿足人民群眾精神需求的重要舉措，在助推我國公共文化建設、凝聚人民群眾情感力量、促進社會和諧發展等方面具有舉足輕重的實踐意義。寧波市為推動“一人一藝”全民藝術普及工程的生態發展，在全市互聯、社會參與、品牌打造等方面大膽突破、創新實踐，形成了具有寧波特色的全民藝術普及生態機制。

推進全市互聯穩固全民藝術普及生態基石

寧波市委、市政府高度重視實施“一人一藝”全民藝術普及工作，主要領導多次調研，先后在各項工作會議中部署推進全民藝術普及工程的工作任務，從構建頂層設計出發，成立聯席會議制度，市縣相繼出臺實施方案，建成“一站式”文化超市，跨部門、跨行業、跨區域協作。這是“一人一藝”能在全市范圍內廣泛開展的有力保障。

構建頂層設計，引導全民藝術普及生態發展。2015年工程啟動之初，頂層設計方面尚屬空白。寧波作為“全國全民藝術普及先行區”，在實踐和探索前做了充分的調研，并不斷總結實踐經驗、完善制度，出臺了十多項行業標準和服務規范，包括《“一人一藝”寧波市全民藝術普及工程藍皮書》《“一人一藝”全民藝術普及工程建設的實施意見》《“一人一藝”全民藝術普及服務規范》《“一人一藝”社會聯盟管理辦法》《寧波市全民藝術普及社會聯盟公約》等，為完善“一人一藝”全民藝術普及的工作方法、工作手段、工作評估等提供了強有力的理論依據。其中《“一人一藝”寧波市全民藝術普及工程藍皮書》于2017年11月由社會科學文獻出版社正式出版。該書系統闡述了工程實施過程中的創新亮點、實施路徑等，為全國全民藝術普及工程提供可借鑒的參考。

跨部門建立聯席會議制度，達成全民藝術普及共識。聯合市委宣傳部、市教育局、市文化廣電旅游局等13個部門，建立寧波市全民藝術普及聯席會議制度，研究實施全民藝術普及相關的制度和規范，妥善協調全民藝術普及工作中公共設施、人才資源等的綜合利用，擬定全民藝術普及產品和服務的供給方式等，推動全市全民藝術普及工作有序推進。

跨區域出臺實施方案，保障工程全面推開。聯動各區縣（市）人民政府、文化行政主管部門先后制定全民藝術普及實施方案，并全面啟動，實現文化資源與服務的共建共享、互聯互通。市級、各區縣（市），以“1+10”（1個市館，10個分館）的形式出臺全民藝術普及實施方案“紅頭文件”。與此同時，市縣兩級加大財政投入，設立“一人一藝”專項經費，在基礎設施、配套服務方面不斷提升，人才培訓、引進和扶持計劃持續推進，相關政策保障不斷加強。

建成“一站式”文化超市，整合藝術資源同源共流。數字服務是全民藝術普及生態發展的科技支持，依托“互聯網+全民藝術普及”的服務理念，開發集文藝培訓、藝術鑒賞、文藝活動信息、文化場館預約、在線學習、預約演出等于一體的“一人一藝”云平臺，滿足不同人群、不同年齡需求，打造既有“普及性”藝術傳播課程，又有“專業性”藝術提升課程的綜合性公共文化服務數字平臺。同時，將“大數據”手段融入數字化服務，搜集、統計、處理相關數據，并根據數據進行服務的精準分配及輸送。

引導社會參與打通全民藝術普及多維路徑

全民藝術普及工程面臨普及量大、覆蓋面廣的問題。為解決這一問題，寧波在推進“一人一藝”全民藝術普及工作的過程中堅持政府主導、社會參與、全民共享的原則，鼓勵和引導各種社會力量參與全民藝術普及，大力發展社會化藝術普及機構，推動形成社會化的全民藝術普及主力陣營，推動全民藝術普及工程建設。

成立社會聯盟，調動龐大社會力量。發布全民藝術普及聯盟公約，廣泛深入、持之以恒地推進全民藝術知識普及、欣賞普及、技能普及、活動普及和團隊普及，吸引和帶動全體市民參與。目前已吸納180多家社會聯盟機構，涵蓋書法、美術、攝影、音樂、戲劇、舞蹈、曲藝等多個藝術門類。同時開設名家工作室及基層藝術普及點。名家工作室根據寧波各地群眾基礎的特點和需求，深入社區、農村、企事業單位、學校、軍營、監獄、療養院等場所，為不同層面不同需求的城鄉群眾、特殊人群提供精彩紛呈的培訓、交流、研討、展示活動。據統計，2018年寧波市“一人一藝”全民藝術普及人數達50萬人次。

納入空間聯盟，拓寬全民藝術普及結構陣營。隨著“一人一藝”的深入，需要更多的社會空間加入到工程中來，發揮社會力量，撬動海量閑置的文化藝術資源，促進全民藝術普及工程持續向縱深推進。2018年初，“一人一藝”聯合本土知名文藝機構（如十里紅妝書店、甬繡堂等）建立“空間聯盟”內容體系，并以“甬上楓林晚”“微小娘”為例，制定樣板空間標準化流程及制度，統一標識、個性定制，形成城市“一人一藝風景線”，目前已經吸納近40家機構。空間聯盟以活動普及為主，落地在核心廣場，輻射街道社區，為居民帶來文化活動的同時，也給社會空間經營注入新鮮血液、指明新方向，促進經濟效益及社會效益雙提升。

聯合大型藝術商圈，形成全民藝術普及優勢互補。在“芝士公園”“藝培中心”等大型藝術普及基地先后成立“一人一藝”普及基地，在基地共建、活動互換、資源共享等方面優勢互補、深入合作，進一步提升了藝術普及的資源，擴大了藝術普及的途徑與效果，為市民在培訓、講座、活動等多方面帶來大量的公益藝術普及服務。

號召專業團體參與，增強專業技術含金量。號召舞蹈家協會、攝影家協會、書法家協會等社會團體參與到工程中來，為全民藝術普及工程進一步注入專業性人力支持，以創新、創造的形式推動工程建設。

建立高校聯盟，促進全民藝術普及年輕化。“一人一藝”聯合浙江大學寧波理工學院、浙江萬里學院、寧波教育學院、浙江工商職業技術學院等高校組成高校聯盟，從高校人群出發，吸引學生關注、參與全民藝術普及，利用學生群體特有的熱情，形成“先學后教”的“多米諾效應”，普及更多人群，以年輕的姿態促進全民藝術普及進一步擴展。

深化品牌打造掀起全民藝術普及浪潮

全民藝術普及工程在實踐過程中容易出現缺乏聚焦點的問題。為了解決這一問題，寧波以多場品牌活動作為串聯，層層推進掀起藝術普及浪潮，多部門、多行業縱深化聯動策劃、制定品牌賽事、活動，環環緊扣掀起全民藝術普及浪潮。同時，利用媒體加大宣傳力度，增強覆蓋面、知曉度、品牌度。

以“十進”系列活動助推全民藝術普及全覆蓋。“十進”包括戲曲進校園、非遺進生活、歌聲進家庭、舞蹈進商圈、名師進禮堂、講座進社區、書畫進客廳、書房進街區、展覽進場站、慕課進手機，十種藝術活動貫穿寧波市民的文化生活。同時，創新研究自主品牌“OL城市舞蹈”，以“進機關、進企業、進商圈”的“三進式”服務模式輸送舞蹈培訓課程，通過“一帶十、十帶百、百帶千”的裂變普及藝術。

大賽事、小活動層層遞進掀起全民藝術普及熱潮。通過打造品牌賽事、惠民活動，鼓勵、引導市民積極參與，同時加大宣傳力度，提升市民參與熱情，以一個人帶動一個家，以一個家帶動一個片區，逐步擴展到城市各個角落。例如，“一人一藝杯”寧波市舞王大賽歷時3個月，共50場激烈比賽，直接參賽人數達1.3萬余人，參與線上活動人數超過50萬人，各類媒體發布報道500余次。“一人一藝杯”寧波市全民攝影大賽特別設置“寧波顏值”“寧波表情”“寧波記憶”“寧波晚妝”“攝影節”五大板塊，引導全民共同尋找寧波之美、分享寧波之美。大賽歷時2個月，共征集到圖片1萬余張，參與網絡投票10萬余人，投票、轉發20萬余次。“一人一藝杯”寧波市全民戲曲大賽吟唱江南情，歷時4個月，20余場比賽，1.1萬余名選手參與。與此同時，“一人一藝杯”首屆全民K歌大賽、“一人一藝杯”2017寧波首屆全民朗讀大賽、“一人一藝”廣場舞培訓班、“一人一藝”第三屆戲曲好聲腔才藝大賽、“一人一藝”第三屆全國青少年才藝展演等活動如火如荼展開，成為全民藝術普及不斷擴大并生生不息的有效途徑。

全民藝術普及落足鄉村，促進城鄉文化均等化。實施以“鄉村振興，文旅鄉情”為主題的“一人一藝”鄉村計劃，聯手農村文化禮堂，打造基層普及服務示范。在鄉村文化禮堂增設鄉村文旅中心服務功能，通過建立“一人一藝？鄉藝坊”、打造文旅一日游等項目，提升鄉村文化服務質量，激活鄉村旅游，鼓勵人人參與，激發基層振興鄉村積極性，實現“村村有品牌，戶戶有特色”的繁榮景象。

2018年11月25日，“一人一藝”鄉村計劃的寧波首個鄉村文旅中心在象山縣墻頭鎮溪里方村文化禮堂成立。鄉村計劃的推進，既有助于促進城鄉文化均等化，又能吸引年輕血液從城市注入鄉村。

寧波市“一人一藝”全民藝術普及工作的實踐，在內容、形式和成效等方面形成了具有寧波特色的全民藝術普及生態機制，寧波作為全國全民藝術普及示范區，為全國全民藝術普及工程的實施貢獻了有益的參考價值。

（作者單位：寧波市文化館）

責任編輯：楊 芝