中印人文交流的現狀與未來

羅紹琴

人文交流作為中印互動的“低政治”領域，比政治、安全等領域的合作更容易推進。

中印兩國互動經歷了2014年的“高開低走”，到印度對“一帶一路”態度冷漠，在加入核供應國集團（NSG）受阻以及在“穆罕默德軍”列入安理會反恐制裁清單問題上與中國齟齬不斷，洞朗對峙和達賴喇嘛到訪阿魯納恰爾邦更是讓兩國關系降至冰點，再到2018年的“廈門會晤”和“武漢非正式會晤”，兩國關系緩慢回溫。起落之間，人文交流已然步入到兩國關系的突出地位，成為兩國目前相列容易推進而且推進最快的領域。

人文交流呈現四大特點

目前來說，中印之間人文交流已經形成了一個相對完備的整體框架，具備了交流范圍廣、機制化趨勢明顯、整體框架凸顯，以及越來越重視多邊化等特點。

首先，范圍不斷擴展，交流議題不斷更新。2014年9月，習近平主席首次訪問印度時，中印發表《關于構建更加緊密的發展伙伴關系的聯合聲明》而啟動的“中國一印度文化交流計劃”，突出旅游、青年交流、博物館交流、文化部級磋商機制建設、中印經典及當代作品互譯工程、廣播和影視領域合作、印地語和漢語互學七個領域的交流，此后相繼開展的媒體、醫療等領域的交流，更進一步擴寬了兩國人文交流范圍。

其次，兩國人文交流的機制化趨勢越來越明顯。中印智庫論壇、中印地方論壇、中印大學校長論壇、中印媒體高峰論壇、中印論壇等的建立，讓兩國的人文交流渠道以機制化的形式確定下來，在一定程度上保障了兩國人文交流的穩定和進一步發展。

再次，經過幾年的努力，兩國人文交流整體架構逐漸凸顯，形成了高層引導、部門協調、機制保障、企業先行，以及民間參與的有機結構。2018年12月21日，國務委員兼外長王毅與印度外長斯瓦拉杰共同主持在新德里舉行的中國 印度高級別人文交流機制首次會議，這不僅是武漢共識的落地，更是將中印人文交流進行階段總結和未來規劃。正如王毅外長在會上所表示的，這一機制將會在中印人文交流中發揮統籌作用，調動各種資源，發揮各自優勢，推動中印人文交流在新的歷史條件下實現新跨越，取得新發展。

除此之外，中印雙邊人文交流多邊化特點突出。隨著中印兩國在金磚國家峰會、上合組織、中印俄三邊合作機制等多邊機制的互動，多邊人文交流也漸入佳境。僅在金磚國家合作機制下，就已經形成金磚青年論壇、金磚國家健康研討會、金磚國家法律論壇、金磚國家城市化論壇、金磚國家學術論壇等多領域的民間互動橋梁，支撐著兩國在各領域更多的人文交流。

機遇伴隨挑戰

隨著中印關系的不斷改善，以及兩國政府對促進兩國交流的努力，中印之間人文交流實現了質和量的提升，也逐漸呈現出自覺化的趨勢，但是兩國人文交流仍面臨一系列挑戰。

第一，雙向人員交流規模小，相互之間的了解缺乏，雙方交流意愿低。2017年，中印雙甸交流人數106萬人次，其中中國赴印人數僅有24萬人次，而中國赴緬甸旅游人數2016年就達到了50萬人次，唯獨對赴印熱青不高。

第二，長時間在印華人和在華印度人數量都極少，所以兩國人民對對方國家風俗、民俗、文化等有深度體驗和理解的人并不多，兩國民眾不能充分哩解對方的行為邏輯，從而導致在中印交流中出現一些自以為是的偏見。2017年在華印度留學生約有20000名，而在印中國留學生僅約2000名。囿于印度嚴苛的簽證政策，能進入印度工作的中國人更是寥寥無幾。

第三，兩國媒體特別是印度媒體，為了在激烈的媒體競爭中發展，會爭先報道一些涉及對方的負面新聞，一定程度上扭曲了兩國民眾的認知。

第四，中印智庫對對方國家關注度不夠，交流不足，研究面不夠寬，愿意長期坐冷板凳的研究型人才稀缺，田野調查也比較欠缺。隨著2016年12月11日啟動“中印智庫論壇”，兩國學者智庫開始進行集中交流，這對中印學者間相互了解起到一定的積極作用，但目前印度“中國通”和中國“印度通”還相對比較欠缺。

第五，在印度“受害人”心理和大國情結的影響下，印度民眾的負面認知有強化可能。即使在2016年兩國高層交往非常緊密的時間里，筆者在亞馬遜印度網站上以“China”為關鍵詞搜索，銷量排前十五名的有關中國的英文著作中，三本是不同版本的英譯孫子兵法，三本是關于1962年中印沖突，四本是關于中印在21世紀的競爭，兩本是關于阿里巴巴和馬云的，一本是關于中國與巴基斯坦關系的，還有兩本是關于戰爭掌的。由此可管中一窺。

雖然中印之間的人文交流發展面臨著挑戰，但是也有很多機遇。2018年中印“武漢共識”中涉及兩國人文交流的內容占據很大比例，可見兩國高層對此的高度重視。其中關于建立中國一印度高級別人文交流機制的共識在當年12月就已經落地，其速度之快以及定位之高，不僅反映了兩國對推進入文交流的意愿之強烈，而且顯示了人文交流作為中印互動的“低政治”領域，比政治、安全等領域的合作更容易推進。同時，合抱喜馬拉雅而生，中國和印度都是舉足輕重的亞洲大國，未來兩圍在國內發展和地區與國際事務中的合作會愈加頻繁，這也會在一定程度上加深兩國之間的了解，推動兩國的人文交流。最后當然也是最重要的，中印同為文明古國，兩國在兩千多年的文明互學互鑒歷史，不僅留下了一段段佳話以傳世，而且還留下了珍貴的文學、藝術作品，成為延續千年友誼的肥沃土壤。