淺析墊江縣農業產業結構存在問題及對策建議

趙佳渝

摘? ?要：對墊江縣農業產業結構中存在的問題進行了簡單的匯總與原因分析，并對墊江縣未來農業產業結構調整方向提出了建議。

關鍵詞：墊江縣;農業產業結構;存在問題;對策;建議

文章編號： 1005-2690（2019）01-0003-02? ? ? ?中圖分類號： F327? ? ? ?文獻標志碼： A

農業產業結構，也稱為農業生產結構，具體是指在一定地域（國家或地區或農業企業）的農業各產業部門和各部門內部的組成及相互之間的比例關系。

墊江縣位于重慶市渝東北生態涵養區，是一個農業大縣，同時也是全國商品糧基地縣之一[1]。墊江縣的農業發展狀況對重慶市乃至國家糧食安全的發展起著重要的作用。從過去發展到現在，墊江縣的農業一直處于穩步增長狀態，同時也處于不斷優化當中，但是其發展過程中也存在一些問題，特別是產業結構內部發展不平衡嚴重制約了其農業的可持續發展。本文將對此問題進行具體分析。

1? ?墊江縣農業產業結構存在的問題

1.1? ?農業產業結構在三大產業結構中所占比重偏小

從墊江縣農業局相關網站了解到，墊江縣雖然是一個農業大縣，但是農業產業在其三大產業中所占的比重并不是特別高。尤其是近年來，墊江的農業產業在三大產業中的比重甚至開始出現了下降的趨勢。根據數據顯示，墊江縣2008年第一產業的產值占全縣三大產業總產值的20.88%，截至2016年，墊江縣第一產業的產值只占全縣三大產業總產值的15.38%，農業產業的比重 在8年間已經下滑了5.5個百分點，造成這一現象的主要原因是墊江縣政府在近年來高度重視工業經濟的發展，以及以旅游業為代表的第三產業的發展。受部分政策因素的影響，墊江縣農業產業的比重有所下降，這就造成了墊江縣作為一個農業大縣，農業產業的比重卻遠不及第二和第三產業的尷尬局面。

此外，由于我國東部沿海地區經濟的高速發展，有更多的工作機會和高額酬勞，對于大多數的農民而言，他們更愿意到東南沿海一帶務工，往往不愿意留在墊江從事農業行業，這也在一定程度上制約了墊江縣農業的發展。

1.2? ?農業產業內部結構不合理

墊江縣以種植業和林業為主導產業，牧漁業發展較弱，連新興產業農林牧漁服務業的產值也偏低。2008年墊江縣的農、林、漁業產值都低于重慶市整體水平，但大體上農業所占的份額也比較大，基本與重慶市相當;牧業發展優勢明顯高于重慶市水平。而到了2015年，農業緊跟重慶市步伐保持著上漲的趨勢，牧業比例有所下降，和重慶市基本持平，林業和漁業的發展基本穩定，但和整個重慶市相比，重慶市漁業發展下降速度較快。

1.3? ?農業生產方式較為落后

在現代化進程中，農業現代化已經成為農業發展的趨勢。墊江縣作為一個農業大縣，自古以來從事農業生產已有上千年，但是仍然停留在傳統的農業生產方式上，其以小農家庭精耕細作為主，造成了農業生產規模不大、農業的經營管理相對落后、農作物的商品經濟效應較弱。墊江縣的農業生產以種植業為主，勞動力投入多、勞動強度大、機械化水平低是墊江當前農業生產的真實寫照，落后的農業生產方式阻礙了墊江縣農業產業結構的調整。

2? ?對策建議

2.1? ?進一步優化第一產業

墊江縣以種植業和林業為主導產業，加強第一產業的發展，對于促進全縣經濟增長至關重要。主要原因是截至2016年，墊江縣城鎮人口40.79萬人，占總人口的41.83%;農村人口56.72萬人，占總人口的58.17%;鄉村從業人員從2008年的48.04萬人增加到2015年的50.61萬人，總體增長了5.06%;農林牧漁業從業人員從2008年的24.61萬人增加到2015年的54.28萬人，總體增長了120.53%?？偟膩碚f，雖然城鎮人口與農村人口相差不大，但是農村人口依然占據了很大一部分。在現階段城鄉二元結構加速進程中，鄉村人口近年來增長不是很大，但是農林牧漁業的從業人員增長比例較大。因此在農業人口如此龐大的基數下，優化發展農業對于當地的經濟發展至關重要。

2.2? ?調整農業產業內部結構

在高度重視墊江縣農業發展的同時，優化調整農業產業內部結構非常必要。一方面要擴大農業種植規模，大力發展名、優、特、新的墊江特色農產品;另一方面要以區域經濟特色為主題，打造墊江特色農業品牌，做大、做強各個農業品牌，以高效益的特色品牌提升墊江的競爭力。最后，要大力培育以家庭農場、龍頭企業為主的墊江農業經營主體，通過調整農業產業內部結構，實現墊江縣由農業大縣向農業強縣的轉變。

2.3? ?優化農業生產方式，發展現代農業

傳統的農業生產方式已經非常落后，早已經跟不上現代社會的發展速度，也不能適應現代社會的發展需求，所以發展高效、節約的現代農業是大勢所趨。墊江縣應該結合自身區域文化特色，大力發展現代農業，推廣現代農業技術，改變傳統的農業發展模式，實現現代農業機械化、標準化生產，同時注重農業資源保護，解決農業化中的生態問題。充分發揮農業大縣的自然社會環境優勢，力爭在“十三五”期間實現“重慶糧倉核心區” “現代農業示范園區” “花果之鄉休閑區” “都市菜園展示區”四大區域布局，走現代化特色產業之路。

參考文獻：

[ 1 ] 譚黎明. 西部地區農業產業結構調整的問題及對策研究——以重慶市墊江縣為例[J]. 求實，2014（S1）：115-116.

（收稿日期：2018-12-17）