美國標準化協(xié)會發(fā)布《無人機標準化 路線圖1.0》

美國標準化協(xié)會（ANSI）

2018年12月，美國標準化協(xié)會（ANSI）發(fā)布《無人機標準化路線圖（1.0）》。該文件由美國最具權威的標準化組織制定，正文250頁，附件1為參考文檔，附件2為無人機標準具體清單，詳細列舉了本路線圖中各個組織的無人機標準。

該路線圖由美國無人機系統(tǒng)標準化協(xié)作小組（UASSC）于2017年9月制定，由ANSI發(fā)起），希望制定出來的路線圖被標準界廣泛采納，并有助于對無人機系統(tǒng)標準發(fā)展更加協(xié)調(diào)一致。為此，預計路線圖將在2019年得到廣泛宣傳和討論，以評估其執(zhí)行進展情況，并確定需要進一步闡述的新問題。

背景

雖然無人機系統(tǒng)（UAS，或者“drones”）已經(jīng)出現(xiàn)并用于軍事應用很長時間了，但其在民用和公共安全應用中的應用還只能追溯到十多年前。

在過去五年里，人們才對無人機的商業(yè)用途產(chǎn)生了興趣。今天，關于未來的愿景，載人的“飛行出租車”將是城市景觀的一部分，并已開始俘獲了大眾的想象力。然而，為了充分實現(xiàn)無人駕駛技術的潛力，仍有許多復雜的問題需要解決，其中大多數(shù)問題集中在不干擾載人航空，確保飛行公眾和地面人員和財產(chǎn)的安全。

2018年7月，美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）關于將無人機集成到國家空域系統(tǒng)（NAS）的報告審查了近期的成果和監(jiān)管發(fā)展、合作關系、公共政策和仍需克服的正在進行的工作和下一步行動所面臨的技術挑戰(zhàn)。技術挑戰(zhàn)包括：（1）感知與規(guī)避（DAA）方法，以保持無人機與其他飛機之間的安全距離，滿足特別是在飛行員視距以外操作的最低性能要求;（2）無人機與其飛行員之間的指揮和控制（C2）鏈路;（3）無人機作戰(zhàn)使用的頻譜無線電管理;（4）標準制定;（5）空域管理。公共政策方面存在的挑戰(zhàn)包括：促進無人機的安全運行，與有或無惡意操作的個人有關的物理安全、網(wǎng)絡安全、隱私和充足的經(jīng)費。

無人機正部署在各種領域，包括建筑、采礦、農(nóng)業(yè)、測繪、房地產(chǎn)、保險、公共安全、基礎設施、媒體和娛樂等。根據(jù)所評估的細分市場和所使用的研究方法，市場預測往往會有所不同。MarketsandMarkets?在2017年將全球市場估值為181.4億美元，預計到2025年將達到523億美元，2018年至2025年復合年增長率（CAGR）為14.15%。麥肯錫預計到2026年美國市場將達到310～460億美元。

顯然，人們對無人機技術有相當大的興趣。在基于共識的環(huán)境中，在所有相關方和受影響方的參與下開發(fā)解決方案，將產(chǎn)生盡可能強大的解決方案，并有助于實現(xiàn)無人機市場的全部潛力。

在2016-17年間，美國國家標準協(xié)會（ANSI）與眾多利益相關者討論了與無人機相關的標準化以及通過ANSI標準化協(xié)作進行協(xié)調(diào)的潛在需求。一百年來，ANSI一直是美國私營公司自愿開發(fā)標準化系統(tǒng)的管理者和協(xié)調(diào)員。作為一名中立的推動者，該研究機構在通過其合作過程將國有單位和私營企業(yè)聚集在一起，以確定新興技術的標準化需求，并在不同領域解決國家和全球優(yōu)先事項。

2017年5月19日，美國國家標準協(xié)會在華盛頓召開了一次標準化協(xié)作會議，涉及近70名來自工業(yè)、貿(mào)易協(xié)會、可持續(xù)發(fā)展組織、聯(lián)邦機構、聯(lián)盟、學術界等領域的代表。聯(lián)邦機構進行了關于無人機優(yōu)先事項的專題報告，該機構的代表來自無人系統(tǒng)聯(lián)合決策機構（JARUS）、SDO和工業(yè)部門。該報告回顧了目前已知的標準化活動，解釋了ANSI協(xié)作過程及不同選項，討論了任務草案、目標和可交付成果。會議的成果是為美國國家標準化組織提供了廣泛的支持，建立無人機系統(tǒng)標準化協(xié)作組織（UASSC），并承諾為無人機制定標準化路線圖。

2017年5月30日，ANSI正式宣布成立無人機系統(tǒng)標準化協(xié)作組織。由于該項工作的主要重點是將無人機集成到美國國家空域上，并與美國的監(jiān)管環(huán)境密切相關，因此參與該項工作的無人機利益相關者可以在美國開展業(yè)務。所有受影響方都尋求廣泛參與。

目標

2017年9月28日，無人機系統(tǒng)標準化協(xié)作組織在華盛頓舉行啟動會。來自近60個組織的80多名代表出席了會議，其中包括工業(yè)、貿(mào)易協(xié)會、社會發(fā)展組織、政府和其他組織的代表。會議批準了以下任務陳述、可交付成果和目標：

·任務：協(xié)調(diào)和加速制定標準和合格評定方案，以促進無人機與美國國家空域的安全集成，并具有國際協(xié)調(diào)性和適應性。

· 可交付成果：在一年中制定全面路線圖，描述了無人機當前和期望的標準化布局。目標是促進行業(yè)、標準制定機構、監(jiān)管機構和其他機構在無人機標準化問題上的協(xié)調(diào)與協(xié)作，包括標準化前的研究與開發(fā)。

· 澄清當前和未來的無人機標準化格局，使利益相關者能夠更好地集中資源參與標準制定。

· 為協(xié)調(diào)一致地向區(qū)域和國際受眾提供有關無人機標準化的美國政策和技術輸入提供基礎。

· 促進無人機市場的增長，重點是民用、商業(yè)和公共安全應用。

主要內(nèi)容

該無人機標準化路線圖審視了64個問題域，確定了60個漏洞，并在適航的各個專題域提出了相應建議、飛行操作（一般關注和特定應用，包括關鍵基礎設施檢查、商業(yè)服務和公共安全操作）;以及人員培訓、資格和認證。其中，40項差距/建議被確定為高度優(yōu)先，17項為中度優(yōu)先，3項為低度優(yōu)先。

無人機系統(tǒng)標準化協(xié)作組織確定由四個工作組（ WG ）制定路線圖：第一個工作組WG1負責適航性，包括飛機系統(tǒng)和與地面控制站的通信;第二個工作組WG2負責飛行操作和人員資格，涵蓋一般飛行規(guī)劃和運營問題，以及人員培訓、資格和認證標準;第三個工作組WG3負責關鍵基礎設施和環(huán)境，涵蓋垂直、線性和廣域環(huán)境基礎設施檢查、精確農(nóng)業(yè)和商業(yè)包裝交付的具體操作問題;第四個工作組WG4負責應急和醫(yī)療響應，涵蓋開展公共安全行動的具體操作問題。

該無人機標準化路線圖主要內(nèi)容包括：第2章從FAA作為監(jiān)管者的角度提供了介紹性的背景;第3～5章分別概述了美國聯(lián)邦政府機構、私營企業(yè)、社會活動組織和行業(yè)利益相關者的無人機活動;第6～10章介紹標準和規(guī)范的差距分析。