工業園區經濟發展中存在的問題與對策

劉海軍

摘 要：近年來，我國充分發揮各省市的優勢，并以工業園區作為重點，利用工業園區的經濟建設與帶動力度，使得我國區域經濟能夠得到長遠的發展。但由于我國投資環境的相對落后，使得城市的整體功能較弱，引入的投資渠道短缺，招商的方式不夠豐富，使得我國經濟的宏觀調控能力有限，服務能力不夠規范。同時，進入的項目質量相對較低，這也直接影響到我國工業園區經濟的發展與建設。想要更好的發展我國工業園區經濟，就應該有針對性的克服與解決我國工業園區經濟中所存在的問題。

關鍵詞：工業園區經濟;科學發展;宏觀調控;招商引資

工業園區作為聚集各種企業的主要區域，是政府自身經濟發展的內在原動力，通過市場與行政等各種手段，集合各種生存要素，逐漸適應產業升級與市場競爭的新變化。并不斷的提高工業建設集約化的程度，盡量的去滿足城市化進程，使其結構可以更為合理、產業更具特色化、加大市場競爭力。但是，隨著我國工業園區的逐漸發展，諸多發展導致了更深層次的矛盾與問題日益顯露出來。

1、我國工業園區經濟發展中所存在的問題

影響我國工業園區經濟科學發展的因素有許多，其中最主要的原因是由于，我國園區建設起步較晚，有許多工業園區仍處在科學發展的起步階段，從總體上來看，我國園區經濟建設的經驗不足，缺少工業園區建設的理性，不能有效的控制產業方向以及管理機制。

1.1整體功能不強，投資建設落后

我國工業園區的投資環境普遍存在著滯后的現象，在硬環境的方面，投資的成本相對過高，導致項目的成本過高;有關土地的征用與審批時間過長，直接影響到項目簽約的出資率以及項目的出資速度;工業園區的設備較差，土地的相關配套工作由于滯后的原因很難完成項目建設的需求。而在軟環境方面，物流業、會計行業、審計以及金融行業等社會上的各種服務機構目前還不能夠完全適應我國工業園區的發展需求，所以，我國城市整體功能建設還有待加強。

1.2宏觀的調控能力較低，管理服務不完善

我國工業園區經濟發展與建設的過程當中，宏觀調控能力相對不足，沒有統一的服務標準來約束，使得城市的整體優勢難以體現。當面對外商的投資信息時各個工業園區經常發生爭搶，相互貶低對方，造成了極其惡劣的影響，使得外商坐收漁翁之利。所以，我國招商行業工作人員的素質以及能力還有待提高。

1.3項目質量偏低

我國工業園區所引進的項目質量普遍偏低，結構存在不合理的現象，項目較小，大項目較少。從我國工業園區目前所引進的項目來分析，大項目所占據的比例還不足總項目數量的5%。從項目的產業構成與技術構成來看，資本技術密集型較少，勞動密集型相對較多，高新技術產業的項目較少，傳統產業較多，尤其是產品附加值高的以及技術領先的大項目尤為缺少。

2、完善我國工業園區經濟建設的有效對策

2.1認清形勢，把握機遇，不斷創新

為加快我國工業園區的建設與發展，并推進我國城市經濟的現代化、實現科學以及和諧發展的有效途徑。目前，在全球經濟一體化的形式下，我國工業園區經濟發展已面臨著嚴峻的競爭與挑戰。這其中的挑戰不僅僅有國內的開發區的挑戰、相關產業結構調整所帶來的壓力以及民生的需求壓力，同時還有周邊國家所帶來的挑戰。

挑戰總是與機遇并存，我國工業園區經濟的發展時逢諸多機遇，我國各級領導應緊抓“棚室經濟”、“三城聯創”、“項目建設”等等來抓住機遇，并時刻記住“提升區域整體價值”的相關理念，從而有效的培養我國工業園區培育戰略思維以及世界的眼光，并使得先進經驗的本地化，勇于嘗試，用超常的思維方式來創造出超常規的發展。

2.2完善規劃，整合資源，做大規模

要科學的制定發展規劃，并統籌工業園區的布局。這不但要認真的分析與發展論證本土的優勢以及相關生存要素，從而立足與發展的基礎進行科學與完善的規劃。重新對工業園區進行規劃與布局，并按照我國先進的要求，來設計高水平、高質量、高效能的管理。另一方面來講，應當進行合理地統籌，布局應當充分的考慮到城市的發展與擴張，并將工業園區作為我國城市發展的新功能區加以建設。

加大相關資源的整合力度，有效的提升園區發展的層次。只有用系統的思維來策劃研究產業的發展情況，把握好我國投資的重點取向，并借助相關的策劃隊伍來對相關因素做出新的整合與調整，增強工業園區的競爭力，才能真正的實現我國園區經濟科學的發展。

2.3加強基礎設施建設，完善工業園區配套功能

高度重視園區的基礎設施建設。要拿出優質的空間來用于工業園區的建設，控制一般性的項目為我國工業園區的建設做長期的拓展空間，并投入一定的人力、物力以及財力來提高工業園區的相關配套能力以及有效的改善我國工業園區的周邊環境。目前，我國需要集中一定的財力來解決我國工業園區差距大、欠賬多的問題。把城市與工業園區之間的基礎設施建設的統籌情況考慮清楚，盡全力提高與共享各種硬件設施。

有效的解決建設資金不足的問題，對省市共建的工業園區應當加大專項資金的投入，成立工業園區發展專項的資金，并用于基礎設施的建設當中。有效提高我國工業資金在財政支持中的比例，積極的創新我國的投融資的相關體制，能夠有效的吸引到社會各界的投資商來投資工業園區的基礎設施建設。

3、總結

隨著我國經濟建設的發展，我國工業園區的經濟發展情況已經基本進入到迅速發展與發展提高的階段，其在我國社會經濟的建設中起到了不容忽視的作用。想要進一步加快我國工業園區經濟建設的發展，就必須要認清我國國情的現狀，把握好機會，并不斷的創新理念，不斷加強我國園區進步與發展的使命感以及責任感。不斷的整合資源、完善計劃、加大園區的競爭力、帶動力以及輻射力。進一步加強我國基礎設施的建設與完善，使得園區內的功能更加的科學與完善，從而有效的提升我國工業園區的保障制度。

參考文獻

[1]周石生.產業集群、工業園區與區域經濟發展關聯機理研究綜述[J]湖北社會科學，2009，（01）.

（作者單位：大慶高新技術產業開發區石化產業發展促進中心）