淺析隴縣普洛河流域洪水成因與治理效果

摘 ? ?要：普洛河流域是隴縣千河流域右岸一級重要支流。本文通過分析普洛河流域洪災成因，科學提出了工程治理理念與目標，采取有效工程措施治理效果顯著，效益突出，為隴縣水利扶貧與鄉村振興奠定了堅實基礎。

關鍵詞：普洛河;洪災成因;治理效果

中圖分類號：TV122.1 ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1004-7344（2019）03-0128-01

1 ?流域概況

隴縣普洛河為千河右岸一級支流，渭河二級支流，地理位置在東經106°45′48″～107°58′28″，北緯34°38′26″～34°46′52″之間，發源于隴縣八渡鎮碾盤溝，于東風鎮西溝村匯入千河，干流長37.3km，流域面積319.6km2，河道平均比降16.2‰。普洛河流域內地勢南高北低，境內關山、隴山山脈延伸貫連。地貌形態以梁為主，間有峁狀分布，梁峁頂部地形相對平緩，坡度一般為4～8°，以下的斜坡坡度逐漸增大，溝岸兩邊部分地區有川平地分布。由于長期受水流侵蝕，坡面被切割的支離破碎、溝壑縱橫，容易形成洪水。

2 ?洪水災害與特征

2.1 ?歷史洪水災害

據史料記載，普洛河流域1949～2010年中，發生洪水災害24次，損失慘重，特別是1978年發生了建國以來最大洪水災害。造成直接經濟損失780多萬元。

2.2 ?洪水特征分析

普洛河流域屬大陸性氣候，受地形和海拔高度的影響，立體氣候明顯。大風、冰雹、暴雨等自然災害頻繁發生，洪水泛濫。普洛河流域河道洪水主要由暴雨產生，具有歷時短、強度大、洪水暴漲暴落、危害嚴重的特征，且極易形成山體滑坡及泥石流等災害。

3 ?洪水成因分析

3.1 ?自然因素

受隴縣地理條件及大氣候的影響，區域內降水分布極不均勻，連續長歷時降雨，局部突降強度大、短歷時大到暴雨。

3.2 ?生態、社會因素

普洛河原有局部堤防建成于20世紀70年代，堤防為沿岸群眾或單位自發修建的無等級堤防。而且區域內山體植被不均衡，有些地區植被差或無植被，造成水土流失，引發山洪災害。

3.3 ?人為因素

由于村民大面積砍伐木材，無限制的放牧，造成植被破壞，誘發山洪災害;人為的破壞水利防洪工程，導致山洪加劇。

3.4 ?投入嚴重不足

長期以來，由于地方財政資金薄弱，治理資金嚴重不足，只是對險工險段清淤治理，難以組織大規模的治理，從而使河道面臨的問題日益突出。

4 ?流域治理理念與目標

4.1 ?治理理念

（1）綜合治理、統籌協調。在流域治理規劃中堅持人與自然和諧發展，既有效防御洪水，又安排好洪水出路。

（2）突出重點、量力而行。以保護流域內八渡鎮區和3個中心村重點地區和基礎設施為目標，以人為本，既考慮河流近期治理的需要，又量力而行，區分輕重緩急，分段治理。

（3）因地制宜、注重實效。根據當地經濟社會發展實際和河流防洪存在的突出問題，制定切實可行的治理目標。

（4）分級負責、強化監督。普洛河治理的主要責任在地方，中央給予適當補助，縣鎮村負責組織實施。

4.2 ?治理目標

流域治理設計在項目區新修堤防和護岸，對受洪水威脅的人口密集區和重點段農田進行有效防護，以提高項目區防洪能力，改善河道生態環境。保護設防標準范圍內沿岸1.39萬人，0.79萬畝耕地的防洪安全。

5 ?工程治理措施

5.1 ?治理概況

隴縣普洛河東風鎮、八渡鎮重點段防洪工程屬于陜西省2013～2015中小河流治理項目，綜合治理河道長7.7km。依據國家規定確定堤防工程級別為Ⅲ級，防洪標準為20年一遇洪水，相應洪水流量為：QP=365m3/s。主要建設內容包括堆筑堤身、漿砌石基礎、漿砌石護坡，護堤地綠化等項目，確保普洛河重點段安全渡汛。工程于2013年4月開工，9月竣工。

5.2 ?治理措施

（1）嚴“四制”管理：認真落實項目法人制、施工監理制、招標投標制、合同管理制“四項制度”，明確建設、施工、監制責任，確保工程質量和施工進度。

（2）抓“四個安全”：抓施工、質量、資金、環保安全保障。成立施工領導小組，組織落實工程實施工作。實行目標責任管理，對各成員應明確任務，落實責任，定期檢查，嚴格考核。加強防洪工程建設資金的管理，做到資金及時，專款專用，確保工程建設順利進行。

（3）夯“四項措施”：①提高認識，轉變思路;②健全制度，科學管理;③健全機構加強領導;④依法治理，保障實施。

6 ?治理效果

6.1 ?社會效益

工程建成后，有力促進項目區經濟文化的繁榮和發展，保障普洛河沿岸群眾生命財產安全。保護項目區內渡汛安全，汛期安全。改善了群眾生產生活條件，防洪搶險道路暢通，全民健身綠色通道形成，文化廣場依河而建，產業園區項目區內落戶，區域新農村建設和鄉村振興走上快車道，社會效益顯著。

6.2 ?經濟效益

保護耕地7900畝;保護房屋1200間;保護東縣公路13km;治理復耕土地120畝。分析計算，總經濟效益約712.6萬元，效益顯著。

6.3 ?生態效益

工程建成后，對美化了鎮村環境，人工水面、生態澇池、油然而生，改善了河道周圍耕地的土壤結構，凈化了空氣，青山綠水格局形成，生態效益顯著。

7 ?結 論

長期以來，隴縣河道治理工作倍受領導和群眾的關注。該項目建設中，縣上成立專門的項目領導小組進行宏觀調控，科學分析、合理治理、注重實效，夯實責任，同時改變工程重建輕管現象，堅持因地制宜，達到山綠、水青、民富目的，真真發揮了工程效益。

收稿日期：2018-12-4

作者簡介：祁明利（1978-），男，工程師。