2013—2017年廣西專利實力指數對比分析

謝玲玲

【摘 要】文章詳細分析2013—2017年國家知識產權局發布《年全國專利實力狀況報告》的專利創造、運用、保護、管理、服務5個方面廣西指標情況，對廣西專利發展情況進行歷年橫向比較，在此基礎上對廣西專利綜合實力能在全國中上水平穩步前進提出工作建議。

【關鍵詞】專利實力;廣西;指數;分析

【中圖分類號】F273;F832 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）08-0001-04

1 專利綜合實力指數總排名情況

根據國家知識產權局發布的全國專利實力狀況報告，將全國各省市數據進行排名，2013—2017年全國專利綜合實力指數排名情況如圖1所示。在全國層面而言，2013—2017年北京、江蘇、廣東、浙江穩居前4位，廣西從2013年的20名上升至2017年的18位，其中2016年排位上升最高為17名。

1.1 廣西專利創造指標情況分析

（1）每萬人口發明專利擁有量（件/萬人），總體反映地區專利質量與水平，指標先后被納入國家“十二五”“十三五”規劃。2013—2017年廣西每萬人口發明專利擁有量從0.79件上升到3.8件，排名從27名躍升至18名。2013—2017年廣西每萬人口發明專利擁有量如圖2所示。

（2）專利授權量（件），表征地區年度技術創新優勢成果的數量。2014年該指標從發明專利授權量更正而來。廣西在2014年數量有大幅度增長后一直平穩發展，位次提升到20位后保持不變。2014—2017年廣西專利授權量如圖3所示。

（3）PCT國際專利申請量，反映地區海外專利布局及向外申請專利的意識和能力，2017年PCT申請量同比增長76.6%，增幅排名位居全國第4，較上一年度上升4個位次，首次出現了歷史高位。2013—2017年廣西PCT國際專利申請量如圖4所示。

（4）專利維持率，表征地區已授權專利質量。2014年維持率出現一個下降的趨勢，直到2017年出現轉折，不僅維持率較往年有所上升，還突破歷年比率，超過50%。2013—2017年專利維持率如圖5所示。

（5）職務專利申請比例，從申請人的類型表征地區專利產出的機構。該指標在2014—2015年出現了比例低于60%下滑的情況，2016后有所改變，比例回到2013年的水平，2017年職務專利申請比例達到69.2%。2013—2017年職務專利申請比例如圖6所示。

（6）每千萬元研發經費發明專利授權量，表征地區研發經費投入與技術創新產出的關系，反映創新效率。2015—2017年該指數位次均處于全國首位，2014年出現一個較大幅度的增長，在2016年達到一個頂峰，2017年每千萬元研發經費發明專利授權量達3.87件。2013—2017年每千萬元研發經費發明專利授權量如圖7所示。

1.2 廣西專利運用指標情況分析

（1）專利質押指數，表征運用專利進行質押融資的效果。2013—2017年質押指數排名呈現下降趨勢，2017年是歷年中質押數量及金額較少的一年。2013—2017年專利質押指數如圖8所示。

（2）專利許可指數，表征地區專利權實施和轉移情況。2014—2016年專利許可備案數量出現下滑，2017年達到歷史高點，監測值較上一年上升了5個位次。2013—2017年專利許可指數如圖9所示。

（3）專利申請權與專利權轉讓數量，表征地區專利權利轉移的情況。該指數在2013—2016年數量出現一個遞增趨勢，2017年監測值較上一年度下降了1位。2013—2017年專利申請權與專利權轉讓數量如圖10所示。

（4）進入產業化階段比例，表征地區的專利產業化情況。該指數在2015年的比例進入歷史峰值，2016年、2017年出現逐漸回落趨勢，2017年比例較去年有所下降，監測值排名不變，保持在13位。2013—2017年進入產業化階段有效比例如圖11所示。

（5）高技術產業每件有效發明專利實現新產品銷售收入，反映地區與專利技術緊密相關的搞技術產業專利運用水平。該指數2014年達到歷史最高值，超過2 000萬元/件，2017年出現低于1 000萬元/件的低谷，監測值較上一年度下降了5個位次。2013—2017年高技術產業每件有效發明實現新產品銷售收入如圖12所示。

1.3 廣西專利保護指數情況分析

（1）專利行政執法工作績效指數，表征地區專利行政保護的環境。2016年達到了歷年該指數排位最高，2017年監測值較上一年度下降了3.06，排名21，下降了5位，排名回落到2015年位次。2013—2017年專利行政執法工作績效指數如圖13所示。

（2）知識產權維權援助舉報投訴工作績效指數，表征地區專利行政保護的環境。2014—2016年呈逐年上升趨勢，在2017年較上一年度下降了4個位次，出現4年來位次排名最低情況。2014—2017年知識產權維權援助舉報投訴工作績效如圖14所示。

1.4 廣西專利管理指標情況分析

（1）知識產權工作專項經費指數，表征該地區政府對知識產權工作的經費投入力度。2013年該指數廣西處于歷年的最高值，2017年監測值排名下降了5個位次，2017年知識產權工作專項經費指數數據回落到接近2014年的數據。2013—2017年廣西知識產權工作專項經費指數如圖15所示。

（2）機構建設指數，表征地區知識產權行政管理機構建設情況。2013—2016年排名呈良好發展趨勢，2015年、2016年均穩定在17位，2017年出現了首次下降。2013—2017年廣西機構建設指數如圖16所示。

（3）法規規章、戰略規劃指數，表征地區政策法規環境建設情況。該指數歷史最高值出現在2013年，2014年、2016年均有所下降，2017年監測值較上一年上升2個位次。2013—2017年廣西法規規章、戰略規劃指數如圖17所示。

（4）承擔國家級項目指數，表征地區承擔國家級綜合項目情況。2013—2017年國家級試點示范數量均逐年遞增，2017年試點示范工作成效較為顯著，監測值較上一年度上升9個位次。2013—2017年廣西承擔國家級項目指數如圖18所示。

（5）國家級示范優勢企業指數，反映地區企業工作水平。該指數在2015年排位出現了一個地位，2016年、2017年該指數排名均保持在14位。2013—2017年廣西國家級示范優勢企業指數如圖19所示。

1.5 廣西專利服務指標情況分析

（1）專利代理機構數量，表征地區專利服務的能力。取得了突破，首次進入前20名。2013—2017年廣西專利代理機構和代理人數量分別如圖20、21所示。

（3）專利代理率，表征地區獲得專利服務的情況。2013—2017年廣西專利代理率及排名均呈現逐年遞增的趨勢，監測值排名第3，進入全國第三名，該項指標在全國一直處于前列。2013—2017年廣西專利代理率及排名如圖22所示。

2 存在問題

以綜合實力指標分析結果來看，目前制約廣西專利綜合實力發展的瓶頸主要是廣西專利事業發展步伐與國內專利事業的發展趨勢出現脫節現象;知識產權專項工作經費下降;發明專利中經濟效益好、高附加值的核心技術不多;“榮譽”專利申請居多，專利非正常申請居高;專利運營平臺不完善;知識產權人才缺乏等。

3 發展建議

3.1 實施專利質量提升工程

從政策導向、專利代理等環節著手，促進專利質量提升，指導設區市專利資助政策根據“因地制宜、部分資助、突出重點、避免重復”的資助工作原則，制定導向正確、程序嚴謹、監督有力的專利資助政策，規范申請人的專利申請行為、規范專利代理機構的專利代理行為;規范專利申請行為，有效防范非正常專利申請;加強代理機構監管，保持代理機構健康發展。

3.2 強化知識產權行政執法

持續加大打擊侵權假冒辦案力度，加強快速維權與維權援助工作，在確保辦案質量的同時進一步突出知識產權行政執法的快捷優勢。充分發揮行政執法跨區域、跨省份協作機制的作用，提高跨區域知識產權行政執法的效率。加大重點領域知識產權行政執法，積極創新電子商務領域知識產權執法維權工作機制，探索網上監管與網下監管的有效銜接的知識產權保護方式。

3.3 擴寬知識產權運營渠道

完善知識產權質押貼息補助政策，創新知識產權質押擔保方式，引入有效的風險分擔機制。健全知識產權交易市場和中介服務，發展涵蓋專利權、商標權、著作權等知識產權全領域的在線交易平臺，為科研院所、高校、企業、行業協會、產業聯盟、中介服務機構等各類市場主體都能發布各種形式的知識產權信息，開展網上實時競價交易等創造條件。創建知識產權價值發布機制，探索建立專利價值分析指標體系。加快發展知識產權評估機構。

3.4 逐步完善國家級知識產權溝通合作平臺建設

加大對知識產權的投入，保持知識產權工作經費持續增長，鼓勵企事業單位持續深化科研。充分利用國家試點示范平臺，大力發展知識產權各類試點示范，鼓勵利用國家級知識產權平臺發展廣西知識產權事業。

3.5 繼續加大知識產權人才培育

建立健全院（校）地、院（校）企高層次人才培養合作機制，采取“人才+項目”等方式，依托重點科研、工程和產業項目培養高層次人才。依托各類載體平臺，吸引外地創新人才，與廣西企事業單位開展合作研發和幫助培養人才。加強與國內實力機構或高校合作，聯合承擔項目或課題研究，為廣西提供智力服務。實施本地人才開發計劃，建立各類優秀人才信息庫，實施分類管理，跟蹤服務。建立每年定期邀請國內知名專家開展專題培訓機制。

參 考 文 獻

[1]國家知識產權專利管理司與發展研究中心.全國專利實力狀況報告（2013—2017）[R].2018.

[2]武秀杰，王雪霽，胡曉紅.十二五期間山東省專利實力全國排行研究[J].中國科技信息，2015（23）.

[3]陳欣.珠三角九市專利實力現狀與提升對策研究[J].科技管理研究，2017（23）.

[責任編輯：鄧進利]