新形式下加快黑龍江省主要農作物種業發展的建議

摘 要：黑龍江省是國家糧食的“壓艙石”、對保障國家糧食安全具有重要意義。種業作為農業發展的“芯片”，對保障糧食安全發揮著基礎支撐作用，對農業綠色發展發揮著先導作用，本文針對黑龍江省種業發展現狀，結合實施鄉村產業振興，提出加快主要農作物種業發展的幾點建議。

關鍵詞：農作物;種業;發展;建議

中圖分類號：F324.6

文獻標識碼：A

黑龍江省是農業大省、用種大省，省委、省政府對主要農作物種業發展高度重視。近年來，黑龍江省按照國務院部署和要求，圍繞實施鄉村振興戰略，制定了多個加快推進種業發展的政策性文件，有力地促進了主要農作物種業發展，對確保糧食生產安全等方面發揮了積極作用[1]。

1 黑龍江省種業發展現狀

黑龍江省農作物常年種植面積1333.33萬1IIT12左右，年用種量12億kg左右，其中，玉米、水稻、大豆和小麥等4大作物年需種量在9億kg左右。

1.1 主要農作物新品種選育能力明顯增強

目前，黑龍江省年參加試驗品種2500個左右，通過審定品種100個左右。已審定的主要農作物品種，為實施鄉村振興戰略和綠色發展做出了重要貢獻。適宜機收的玉米、優質抗病的水稻、優質高產的大豆品種取得新突破;優質專用、綠色生態品種大幅增加。

1.2主要農作物良種生產推廣能力快速提升

黑龍江省種子企業在省內建有玉米等四大主要作物良種基地30余處，年可生產種子8億kg左右。全省各級農業部門在主要農作物優勢產業帶建設了一批新品種示范展示園區，帶動周邊農民使用新品種，有效加快了農作物品種更新換代，新品種更新更換由5～7年，縮短至3～5年。

1.3種子企業競爭能力明顯提高

全省300多家種子企業資產總額達近百億元。北大荒墾豐種業股份有限公司、齊齊哈爾市富爾農藝有限公司、黑龍江省龍科種業集團有限公司等3家企業為國家級“育繁推一體化”企業，2016年這3家企業被認定為“中國種業信用骨干企業”。

1.4種子監管力度不斷加強

黑龍江省為省市縣三級種子管理機構，各級機構依據《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國行政許可法》《農作物種子生產經營許可管理辦法》等法律法規，履行行政許可、行政處罰以及品種管理、良種推廣、質量監測、市場執法、信息服務等職能。多年來，我省持續加大種子質量抽查力度和市場監管力度，嚴查假冒偽劣、非法轉基因等違法案件，每年為農民挽回損失近億元，種子生產經營秩序逐年好轉，現代種業發展環境不斷凈化。

2 加快黑龍江省主要農作物種業發展建議

近年來，在農業農村部和省委省政府政策的支持下，黑龍江省主要農作物種業發展取得了長足發展，但與現代化大農業建設，與實施鄉村振興戰略要求相比還有差距。為深入實施鄉村振興戰略，加快推進主要農作物種業發展，提出以下幾點建議。

2.1 提升種質資源利用能力

2.1.1 建設農作物種質資源庫

依托現有國家級種質資源庫，建設完善省級大田作物、經濟作物、蔬菜和食用菌等種質資源庫，開展全省種質資源的挖掘利用工作[2]。

2.1.2加大種質資源保護力度

擴大資源的搜集和保存，加強對寒地種質資源收集和保護，重點對松嫩平原和三江平原進行普查、系統收集，確保珍貴的野生資源得到及時的研究利用和妥善保存。

2.1.3推動種質資源共享

建立種質資源共享體系和生物信息交流共享平臺，實現信息和資源共享，減少種質資源低水平重復和浪費。加大優質資源的引進力度，重點引進美國、歐洲等氣候相近地區的優質種質資源，豐富黑龍江省寒帶植物基因資源遺傳多樣性，拓寬研究領域和研究對象。

2.2提升優質農作物品種創新能力

2.2.1 完善創新體系建設

重點完善三個體系：完善育種體系，加大對科研育種單位已成熟的好品種的支持力度，縮短試驗時間;完善審定體系，對具有穩定性的品種，擴大試驗面積，聘請權威專家，實行淘汰制，加快優良品種審定速度;完善推廣體系，讓育種家、種子企業、種植戶和糧食加工企業緊密合作，形成選育、生產、推廣、種植及加工一體化，延長產業鏈，實現多方共贏。

2.2.2建設公益性生物育種科研平臺

建設公益性服務型的優勢作物生物育種中心，引進國外先進科研育種技術、裝備高精尖科研設備、聘用高端育種人才，整合優勢研究力量，以功能基因組和系統生物學研究為主體，采取基因編輯和基因組測序技術，開展各作物全基因組選擇育種，運用現代科學技術手段擴大變異范圍、提高選擇效果、縮短育種年限，提高品種研發的效率和質量。

2.2.3開展區域定向優質品種攻關

組織成立區域定向優質品種攻關組，分作物選育區域性優勢品種，逐步實現各區域內優勢品種推廣應用一批、審定儲備一批、研發選育一批，確保優勢品種不間斷，可持續更新。

2.2.4建立優良品種獎勵機制

制定優良品種獎勵辦法，對在品質、抗性、產量等方面有突破性的主要糧食作物、蔬菜、經濟作物等優良品種，按照先補后獎的原則，給予研發補貼。對于推廣應用后市場競爭力強、區域優勢明顯、種植面積大、比較效益高、能夠成為主栽品種的，給予選育者和種子推廣企業政策扶持和資金獎勵。通過實施補貼獎勵，進一步激發農作物選育科研人員的創新積極性，切實加快突破性新品種的選育和推廣應用。

2.2.5建設現代農作物品種區域適應性試驗體系

選擇自然基礎條件好、試驗技術力量強、輻射范圍廣的試驗點，建設核心試驗站、抗性鑒定中心、省級植物新品種測試中心，形成布局合理、覆蓋不同生態區、功能完備的品種試驗鑒定體系，提高新品種試驗鑒定結果的代表性、科學性和可靠性[3]。

2.3提升種子市場監管能力

2.3.1 完善種子質量檢測手段

健全完善種子監管技術支撐網絡，為市縣級種子檢測機構配備更新必要的種子質量檢測儀器設備，提高常規項目檢測能力。在主要農作物主產區，建設品種真實性鑒定、轉基因成分檢測中心，滿足新時期種子監管工作的需求。

2.3.2提高種子監管水平

配齊配全各級種子執法單位執法記錄儀等執法裝備，規范種子執法行為，提高執法質量和效率，保證執法及時、順利開展工作，進一步凈化種子市場秩序。依托黑龍江省農業大數據綜合服務平臺，加強種業信息化建設，健全完善全省種業大數據服務，形成統一兼容、資源共享的省、市、縣三級信息平臺，加強種業選育、生產、經營等方面數據采集、匯總及分析，為種業發展提供科學支撐。

2.3.3加強種子全程監管

開展冬季種子企業督查行動，加強種子生產主體監管;開展春季種子市場專項治理整頓行動，把住市場流通關;開展夏季種子生產田巡查行動，強化源頭監管。組織種子管理執法人員和專業技術人員，大下基層，開展隨機檢查和巡回檢查，嚴厲打擊生產銷售非法轉基因、未審、假劣、虛假標注、套包侵權等違法行為。

2.4提升供種保障能力

2.4.1建設現代化種業生產基地、南繁基地

科學規劃、合理布局種子生產區域，引導種子企業將生產基地建設向優勢區域集中。重點扶持水稻、蔬菜、工業大麻等作物基地建設，鼓勵企業通過土地流轉、聯合制種專業合作組織等方式，建設一批由政府主導、企業管理、相對集中、長期穩定的種子生產基地。加強海南南繁基地建設，擴大土地面積，加強農田水利建設，投入機械化設備，提升品種選育及創新的服務能力。

2.4.2開展救災備荒種子儲備

根據《種子法》中關于“省級以上人民政府建立種子儲備制度”的規定，建立完善種子儲備救災備荒制度，提升抗災減災和市場調節能力，確保災年農業生產用種需求。

2.4.3建設優良新品種展示示范場（中心）

根據各作物種植區域布局規劃，以玉米、水稻、大豆、小麥等糧食作物為重點，兼顧薯類和特色經濟作物，加強標準化農作物品種展示示范場（中心）建設，重點建設百畝糧食作物新品種集中展示點和主導品種示范方，示范、推廣主導品種，進一步加快優良品種推廣應用步，實現農業生產良種良法配套，提高優良品種的覆蓋率。

參考文獻：

[1]紀高潔，李樹君.新時代中國現代種業發展思路初探[J].中國種業.2018（8）：1-5.

[2]王棟，孔維國，等.山東省農作物種質資源庫的建設與運轉[J].植物遺傳資源學報，2015（4）：708-714.

[3]易郴，嚴峰，等.對農業推廣試驗的設計與實施的思考[J].農家顧問，2014（13）：48.

作者簡介：王德強（1978-），男，黑龍江省巴彥縣人，高級農藝師，研究方向：種子推廣與服務。