新時期國家物流樞紐建設中發展多式聯運的意義與作用

文/本刊編輯部

近期，隨著《國家物流樞紐網絡建設實施方案(2019-2020)》的發布，納入《國家物流樞紐布局和建設規劃》的相關城市正積極編制所承載的各種類型的國家物流樞紐方案，國家物流樞紐成為物流領域的新熱點和物流業發展的新動向。國家物流樞紐是以“干線+樞紐+網絡”為基本運行方式的國家層級的物流基礎設施，那么，依托樞紐如何打通與其他樞紐(尤其是跨區域樞紐)之間的干線運輸通道，成為國家樞紐建設的重要任務，以及樞紐建設成功與否的基本標志。

國家物流樞紐是國家頂層的物流網絡支點，也是區域性物流服務要素聚集的重要場所和載體，跨區域的運輸服務組織是其基本功能。因此，從物流樞紐作為不同運輸方式之間的轉換場所這一基本特性出發，樞紐之間的干線運輸通道的形成，其本質是干線與支線的有機銜接的多式聯運發展問題。

近年來，為實現降本增效和發揮各種運輸方式的作用，加快運輸結構的調整和運輸服務的升級，國家大力支持多式聯運的發展，為此出臺了大量政策措施加以推進，使得多式聯運成為物流發展的重要任務和熱點所在。

從多式聯運的一般形態看，在完成全過程運輸服務中，需要將各種運輸方式有機銜接起來，以便充分發揮各種運輸方式的技術經濟特征，實現運輸方式的最佳組合，使綜合運輸成本得到有效降低，并不斷提高運輸效率。在傳統運輸模式下，由于運輸場站等節點設施信息不暢、轉換設施功能缺乏，導致不同運輸方式之間的換裝效率不高，且往往因增加搬運裝卸環節，使得集疏運效率不高，并增加了運輸成本。這就導致在實際操作中多式聯運干支結合的綜合成本和全程一體化服務優勢較難發揮，更使得我國多式聯運在整個運輸服務完成量中所占比例大大低于經濟發達的國家。此外，從側面也可以看出，運輸服務在現狀環境條件下，多式聯運的市場競爭力不強，既缺乏成本競爭力也缺乏效率競爭能力。

為發展多式聯運和發揮不同運輸方式銜接對降低運輸成本、調整運輸結構和提高運輸效率的作用，經濟發達國家發展了以集裝箱為基礎的多式聯運，運載工具和轉換裝置的單元化、集裝化徹底改變了國際貿易格局和水陸、陸陸、空陸等多種形式的多式聯運，我國應積極借鑒發達國家的經驗，加快多式聯運的發展。

在互聯網、大數據、云計算、物聯網和人工智能廣泛應用于交通運輸領域的大背景下，從供給側結構性改革層面推進多式聯運發展和規劃建設國家物流樞紐，同時依托國家物流樞紐發展多式聯運從方式和路徑上與經濟發達國家既具有相似性，又具有后發的特征和優勢。