基于費用效益分析法的礦井環境經濟評價

謝 添

(鄭州工業技師學院，河南省新鄭市，451150)

近年來，國內外學者開展了相關具體項目的環境影響經濟分析，指導了實際工作。張立顯(2008)研究了礦山建設項目的環境影響經濟評價，建立了礦山建設項目環境影響經濟評價的指標體系，分析了指標體系的評價結果和計算方法的應用方法；楊巧麗(2009)對長城窩堡礦環境影響的費用效益進行了分析，根據礦井的實際情況，對礦井環境影響經濟評價的20多項要素進行了確定，主要包括地面沉陷和生態環境、固體廢物、聲環境、地下水、地表水、環境空氣等方面，然后把涉及要素劃分為環境影響經濟評價的經濟效益要素和費用要素，并確定了各要素的計算方法。本文采用費用效益分析法對礦井環境經濟進行評價，研究結果表明礦井采區環境采取保護措施后給礦井帶來了經濟效益。

1 礦井環境影響特征

1.1 礦井開發對環境的影響

礦井在開采過程的污染物排放會對礦井環境水體、空氣造成污染，從而影響人類的正常生活。礦井的開采會導致水土流失、地下水破壞和地表沉陷，影響到地表景觀、建筑物和植被。

1.2 影響因素和影響因子確定

礦井環境影響因素是指人類的活動改變了礦井空氣、礦井土壤和礦井水體，致使環境資源、人類福利、人體健康發生化學、物理變化。礦井環境影響經濟評級的首先任務是對環境影響因子進行識別。礦井環境影響鏈分為以下4部分。

1.2.1 礦井固體廢棄物

(1)固體廢棄物堆存→自燃或者揚塵造成環境空氣污染；

(2)固體廢棄物堆存→固體廢棄物的淋溶水對水體的污染；

(3)固體廢棄物占地→植被破壞、土壤資源喪失。

1.2.2 礦井地下水

礦井地下水資源流失→礦井周圍植被破壞→礦井周圍生態功能退化和水土流失。

1.2.3 礦井地面塌陷

(1)礦井地面塌陷→地下導水裂隙帶的貫通→礦井周圍地下水的污染以及流失。

(2)礦井地面塌陷→礦井周圍水力設施破壞→礦井周圍土地生產能力下降。

(3)礦井地面塌陷→礦井周圍建筑物發生破壞→礦井周圍生態移民。

(4)礦井地面塌陷→礦井周圍土地功能的喪失→礦井周圍植物的死亡→礦井水土流失的增加。

1.2.4 礦井污染破壞

(1)產生污水。

(2)產生煤塵、廢氣：礦井煤塵→人類健康受到威脅(塵肺病)；酸性氣體→礦井周圍建筑物發生腐蝕。

2 礦井環境影響經濟評價指標的確定

環境指標是指對已污染的環境進行改善和治理的費用，包括直接費用(C1)、間接費用(C2)、直接效益(B1)、間接效益(B2)。礦井環境影響經濟評價指標體系見表1。

3 貨幣化方法

直接市場評價法是最易理解、應用最廣的價值評估技術；替代市場評價法利用對人們市場行為的觀察，根據人們對環境“表現出來的偏好”進行判斷；成果參照法在市場上找到相同的參照物，把參照物作為被評估對象進行環境經濟評價。礦井環境影響及經濟評級法選擇見表2。

表1 礦井環境影響經濟評價指標體系

4 礦井環境影響經濟評價方法

4.1 礦井環境費用計算法

礦井環境費用計算時限是礦井建設項目的整個壽命周期(T)：

T=T1+T2+T3

(1)

式中：T1——建設期；

T2——運營期；

T3——服務期。

表2 礦井環境影響及經濟評級法選擇

4.1.1 直接費用(C1)的計算

式中：Qi——第i種資源的流失量；

Pi——第i種資源的市場價格；

CP——排放收費標準向量；

ES——污染物排放標準當量；

Ee——污染物排放當量；

PD——污染物處理當量。

4.1.2 間接費用(C2)的計算

本文采用劑量-反應關系進行量化。根據獲得的數據，建立相應的數學模型，得到礦井環境的間接費用計算公式：

f(x)=f(x1，x2，…，xi)

(4)

式中：xi——危害因子；

f(x)——環境間接費用。

4.2 環境效益計算方法

4.2.1 直接效益(B1)的計算

礦井在建設和生產過程中產生煤粉塵、污廢水和矸石等廢棄物，在治理的過程中可進行回收，第i種污染物數量Yi的計算公式為：

(5)

式中：R——污染物回收率的向量；

Y——回收品數量的向量；

W——污染物處理的向量；

P——回收品的價格向量。

污廢水的回收利用價值為B12：

B12=EP

(6)

式中：P——每單位的利用價格；

E——污廢水經凈化處理的重量。

節省的賠償費與排污費，記為B13，則：

B1=B11+B12+B13

(7)

4.2.2 間接效益(B2)的計算

間接效益的計算方法和間接費用計算方法相似，可使用直接計算法進行計算。

4.3 費用效益分析

費用效益分析的經濟指標主要有經濟內部收益率、凈效益和效費比，采用費用效益分析法對貨幣化的結果進行評價。

4.3.1 效費比(K)

效費比為效益與費用的比值：

(8)

式中：K——效費比；

B——效益；

C——費用。

當K≥1時，表明得到的效益大于等于方案的支出，表明該方案是可行的。

4.3.2 凈效益(ENPV)

凈效益是總效益扣除費用后的剩余效益：

(9)

如果按照凈效益現值準則，當ENPV≥0時，表明該項目是可行的。

4.3.3 經濟內部收益率(EIRR)

經濟內部收益率反映了該工程對國民經濟貢獻的相對指標：

(10)

4.4 評價結果的不確定性

4.4.1 難以貨幣化的影響

當對礦井環境進行貨幣化評估時，會遇到難以貨幣化的影響，例如視覺享受、舒適性的改善和生物多樣性的損失，但是該因素往往是重要的價值資源，成為礦井環境評價分析中的核心問題。

4.4.2 污染物排放的最終受納體

受到現有技術水平的限制，部分污染物排放影響的最終受納體是不能確定的以及二次污染物的最終受納體、污染的途徑和污染物的來源是不能明確的，最終受納體的不確定性嚴重影響了礦井環境經濟評價結果。

5 工程實例分析

5.1 礦井環境影響經濟評級范圍

5.1.1 評價的空間范圍

根據某礦井地面設施和井下開采范圍、保護目標的敏感程度、各環境要素受影響程度，對礦井環境影響評價范圍進行了確定，礦井環境影響評價范圍見表3。

表3 礦井環境影響評價范圍

5.1.2 評價的時間范圍

評價的時間范圍從2011年該礦井開始技術改造向后推進20a，直至2030年，本文選擇第1年作為基準年進行評價分析。

5.2 貨幣化結果的費用效益分析

經過計算得出，礦井的總費用現值見表4，礦井的總效益現值見表5。

表4 礦井的總費用現值 萬元

由表4和表5可知，直接費用為30978萬元，間接費用為0萬元；間接效益為9037萬元，直接效益為23405萬元，費用效益對比見圖1。

由圖1可知，該礦井的凈效益現值為1464萬元，效費比為1.05>1，表明該環境效益大于環境費用，給礦井生產帶來了經濟效益。

表5 礦井的總效益現值 萬元

圖1 費用效益對比

6 結論

通過費用效益分析法對礦井的環境影響進行了經濟評價，把礦井開采的成本納入到礦井的經濟核算中，對礦井評價環境工程的經濟效益進行了分析，進而衡量礦井生產的得失。

(1)分析了礦井環境影響經濟評價指標，建立了礦井環境影響經濟評價體系，費用指標主要分為直接費用和間接費用，效益指標主要分為直接效益和間接效益，該指標包含了人類福利、生態環境、人體健康和生產力4個方面，避免了指標的不當歸類，使得環境影響更加明確。

(2)該礦井采區環境采取保護措施后，對該礦井的環境費用和環境效益進行了分析，環境費用為30978萬元，環境效益為32442萬元，礦井的凈效益現值為1464萬元，效費比為1.05，表明給礦井帶來了經濟效益。