京津冀協同發展背景下河北產業結構轉型升級路徑探析

靳俊良

摘要：如今，京津冀協同發展，河北省各產業也在積極轉型升級。傳統的鋼鐵、煤炭、建材作為河北省主導產業，經濟發展曾經一度以上升趨勢不斷增長。一味的以犧牲環境為代價，而今，卻嚴重造成了當地環境的不斷惡化。要想在保護環境的同時還要促使經濟發展，那么，河北省產業結構就要在轉型升級中才能得以改善。本文為此展開了探討、分析，希望為以后同行研究提供一定的借鑒、參考依據。

關鍵詞：京津冀協同發展;河北省產業結構;轉型升級

一、河北產業轉型升級背景

近些年來，由于北京大城市病日益嚴重，因此，京津冀協同發展成為大勢所趨。但京津冀協同發展過程中同樣也面臨著新的挑戰，如：高新技術和優秀人才。如今，京津冀三地都注重重工業的發展，在探索京津冀產業結構轉型升級道路的過程中，忽視了三地經濟發展的不同情況。在高能耗、高污染生產方式為主的基礎上，嚴重破壞了生態環境。特別是近年來，京津冀地區的空氣污染嚴重，并且指標多次超標，給人民健康帶來了極大的危害。另外，由于河北省主要以勞動密集型和資源消耗型產業為主，所以，在技術創新、資金挖掘方面嚴重缺乏，需要對產業結構進行轉型升級，才能得以完善。

二、河北省產業轉型升級的原因

（一）京津冀區域資源環境約束力較大

目前，京津冀三地環境污染問題突出，地理位置相鄰，節能減排問題迫在眉睫。另外，河北地區的發展由于資源的不斷消耗將進入瓶頸階段。近些年來，京津冀地區經濟為了能夠得到快速發展，對保護環境重視不夠，致使現在發展受到環境的制約。京津冀地區要想緩解環境對發展的壓力，就需要通過產業轉型升級來實現。

（二）京津冀區域發展并不均衡

現如今，京津冀地區發展出現了明顯的差距，河北既沒有人才和高科技，也沒有資源聚集的優勢。面對這樣的情況，要想縮小與京津地區之間的差距，河北省就要只有通過轉型升級才能得以實現。此外，由于三地之間的投資、產業結構也不盡合理，使得京津兩地經常出現投資過剩的情況。目前，河北省產業結構仍處于產業鏈的低端，實現京津冀一體化需要很長時間。

（三）人才、技術等資源在京津冀地區酉己置不均

在京津冀地區，人力、技術等資源配置不均衡的現象較為嚴重，致使區域經濟、生活水平不均。在配置不合理的情況下，大量科研創新型人才流入京津，導致河北省人力資源嚴重不足，形成鮮明對比，也給產業轉型帶來困難。而今，河北地區經濟產業發展較慢，加上資源分布不均，產業轉型升級非常必要。

三、河北產業結構轉型升級路徑探析

（一）注重產業協同發展

在京津冀協調發展中，需要京津冀三地區的共同努力，將過剩產能向外釋放的基礎上，降低河北省產能流失的風險。在京津兩市共同支持下，將產業實現轉移對接，共同實現產業的協調發展。在戰略性新興產業發展中，可以構建旅游文化、高端軟件等新產業結構。在京津冀協同發展中，河北省要積極實現生產性服務轉移，如：京津的醫藥、汽車、鐵路等，從而加快其發展步伐，減少產能過剩。另外，河北省出臺了土地、稅收等招商優惠政策，不斷推進和加強供給側結構性改革，吸引了各行各業的投資者，進而改善產業結構，促進產業協同發展。

（二）京津冀聯合發展低碳經濟

在京津冀協同發展過程中，要大力發展低碳經濟，構建區域節能環保產業平臺，對區域環境污染加以防治。構建能源體系并不斷完善優化，充分發揮其優勢，構建河北能源裝備產業基地。目前，河北省邯鄲市峰峰礦區是最具代表性的轉型升級產業。該礦區引領煤礦、鋼鐵等傳統產業，降低產能過剩，在不斷引進先進的技術，不斷創新，推動產業鏈延伸的基礎上，積極發展新能源、新材料、新設備。對資源進行整合優化、配置，實現再生資源的利用率，將煤炭、液化天然氣、甲醇、甲酰胺等進行深加工，實行綜合開發，將新能源產業推向新的發展方向，將煤化工產業鏈延伸到清潔油氣領域，加快新能源產業的不斷發展。

（三）加強文化旅游及生態產業

文化旅游產業符合生態文明建設，既是資源節約型產業，也是環境友好型產業，不僅推動了經濟穩定發展，還發揮了積極作用。河北省以綠色環保為主要發展方向，積極發展生態環保及文化旅游產業，如：組織各種成語大賽等。另外，為了進一步提升河北省交通發展，不斷完善農村路網，為旅游業發展奠定基礎。此外，不斷加快景區高速道路建設，尤其是沿太行山地區。注重森林綠化，保護環境，據相關數據統計，2016年，僅綠化面積就已經增加了5萬多畝，濕地恢復面積達10余畝，直至2018年為止，森林覆蓋面積已經達到總面積的50%以上。只有不斷推動文化、旅游等新興產業，才能促進旅游業的不斷發展。

四、河北省產業結構轉型升級結果

如今，河北省已經構建了全國大型煤化工基地、旅游服務文化產業等，是最具現代循環煤化工創新型的產業，河北省產業結構在不斷整合優化、轉型升級的基礎上，不僅提高了產業內部工作效率，還對產品有了一個質的提升，與此同時，加上消費結構的完善優化，現如今，人們整體生活質量水平己經提升一個臺階，即美化環境的同時，還實現了京津冀協同發展的核心。此外，由于河北省產業結構的不斷完善、整合、優化、升級，據相關統計數據可知，河北省第三產業在2017年實現增加值為17416.5億元，占河北省生產總值的48%。

五、河北省產業轉型發展經驗

以河北省邯鄲市鋼鐵、煤炭為重點的轉型升級產業，不僅在轉型升級方面具有一定的意義價值，還為河北省其它產業的轉型升級提供了寶貴的經驗：其一，在新時代背景中，資源型城市面臨巨大的挑戰，需要根據當地實際情況采取有效措施，積極以科學發展思想為前提，在政府大力支持與優惠政策的幫助下，推動產業的穩定長期發展。其二，河北省應統籌城鄉區域發展，積極構建第二、三產業的不斷發展，完善優化地區產業結構，既要實現經濟的快速發展，還要實現城鄉景區高速交通的互相流通，合理利用可再生資源，不斷引進國外先進技術，在高新技術的運用下，不斷完善傳統行業，使價值鏈向更高方向發展。

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