基于全面預算管理的企業內控管理體系的構建

摘要：本文通過對全面預算管理和內部控制管理之間的關聯性，意識到全面預算管理在企業內部控制管理中發揮的作用，并結合企業實際情況，提出基于全面預算管理的企業內控管理體系的構建對策，希望可以在實現企業整體管理水平提高的基礎上，助力企業穩定發展。

關鍵詞：全面預算管理;企業;內控管理;構建

現階段，我國大部分企業中，均沒有意識到預算管理在其中發揮的作用，僅是將其當作把企業財務運行情況進行體現的一種管理方式。但是眾所周知，預算并非數字性管理模式，而是可以將企業今后一段時間內生產規劃進行量化展現，并且凸顯出企業內部控制情況，對企業的健康發展起到了現實中意義。因此，在全面預算管理理念的作用下，加強企業內部控制管理體系的構建，可以有效引導企業健康發展。

一、全面預算管理和內部控制管理之間的關聯性

全面預算管理對企業穩定發展起到了促進的效果，而完善的內部控制管理體系則是企業順利落實內部控制工作的主要方式，是提升內部控制管理質量，加強內部管理的重要手段。從內部控制管理角度來說，審計和預決算作為普遍應用的工具，其中預決算控制則是企業利用預算管理方式和工藝實現對企業財務運行情況進行監管的模式，該監管工作貫穿于企業內部控制管活動中，是內部控制管理中不可或缺的一部分。

二、基于全面預算管理的企業內控管理體系的構建

（一）規劃設定

企業在開展內部控制管理工作時，全面預算管理在其中起到了首要作用在于設定合理的執行規劃。通過對企業運營環節進行全面預算，能夠引導管理人員精準的評估當前企業運行情況，以此設定迎合企業發展需求的目標。當前，我國大部分企業都會出現一定的認識失誤現象，也就是把預算管理當作一項對收支進行展現的方式，沒有意識到預算管理在企業中發揮的作用。在預算管理理念的作用下，能夠對企業現有資金進行科學分配，并利用一系列詳細的規劃實現對企業運行情況的分析，一方面可以讓企業實現效益的最優化，另一方面能夠讓企業職工精準的把握企業發展方向，促進企業健康發展[1]。

（二）完善體系

企業可以根據設定的運營規劃方案，落實預算管理工作，對內部控制管理環節中各項內容進行精準把控，分析把控效果，以此促進內部控制管理工作有序進行。根據預算流程和標準，將預算管理工作和內部控制管理工作充分融合，促進企業組織規劃的統一性。此外，企業可以根據既定標準和要求，對企業管理人員按工作行為進行約束，以此保證運營目標的快速實現。在企業整體運營管理過程中，還要構建完善的管理體系，讓每個職工均能對擔具的職工有所了解。并在管理體系的引導下，落實本職工作，強化管理理念，結合企業管理要求，實現管理體系的創新和規范，將預算管理當作主體，促進內部控制管理體系的構建，保證企業運行行為的合理性，引導企業發展目標的順利實現。

（三）強化監管

從全面預算管理自身角度來說，注重“全面”二字，其也預示著預算管理將貫穿在企業各個環節中，從各個部門入手，實現分預算管理標準和體系的構建，并將分預算進行匯總，實現企業總預算的設定。在對預算匯總以后，應該根據企業實際情況進行修整，把預算目標分配到各個部門中進行執行。在此過程中，要求企業各個部門做好充分交流和合作工作，一旦其中一個環節出現問題，必將影響整體效果。因此，在應用全面預算管理理念時，要求各個部門充分協調，以此促進執行水平的提升。另外，企業在開展預算管理工作時，還要加強內部監管。因為已經對企業各項運營活動加以評估和預測，所以在實際過程中如果發生和預算目標偏離的狀況，或者存在財務失誤，便能第一時間進行修整，以此保證預算目標的有序落實。

（四）促進交流

從信息交流角度來說，大部分企業采用內部網絡的方式實現信息的獲取和分享。但是在內部交換方面，主要根據企業下達的相關標準和要求進行，信息交流渠道范疇較為狹窄，內容方面受到限制。開展內部預算管理工作的人員和內控人員無法憑借信息交流系統實現相互引導和監管。對此，企業應該在原始信息交流方式的情況下，從整體角度出發進行更改，擴充信息交流方式，給予外部交流充分注重。例如，內部職工無法對預算監管問題進行全面處理，可以憑借外部交流渠道的方式，總結工作經驗，尋求新的處理方式。并且，構建全面預算管理和內部控制融合的管理體系，促進交流平臺的建設，實現企業內部信息的傳遞和共享，讓企業職工全面參與到預算管理決策編制、信息交流平臺構建等活動中，以此提升信息交流的主動性和效能[2]。

三、結束語

總而言之，在企業運營發展中，內部控制和全面預算管理在其中發揮著一定效率，通過把全面預算管理運用到內部控制管理體系構建工作中，促進預算管理和內部控制的融合，在全面預算管理理念的引導下，加大內部控制管理力度，優化內部管理方式，完善內部控制管理體系，在給企業各項管理工作提供引導的情況下，實現企業管理水平的提高，引導企業健康發展。

參考文獻：

[1]賈占肖.全面預算管理與企業內部控制的關系[J].納稅，2018（11）：125.

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[4]丁亞芳.基于全面預算管理的企業內部控制體系的探討[J].財會學習，2018（33）：238-239.

[5]郝義軍.全面預算管理在企業內控中的應用[J].中國商論，2018（32）：107-108.

[6]姚燕薇.以全面預算管理為核心的企業內部控制研究[J].納稅，2018，12（32）：260+263.

作者簡介：閆娟（1996.9-），漢，河南周口人，浙江工商大學碩士在讀會計。