淺析共享電動自行車價格認定引起的問題與對策

張大海

摘要：共享電動自行車價格認定，國家沒有現成規定，根據國家相關政策，分析共享電動自行車的弊端及參照營運、非營運機動車使用年限區別，結合工作實際，確定成新率，得出認定價格。

關鍵詞：共享電動自行車價格認定;問題和對策

共享電動自行車是一個新興的商業運作模式，被盜的共享電動自行車如何價格認定，國家沒有現成規定，在工作中，如何對共享電動自行車進行價格認定，引起了思考。

一、標的介紹

標的為哈羅單車富士康牌電動自行車，型號為TDN017Z，藍白色，為上海鈞正網絡科技有限公司研發，生產單位為天津富士達科技有限公司，有國家自行車電動自行車質量監督檢驗中心提供的檢驗報告，檢驗結果為“依據《電動自行車通用技術條件》及《助力車產品生產許可證實施細則》附件6《電動自行車補充技術要求》對天津富士達科技有限公司生產的富士達牌TDN017Z型電動自行車樣品進行檢驗，結果判為合格”。共享電動自行車總造價為5000元，其中主體結構2740元電池為三元36V鋰電池950元，剎車系統269元，輪組系統570元，操縱乘坐系統940元，附件組100元，組裝費135元，物流運輸費500元，2018年9月27日在XR市上線，被盜日期為2018年年底。

二、價格認定所使用的方法

本次價格認定所采用的方法為重置成本法，因為共享電動自行車在我市是唯一的一家，市場上價格采不到，只能采用重置成本法。測算公式如下：

認定價格一重置成本X成新率

重置成本有委托方提供的造價成本，經核實可以采納。成新率如何確定呢？依據我省下發的《XX省涉案財產價格鑒定相關技術參數參照標準》電動自行車使用年限為6年，可是這是針對電動自行車而不是共享電動自行車。共享電動自行車是對使用人收費的。我市的共享電動自行車起步價是20分鐘2元，超過20分鐘按20分鐘的金額累加。根據國家發展和改革委員會價格認證中心2015年印發的《價格認定財物使用年限有關問題的指導意見》第五條規定“價格認定人員應根據價格認定財物的“經營性”、“非經營性”使用性質，確定相對的使用年限”。另外本次認定標的電動自行車使用的電池為36V三元鋰電池。電動自行車電池的經濟使用壽命國家沒有相應標準，電池比電動自行車使用壽命低。

成新率一電池占整車價格比例X電池成新率+車體占整車比例X車體成新率

三、車體成新率的確定

（一）國家及其他市對共享電動自行車的意見

國家交通運輸部等10部委2017年8月1日聯合下發《關于鼓勵和規范租賃自行車發展的指導意見》中明確指出“不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車”“對于已發展互聯網租賃電動自行車的，建議深入研究論證，聽取各方意見，完善配套政策，依法依規加強管理，防范各類問題和隱患，確保大家出行安全。”

上海市出臺2017年《上海市鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見（試行）》指出“互聯網租賃自行車以互聯網技術為依托，由運營企業投放的分時租賃營運非機動車，是方便公眾短距離出行和對接公共交通的交通服務方式。結合本城市發展規劃、公交優先、發展戰略、道路通行條件和交通安全狀況，上海市不發展互聯網租賃電動自行車。”

（二）我市地理位置影響

我市到處XX省東部，地處黃土高原東緣，境內地貌以山地為主，山地占3/4，丘陵和平原占1/4，被人稱為“山城”，共享自行車單車在我市不能使用，共享電動自行車才能使用。

（三）共享電動自行車的弊端

首先，容易發生交通事故。騎行人不固定，且多數未經過專門的交通安全教育和駕駛培訓，根據《中華人民共和國道路交通安全法實施細則》第七十二條規定“駕駛電動自行車必須年滿18歲”，電動自行車國家標準時速不大于20公里/小時，加上電動自行車自重大、速度快，發生事故會帶來較大傷害和損失;其次火災安全隱患突出，互聯網租賃電動自行車存取點充電、消防等配套設施建設有較高的要求，充電過程和露天存放影響電池安全，存在較大消防隱患;再次車輛運行風險高。共享電動自行車的轉動、傳動和轉向部分大都是易損件，經過高強度使用后，硬件方面的使用損耗高，且常年放置戶外風吹日曬雨淋，車輛保養維護管理不及時、不到位，極易出現隱患車輛上路行駛。

（四）營運、非營運機動車使用年限區別

根據2013年商務部、國家發展和改革委、公安部、環境保護部發布的《機動車強制報廢標準規定》載客營運和非營運的使用年限有區別。出租客運小、微型使用年限為8年，行駛里程參考值60萬千米;中型使用年限為10年，行駛里程參考值50萬千米;大型使用年限12年，行駛里程參考值60萬千米。租賃車使用年限為15年，行駛里程參考值60萬千米。非營運小、微型客車使用年限無（在價格認定中一般按15年計算使用年限），行駛里程參考值60萬千米;中型客車使用年限20年，行駛里程參考值50萬千米;大型客車使用年限20年，行駛里程參考值60萬千米。從以上可以看到營運和非營運載客機動車行駛里程參考值沒有區別，使用年限營運是非營運的50%-60%之間。

（五）確定共享電動自行車使用年限

鑒于國家不鼓勵發展互聯網租賃自行車，共享電動自行車的弊端及參照營運、非營運機動車使用年限區別，電動自行車價值比機動車價值小的多，我省下發的《XX省涉案財產價格鑒定相關技術參數參照標準》電動自行車使用年限為6年，確定共享電動自行車使用年限為4年。

四、電池成新率的確定

依據普通的電動自行車鋰電池保修期為2年，使用年限為3-5年，確定共享電動自行車使用年限為2年。

五、共享電動自行車的認定價格

重置成本和成新率得出后，就能得出認定價格。

綜上所述，在共享電動自行車價格認定工作中，通過國家政策，考慮各方面因素，從工作實際出發做出價格認定結論，從而保護當事人合法權益。

參考文獻：

[1]價格認定財物使用年限有關問題的指導意見》國家發展改革委價格認證中心（發改價證辦[2015]208號）.

[2]《山西省涉案財產價格鑒定相關技術參數參照標準》（晉價認字[2012]83號）