工程造價的特點與控制措施

羅蘭

摘要：工程造價與建設(shè)工程項目的各個環(huán)節(jié)始終相關(guān)，是幫助投資商控制資金投入，完成預(yù)算的重要手段。通過工程造價可以糾正投資商資金投入和使用的偏差，保障建設(shè)工程項目順利完成，并能在建設(shè)工程項目完成后實現(xiàn)投入與效益的最佳平衡，實現(xiàn)利益最大化，為此在現(xiàn)階段，工程造價的受重視程度越來越高。本文通過分析工程造價的特點，闡述工程造價的控制措施，希望為我國工程造價的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價;特點;控制措施

工程造價與建設(shè)工程項目的設(shè)計、發(fā)包、施工、竣工、驗收等各個階段環(huán)節(jié)息息相關(guān)，是確保建設(shè)工程項目在各個階段環(huán)節(jié)都能夠取得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展與改革調(diào)整，對于工程造價的重視程度日益提高，目前已經(jīng)由趨勢表明工程造價正在成為建設(shè)工程項目各方首要考慮的問題和研究的課題。

一、工程造價的特點

工程造價根據(jù)字面的簡單解釋即為建設(shè)工程項目的總的建造價格，站在不同的角度考慮，工程造價的含義也有所區(qū)別。如果是站在投資者的角度，那么工程造價就是指工程的建設(shè)成本，是建設(shè)工程項目的固定資產(chǎn)投資，包括設(shè)備費、安裝費、人工費、材料費等。如果是站在承發(fā)包商角度，那么工程造價就是指工程價格，就是通過招投標(biāo)的形式所形成的整體或單項工程的工程價格。可以說，工程造價屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，具有豐富的含義與特點，下文重點就工程造價的不確定性、結(jié)構(gòu)性、經(jīng)濟(jì)性、風(fēng)險性和收益性這五個特點進(jìn)行分析。

（一）工程造價的不確定性

工程造價的不確定性，或者說動態(tài)性，是因為建設(shè)工程項目從立項設(shè)計，到發(fā)包施工，再到竣工驗收，是一個漫長的過程，需要一個很長的建設(shè)周期，在這個建設(shè)周期內(nèi)，諸如設(shè)計變更、材料使用、設(shè)備引進(jìn)、人工費用、貸款利率等都是動態(tài)因素，具有不確定性，其中的任何一個因素發(fā)生改變，都會導(dǎo)致工程造價的上下浮動，只有在竣工決算后工程造價才可以確認(rèn)，在這之前，工程造價都是動態(tài)的，具有不確定性。

（二）工程造價的結(jié)構(gòu)性

工程造價的結(jié)構(gòu)性決定了工程造價的分層有序，科學(xué)合理。一般情況下，建設(shè)工程項目的結(jié)構(gòu)層次與工程造價的結(jié)構(gòu)層次相同，建設(shè)工程項目分為總體工程、單項工程、單位工程，那么工程造價就有總體工程造價、單項工程造價、單位工程造價。有時為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，加快工期，分部工程和分項工程也會單獨成為建設(shè)工程項目的發(fā)包部分，那么與之相應(yīng)的工程造價就要多分出分部工程造價和分項工程造價，確保結(jié)構(gòu)性的統(tǒng)一有序。

（三）工程造價的經(jīng)濟(jì)性

工程造價決定了建設(shè)工程項目投資與收益之間能否達(dá)到完美的平衡，這就是工程造價經(jīng)濟(jì)性的體現(xiàn)，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論原理。任何一個投資者在進(jìn)行建設(shè)工程項目投資時，都需要統(tǒng)籌預(yù)算建設(shè)工程項目投資的造價限額，并請專業(yè)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)對預(yù)算進(jìn)行審核調(diào)整，然后才會進(jìn)行最終的建設(shè)工程項目投資，這是因為建設(shè)工程項目的總消耗量與項目資金收支息息相關(guān)且數(shù)額巨大，在經(jīng)濟(jì)性方面稍有不慎，就會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果和負(fù)面影響。

（四）工程造價的風(fēng)險性

由于建設(shè)工程項目是一個多因素的集合體，諸如材料、設(shè)備、人工等因素都會受到市場條件的巨大影響，而這些影響就是工程造價潛在的風(fēng)險。導(dǎo)致這些風(fēng)險的很大原因在于目前我國的市場環(huán)境并不良好，監(jiān)管體制及行業(yè)規(guī)定并不完善，正是這些不足導(dǎo)致市場抵御風(fēng)險的能力差，多變難控，這些都直接導(dǎo)致工程造價的風(fēng)險性提高。

（五）工程造價的收益性

工程造價的本質(zhì)是控制預(yù)算，減少成本，站在其的另一方面就是實現(xiàn)利益最大化，這本身就是一種收益。按照正常情況，一項建設(shè)工程項目只要能夠逐步逐項精準(zhǔn)的完成費用核算，得出花費額度，對資金有合理規(guī)劃的使用，就不會發(fā)生浪費資金的情況，而且能保質(zhì)保期的完成建設(shè)工程項目，真真正正地創(chuàng)造收益。

二、工程造價的控制措施

工程造價的控制措施是保證工程造價發(fā)揮作用，達(dá)成目標(biāo)的根本方法，現(xiàn)階段較為先進(jìn)和常用的控制措施包括施工組織設(shè)計、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和組織管理。具體分析如下：

（一）施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是為了讓施工變得更加合理、科學(xué)、有序，從而提高施工質(zhì)量，減少資源損耗，加速施工進(jìn)度，這次過程中，以實現(xiàn)控制預(yù)算，達(dá)到設(shè)計要求的目的。不僅如此，施工組織設(shè)計對于工程造價的控制作用，還可以通過施工方案的合理程度，科技成果的具體應(yīng)用，企業(yè)核心競爭力形成等方面得到體現(xiàn)。

（二）進(jìn)度管理

進(jìn)度管理通俗一點的說法是換整為零，按部結(jié)算，通過對承包合同中規(guī)定的工程進(jìn)度內(nèi)容和完成質(zhì)量進(jìn)行管理控制，以實現(xiàn)工程造價的階段性控制。在進(jìn)度管理中，離不開的核心關(guān)鍵詞是工期，工期與質(zhì)量、成本并稱為建設(shè)工程項目的三條黃金線，工期的縮短和延長直接帶來人力、物力、財力的變化，對于工程造價的浮動具有重大影響。實行進(jìn)度管理，有利于分階段對建設(shè)工程項目使用費用進(jìn)行控制管理，有利于嚴(yán)格履行合同工期，確保工程順利保質(zhì)按時完成。

（三）質(zhì)量管理

質(zhì)量管理主要控制質(zhì)量成本，質(zhì)量成本是保證質(zhì)量的支出和未到達(dá)保證質(zhì)量目標(biāo)的支出的和。在保證質(zhì)量支出的成本當(dāng)中包括預(yù)防和評估兩個方面，與建設(shè)工程質(zhì)量成正比，而未達(dá)到保證質(zhì)量目標(biāo)的支出則屬于故障成本，與建設(shè)工程質(zhì)量成反比。由此可見在質(zhì)量管理當(dāng)中，適當(dāng)提高保證質(zhì)量支出有利于提高建設(shè)工程項目質(zhì)量，降低或杜絕安全事故的發(fā)生，在一定程度上對于提高建設(shè)工程項目收益有利。

（四）組織管理

組織管理的核心是人，方法是協(xié)調(diào)。任何一個建設(shè)工程項目想要順利完成都離不開人，上述提到的施工組織設(shè)計、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等工程造價的控制措施都需要人來確保實現(xiàn)落實。所以，要加強(qiáng)組織管理，突出組織管理在工程造價控制中的作用，明確崗位職業(yè)和崗位分工，充分發(fā)揮每一個崗每一個人的作用和專業(yè)能力，調(diào)動積極性，建立明確的績效考核機(jī)制，將“責(zé)任、權(quán)利、利益”有機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一，確保各項工作順利進(jìn)行，確保工程造價的準(zhǔn)確精密。

三、結(jié)語

工程造價是貫穿一個建設(shè)工程項目始終的重要工作，了解其特點，采取相應(yīng)有效地控制措施，加強(qiáng)對其的管理控制，有利于實現(xiàn)收益最大化，提高建設(shè)工程項目質(zhì)量。

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