以“工匠精神”打造軍隊優秀審計項目

李洪磊

摘要：優秀審計項目作為審計質量控制的重要手段，對審計工作具有重要的示范和引導作用。軍隊優秀審計項目的形成，其實與工藝品加工過程一樣，需要審計人員如工匠般悉心打磨，通過每一個點滴環節的匯集，以追求卓越、獨具匠心、精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，堅持問題導向，突出工作重點，才能不斷提升審計質量，高標準完成審計任務。

關鍵詞：工匠精神;優秀審計項目;審計質量

當前，國防和軍隊建設進入了新時代，軍隊審計也進入了新時代，新時代號角已經吹響。軍隊審計要有新作為，需要準確把握新時代軍隊審計的歷史方位和職能定位，堅持問題導向，突出工作重點，提升審計質量，高標準完成審計工作任務。作為審計工作的生命線，審計質量是加強審計監督的有力保證，其重要性越來越突出，而優秀審計項目作為審計質量控制的重要手段，對審計工作具有重要的示范和引導作用。

一、“工匠精神”與軍隊優秀審計項目

（一）“工匠精神”。2016年兩會上，李克強總理在政府工作報告中提出“培育精益求精的工匠精神”。“工匠精神”其實就是一種在設計上追求獨具匠心、質量上追求精益求精、技藝上追求盡善盡美的精神，蘊含著嚴謹、耐心、踏實、專注、敬業、創新、拼搏等優秀品質。

（二）軍隊優秀審計項目。軍隊優秀審計項目就是審計程序合法，查處問題準確、恰當，審計成果突出，落實整改有力、成效顯著，具有較大影響，并且可以在一定范圍內得以推廣的軍隊審計項目。軍隊優秀審計項目作為審計成果的具體體現，對充分發揮審計結果在提高軍事經濟效益和管理水平方面具有較為顯著的促進作用。

（三）“工匠精神”與軍隊優秀審計項目。目前軍隊審計項目還存在“粗加工”多、“深加工”少，“初級產品”多、“精品產品”少的問題。作為軍隊經濟活動的經濟衛士，要讓審計成為保障軍隊經濟活動健康運行的“免疫系統”，就迫切需要這種追求卓越、精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，不斷提升審計質量，鍛造優秀審計項目，為新時代強軍事業貢獻力量。

二、軍隊審計項目在評優過程中存在的問題

（一）審計程序不到位。有的未組織審前調查或調查不細致;有的項目目標不準確，重點不突出，操作性不強;有的未按規定報批、調整審計實施方案，個別項目存在事后補方案的問題;還有的復核審理制度落實不到位，復核審理流于形式、質量不高。

（二）審計質量不夠高。有的審計底稿、重要事項記錄等編寫不規范;有的審計底稿缺少問題定性，底稿與證據之間缺少必要的勾稽關系，底稿中反映的問題未見取證材料;還有的證據材料不完整，取證不清晰，相關證據不強，無法準確認定違規事實。

（三）審計成果不突出。有的審計人員將注意力多集中在發現問題上，而不重視審計成果的轉化應用;有的受審計任務安排影響，未總結形成有借鑒意義的經驗做法;有的在審計信息宣傳的深入挖掘方面做得還不到位。

三、“工匠精神”在軍隊優秀審計項目中的應用

（一）準確選定參評項目。審計項目選擇是否準確恰當，對開展優秀審計項目評選至關重要。一是要重點挑選。關注那些多年未接受審計的、內控制度不健全的單位和項目，緊盯那些事權較大、掌握資金多、資金往來異常的單位和領導，抓住那些官兵反映強烈、違規違紀線索集中、問題易發多發的行業和領域等。二是要優中選優。推薦項目評選時，要圍繞審計發現有重大違規違紀問題線索、揭露行業體制機制問題、利用信息化等創新手段審出成效的優秀項目。

（二）科學制定實施方案。審計實施方案是審計質量控制的基礎和靈魂，是指導軍隊審計人員實施現場審計的依據。一是要明確審計目標，確定審計工作要解決的問題以及達到的效果。二是要評估審計風險，根據資金量大小、業務發生頻率高低，確定審查的程度和范圍，從而降低審計風險。三是要確定審計重點，深入分析審前調查內容，科學判斷審計重點方面，提高審計效率。四是要優化任務分工，時間安排上要緊湊而又不緊張;人員分工上要因項、因能選人，做到人盡其才，才為所用。

（三）嚴密組織現場審計。審計實施階段至關重要，是審計項目能否成功的關鍵環節。一是對照方案，做到審計事項不遺漏。嚴格對照審計實施方案中規定的審計內容，做到應審盡審、不得遺漏。二是遵守規定，做到審計程序不可違。嚴格按照軍隊審計條例、準則規定的審計程序開展審計，確保審計程序合法合規。三是內查外調，做到違紀問題不漏查。堅持以問題為導向，善于發現和甄別問題線索，尤其要關注一些異常變化情況，采取多種手段徹查違紀問題。四是精益求精，抓住審計質量不放松。嚴格落實審計質量責任制，強化審計復核審理作用，確保審計指出的問題要做到言之有物、發之有聲，確保審計質量。

（四）重視審計成果運用。加強審計成果運用是促進審計成果利用和轉化的有效方式，是提升審計項目質量、擴大審計影響的重要手段。一是歸納審計意見建議，充分揭示其產生的體制機制制度等深層次原因，有針對性的提出切實可行的意見建議。二是形成審計經驗做法，要善于總結審計特點與成功經驗，歸納提煉審計規律，摸索審計新路子。三是創新審計方法手段，注重開發和利用新技術新方法，不斷摸索規律、總結經驗，尋求新途徑、新方法。四是加大審計宜傳力度，多角度、多領域、多形式、多方法進行動態信息宣傳，擴大審計影響。

（五）規范檔案整理歸檔。審計檔案的規范性是優秀審計項目評選的基礎。一是要資料齊全，包括立項類、證明類、結論類以及備考表等資料都要整理入內。二是要依序排列，一般批復在前，請示在后;正件在前，附件在后;定稿在前，修改稿在后;重要文件在前，次要文件在后;匯總文件在前，依據性文件在后。三是要裝訂規范，確保審計檔案整齊、美觀，便于審閱。

參考文獻：

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[3]海南省瓊中縣審計局.海南省瓊中縣審計局用“工匠精神”打造審計精品[J].審計月刊，2017（03）：52.