地籍測繪在國土資源管理中的作用

張恩麗

摘要：地籍測繪是一種非常專業的土地測繪方法和手段，主要以地理特點為依據，為地理管理服務提供有效的數據保證。通過地籍測繪和面積計算等手段，可以確定地籍管理中的位置、數量、形狀和方向屬線等要求。

關鍵詞：地籍測繪;國土管理

一、地籍測繪特點

（1）地籍測繪工作是政府部門的工作。官方測繪是為了明確土地產權，對土地進行劃分，對不同土地使用進行稅收。既保護國家土地資源，又能夠實現土地資源合理開發與使用。（2）地籍測繪工作要有專業地籍測繪工具。（3）經過地籍測繪的土地資源受到法律保護，地籍測繪工作對土地資源管理具有決定性作用。地籍測繪的基礎是測繪工作。測繪可以為土地資源管理提供數據支持，也是稅收參考依據。（4）測繪工作人員要有耐心，充分掌握專業知識，并具有一定的土地管理與法律意識，以保證測繪工作順利進行。

二、地籍測繪在國土資源管理中的作用

（一）經濟作用

1.促進房地產行業發展

隨著經濟發展，我國房地產行業迅速發展起來。地籍測繪為房地產行業發展提供數據支持，為開發企業提供詳細的資料信息。房地產行業可以根據數據作出開發決定，有利于房地產行業持續發展。

2.推動城鄉一體化建設

我國城鄉建設不斷完善，城市、鄉村發生巨大變化。通過地籍測繪，可以及時了解城市與鄉村變化情況，為城鄉規劃和基礎設施建設提供數據支持。在測繪中，還可以發現環境變化問題。做好地籍測繪工作，為城鄉發展提供數據支持，有利于統籌城鄉發展。

3.完善公安管理體系

地籍測繪有利于國土資源管理。在現代信息技術支持下，利用GIS技術對土地進行顯示，也為公安工作奠定良好基礎。公安人員在進行犯罪分子定位時，可以根據土地環境設計抓捕方案，提升公安系統工作效率。在涉及土地糾紛的案件審理方面，地籍測繪可提供信息數據資料，使法院審理過程更加便捷。當出現自然災害時，消防等公安系統人員可以利用地籍測繪信息觀察事故現場，開展災害防治或救助工作。

4.地圖比例確定

地圖比例不是一成不變的，比例信息更新具有固定周期。在更新周期內，需要利用地籍測繪數據進行地圖比例設計與調整。利用地籍測繪動態管理特性，按照實際要求，對地圖比例信息定期更新與補充，可以為地圖比例確定提供數據支持，使地圖比例更準確。

（二）對土地開發的作用

1.為房地產開發提供數據支持

地籍測繪工作為各部門提供詳細的土地測繪數據，包括土地的基本結構、形態、植被覆蓋與水環境等。這些數據使房地產開發時可以準確掌握區域環境，設計符合環境的建設方案。

2.節約資金

地籍測繪工作的準確性、實時性可以影響城鄉建設方案設計與規劃，實現城鄉發展一體化。而測繪數據不準確，會導致設計方案不合理。通過收集地籍測繪數據，將數據與開發方案相結合，可以及時發現區域變化情況，優化開發方案，降低資金投入，使項目資金可以得到快速回收。

3.規范土地應用

地籍測繪工作可以使土地開發過程更加規范。在工程驗收中，保證驗收環節符合相關要求，才可以保障建筑整體質量。地籍測繪工作也一樣。只有保障測繪工作準確性，才可以保證土地開發工程質量，使土地資源得到合理開發。

三、地籍測繪技術在國土管理中的應用

（一）數字測繪技術在野外的應用

數字地籍測量主要是編繪、確權和測量三方面內容。在測繪過程中，一定要嚴格遵守測繪工作條例和章程，選擇適用的測繪工具和方法，才能有效保證測繪結果的準確性和穩定性。近年來，我國信息產業規模逐步加大，產業化模式逐步形成。隨著計算機網絡技術的不斷發展和應用，各種立體制圖手段和技術也逐步完善，特別是數字測繪技術逐步在野外應用中得到認可，實現了地圖數字化生成、基礎測繪和地籍圖制管理等功能，使得到的數據、測繪結果和地形地貌都更加精確。將這些數字化產品進行交互研究，就可以更快捷地得到多種需求數據，為不同部門提供有效的數據支持。數據化質量的高低會影響部門的決策能力，因此，數據化測繪結果對于高效數據產品輸出也至關重要。如果數據化產品輸出不符合要求和標準，那么就會影響產業發展。

（二）遙感技術應用

遙感技術也是地籍測繪技術中較為先進的測量技術之一，該技術能夠利用動態監測效果對土地進行高效測量，并能提供準確的信息與依據。另外，多相遙感影像融合技術，還可以利用土地在有限時間內的變化情況，利用光譜分析等方式，確定具體的目標。這種人工測量也有效降低了動態監控的運行成本，避免了資源浪費，保障了測繪活動的順利開展。

（三）動態GPS技術應用

GPS技術主要用于衛星信號定位方面，它能夠提供全方位的精準導航服務，利用三維立體的坐標圖形進行繪制和測量。GPS具有操作簡易、全球定位、光速傳輸和多變靈活等優點，廣泛應用于地籍測量工作中，給人們的生活工作帶來了許多便利。利用GPS技術生成的圖像，可以對土地的界址進行精確有效的測量，并可以將數據精確到em級。還可以利用3D技術，打印計算機中測繪的地籍圖形，具有極為仿真的三維立體效果。

四、地籍測繪技術的完善對策

（一）建設完善的地籍測繪管理制度

地籍測繪工作是國土資源管理重要的基礎工作，而要想保證地籍測繪工作的健康發展，首先需要注重對地籍測繪工作管理機制的完善，并在地籍測繪工作中嚴格的落實。在地籍測繪管理工作中可以通過集中規劃和分級管理的方式對地籍測繪制度進行完善，保證地籍測繪結果與實際情況相符。此外，地籍測繪管理制度的建設中，還需要加大對管理機制建設資金的投入，保證國土資源管理丁作的健康發展，并做好對資金的規劃，提升國土資源管理效率。

（二）加強基礎測繪

地籍測繪工作的開展中，需要建設完善的地籍測繪基礎體系，同時加強對體系的完善，并對地籍測繪在國土資源中的應用過程進行優化。通過地籍測繪體系的建設和完善，使地籍測繪工作由復雜變得更加簡單，同時打好地籍測繪工作的基礎，使國土資源管理獲得更完善的技術支持。

五、結語

地籍測繪是一項不可被替代的工作。土地測繪工作關乎大眾生活與生產，更與國家經濟和城市建設密切相關。在地籍測繪工作中，要遵循相關管理制度，加強測量人員素質，強化專業人員測量準確度，使我國土地資源管理工作水平得到全面提升。

參考文獻：

[1]陳志偉.淺議地籍測繪在國土資源管理中的重要性[J].江西建材，2017（17）：212.

[2]呂同舉，張東.簡析地籍測繪在國土資源管理中的重要作用[J].中國房地產業，2018（28）：39.