建筑工程預(yù)決算審核中常見問題分析與處理

李陳誠(chéng)

摘要：建筑工程的預(yù)決算是一個(gè)比較基礎(chǔ)也比較重要的問題，是建筑工程作為工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)價(jià)手段，它的結(jié)果是否準(zhǔn)確，決定了整個(gè)建筑工程的價(jià)值，為了保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，必須在建設(shè)前中后期都做好預(yù)決算工作。這對(duì)于預(yù)決算工作又很高的要求，要求它科學(xué)并且準(zhǔn)確。隨著我國(guó)法律制度的完善，對(duì)于企業(yè)對(duì)于自身經(jīng)濟(jì)的管理要求也越來越高，越來越受到企業(yè)和國(guó)家的重視。解決預(yù)決算中出現(xiàn)的問題十分重要。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)決算審核;常見問題;處理措施

建筑工程預(yù)決算審核是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的主要手段，能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行總體控制，提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果在建筑工程預(yù)決算審核中出現(xiàn)相關(guān)問題，就會(huì)使得建筑投資成本增加，出現(xiàn)超算的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響建筑工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)于施工單位的利益也造成損失，因此有必要對(duì)其問題進(jìn)行分析，然后再根據(jù)問題制定相對(duì)應(yīng)解決措施。

一、預(yù)決算審核中的常見問題

（一）誤差管理不到位

預(yù)決算是允許一定的誤差存在的，但是由于現(xiàn)階段對(duì)于誤差的管理相對(duì)松散，與個(gè)人的績(jī)效以及企業(yè)的法律責(zé)任等不進(jìn)行直接的掛鉤。這就導(dǎo)致誤差的控制往往取決于具體的工作人員。而工作人員的工作態(tài)度以及編制預(yù)算的技能等方面的不足得到有效的表達(dá)。

（二）地質(zhì)因素考慮不周

在預(yù)算編制與審核的過程中更多的經(jīng)歷落實(shí)在用工成本、材料成本以及設(shè)備成本等方面，而對(duì)于基于地質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)審核力度相對(duì)較低。在實(shí)際的施工中，地質(zhì)條件以及氣象條件等非控制因素會(huì)直接決定建筑工程的原料、人工等投入，甚至需要改變工程的總體設(shè)計(jì)，故而造成大量的成本不遵從現(xiàn)象。

（三）材料成本動(dòng)態(tài)管理不足

材料的價(jià)格隨著市場(chǎng)的變化而不斷的波動(dòng)，這就導(dǎo)致基于材料成本的動(dòng)態(tài)管理決定了后續(xù)工程的實(shí)際物料支出。此種波動(dòng)雖然是一定存在并不可能完全避免的，但是建立完善的動(dòng)態(tài)管理則可以在一定程度上形成預(yù)判與規(guī)避行為，從而降低波動(dòng)帶來的可能影響。

（四）人為影響嚴(yán)重

在實(shí)際的操作過程中雖然大量的引入了電算化系統(tǒng)，但是基于員工個(gè)人的職業(yè)技能對(duì)最終的影響也相對(duì)較大。從此種層面上來看，經(jīng)驗(yàn)的積累對(duì)于預(yù)決算的審核十分重要。在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)的指導(dǎo)下能夠快速的識(shí)別其中的不合理之處，同時(shí)也能夠?qū)λ嬖诘膯栴}形第。

（五）合同編制不合規(guī)

合同的制定是規(guī)范業(yè)主與承包方雙方責(zé)任的根本，是形成風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與共攤的基本原則。在此種背景下，企業(yè)應(yīng)該重視合同的制定。然而，從實(shí)踐操作中來看，合同條款中存在著一定的不完善之處。當(dāng)雙方進(jìn)行合同的設(shè)立時(shí)，由于缺乏完善性與規(guī)范性，容易導(dǎo)致施工單位在工程項(xiàng)目劃分時(shí)出現(xiàn)多算或者少算的問題。尤其是對(duì)于后續(xù)產(chǎn)生的造價(jià)溢價(jià)時(shí)的承擔(dān)責(zé)任缺乏明確的規(guī)定，這也是形成決算階段存在沖突的根本原因

二、主要影響因素

在進(jìn)行建筑工程的設(shè)計(jì)中，圖紙出現(xiàn)內(nèi)容問題或者是數(shù)據(jù)問題，會(huì)導(dǎo)致大量的設(shè)計(jì)變更，給審核帶來極大的不便，使預(yù)算與最終賬戶成本之間的差異過大，會(huì)給進(jìn)行項(xiàng)目管理的單位和進(jìn)行工程建設(shè)的企業(yè)帶來比較大的麻煩。盡管區(qū)域部門有明確的定價(jià)和調(diào)整，但材料，設(shè)備，機(jī)械和機(jī)械車隊(duì)的預(yù)算價(jià)格是基于市場(chǎng)變化的。但是，由于它接近現(xiàn)實(shí)，預(yù)算人員根據(jù)實(shí)際具體定價(jià)甚至預(yù)算，這是建筑業(yè)“統(tǒng)一數(shù)量，價(jià)格，競(jìng)爭(zhēng)成本”的基本思路。當(dāng)?shù)氐牡刂匪臈l件和施工方法以及施工材料的想廁。砌體施工方案，運(yùn)輸討論了混凝土攪拌。此類信息應(yīng)報(bào)告給主管和施工單位，并應(yīng)進(jìn)行審批程序，為項(xiàng)目提供重要依據(jù)（從不）。它很晚了?；蚨嗷蛏?，在施工過程中會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料更換。最終賬戶通常包括審計(jì)和審計(jì)預(yù)算以及因設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證而產(chǎn)生的其他工作類型賬戶。增加工作類型的賬戶往往充滿漏洞，難以管理。一些會(huì)計(jì)師采用現(xiàn)場(chǎng)簽證是合理的，只要根據(jù)計(jì)算有施工監(jiān)督和設(shè)計(jì)單位的所有簽名，導(dǎo)致不準(zhǔn)確的決算或不符合實(shí)際成本類型的工作。

三、在建筑工程預(yù)決算審核中出現(xiàn)問題的對(duì)應(yīng)措施

（一）加強(qiáng)過程控制管理

對(duì)于建筑工程的預(yù)決算管理制度要貫穿于整個(gè)工程之中，從工程招投標(biāo)開始就需要加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算的審核。具體來就是工程造價(jià)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該在招投標(biāo)階段應(yīng)該深入了解工程項(xiàng)目的相關(guān)情況，將工程的預(yù)決算與工程的總體成本預(yù)測(cè)結(jié)果作為進(jìn)行投標(biāo)的參考數(shù)據(jù);如果在實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度投資與項(xiàng)目預(yù)算額發(fā)生較大差異，那么就應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行審核并將兩者進(jìn)行對(duì)比、更正;如果進(jìn)度工程量發(fā)生改變，那么對(duì)于工程的增加款應(yīng)該加入對(duì)預(yù)決算的審核條款之中。在一般情況下，在合同條款中及時(shí)對(duì)預(yù)決算的審核加以界定，在合同規(guī)定的有限期內(nèi)完成對(duì)預(yù)決算的修訂工作。

（二）完善索賠工作工程

在建造過程中難免會(huì)出現(xiàn)索賠工作。因此在工程的建造過程中，為了避免索賠工作對(duì)工程進(jìn)度造成太多負(fù)面影響，必須在程序和制度上制定有關(guān)規(guī)定加以完善。首先是需要對(duì)于企業(yè)員工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高索賠意識(shí);其次再根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的索賠程序。在實(shí)際的施工過程中，有效完善的程序能夠防止缺漏和延誤缺漏和延誤，確保按照索賠程序進(jìn)行，能夠做到索賠工作有力有據(jù)，這樣就能夠增大索賠的成功率，也為企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)提供了一定的保障。

（三）制定完善的考核機(jī)制

如果確立完善的考核機(jī)制，就能夠明確每一個(gè)部門以及每一個(gè)人在預(yù)決算什么中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、期限以及相關(guān)目標(biāo)。責(zé)任到人能夠極大減少推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，有助于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高項(xiàng)目決策的效率，也是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的制度保障。

四、結(jié)語

我國(guó)的建筑工程業(yè)目前正在朝氣蓬勃的發(fā)展，其中，建筑工程的發(fā)展不僅僅是人們對(duì)建筑工程的需求的滿足，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的象征。但是一旦預(yù)決算中出現(xiàn)問題和偏差，就會(huì)影響到建筑的價(jià)值，給建筑工程帶來很大的困難。想要妥善的解決這個(gè)問題，就必須采取更好的方法，保證建筑工程預(yù)決算審核的正確性。

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