鐵路工程線安全管理

宋明

摘要：安全管理是以安全為目的，進行有關決策、計劃組織和控制方面的活動。以蒙華鐵路項目部安全管理為例，著重介紹鐵路工程線安全管理的特點，著重介紹鐵路工程線安全管理的特點，闡述鐵路工程線安全管理的事項。

關鍵詞：安全管理;鐵路工程;保障措施

鐵路工程線安全管理必須始終堅持“比照營業線進行管理，將行車安全、人身安全、設備安全放在首位”的原則進行。

一、制訂項目部工程線管理實施細則

項目部依據《鐵路技術管理規程》、《鐵路運輸調度規則》、《接發列車作業標準》、《營業線施工及安全管理辦法》、《鐵路工程施工安全技術規程》、《鐵路車站行車作業人身安全標準》、《電氣化鐵路有關人員電氣安全規則》、《鐵路線路修理規則》、《鐵路工務安全規則》等相關文件，制定項目部的《工程線管理實施細則》，成立工程線管理領導小組，負責工程線行車調度及施工計劃管理。在項目部設調度指揮中心，負責審批各施工單位上報的周施工計劃、檢查工程線工作情況、協調各單位之間交叉作業、協調涉及工程線施工單位反饋的問題。在調度中心設調度主任1名、行車調度員2名、工程調度員1名。

工程線運輸管理須設置綜合指揮管理系統（綜合指揮管理系統有列車運行圖繪制、調度命令無線傳輸、列車定位及接近報警、列車速度監控及超速報警、施工防護及接近報警等功能）。凡上線的機車或自輪運轉設備必須安裝車載終端設備，配備視頻、行車監控系統，具備GPS定位功能，并接入綜合指揮管理系統，滿足綜合指揮管理系統的需要。

二、組織全員學習、提高工程線安全認識

項目部嚴格按照《工程線管理實施細則》要求，組織工程線管理學習培訓班，讓全部參與工程線施工的人員了解工程線施工安全控制的重點，提高他們的安全意識，并監督各單位及時消除安全隱患，真正讓每個作業人員都能意識到工程線施工安全工作的重要性。特別是要對駐站聯絡員、安全員、防護員、帶班人員進行鐵路工程線施工安全管理知識及防護知識進行培訓，統一考試合格后方可上崗。

三、施工計劃管理

工程線的施工及車輛運行必須嚴格執行施工日計劃、周計劃、調度命令的要求。調度指揮中心對管段內工程線的行車組織、行車調度統一指揮，調度命令執行“一事一令”。施工前施工單位駐站聯絡員根據批準的日施工計劃到車站值班室登記，由車站值班員向調度指揮中心進行請點，調度指揮中心確認后下達調度命令方可施工。不準由其他單位代為登（銷）記所有施工及車輛運行情況，凡是沒有納入日計劃安排的施工作業嚴禁實施，登記后車站值班員和調度指揮中心及時將工程列車情況通報給相關施工單位。調度指揮中心召開調度例會，在會上對本周計劃實施情況進行總結，對下周計劃進行安排，對存在問題進行分析通報，布置本周工作及施工（運輸）安全要求，有效規范了施工（運輸）計劃的提報和落實，杜絕計劃的隨意性和不落實行為。

為了強化信息溝通機制，各施工單位、四電單位在工程線施工期間派專職人員駐調度指揮中心，協助行調工作保證政令暢通、傳達及時。

四、小型設備、手推平車、單軌小車等管理

各施工單位使用小型設備、手推平車和單軌小車時，工程線管理單位應組織監理單位、設備管理單位共同進行驗收，確認有安全使用說明或操作規程、明確的限載重量和運行速度、有效的制動裝置等，小車整體框架須滿貼反光標識，噴涂統一的設備管理號碼，驗收合格后方準上線使用。對不能隨時撤出線路的手推平車，必須辦理要點手續，經調度室同意后按照給定的時間進行作業，若需延時作業，須提前辦理延時手續。鐵路工程線上嚴禁使用動力小平車及其他不帶轉向功能的動力設備上道。

五、臨時道口管理

所有在工程線上鋪設臨時道口單位必須按規定申請，經工程線管理單位批準后才能鋪設。己搭設的道口鋪面按規范進行了搭設，輔以道砟壓實，做到平穩，牢固，線路兩側安裝了道口警示牌。道口使用單位己安排專人24小時看守道口，設置欄桿，當列車通過時，放下欄桿，禁止任何行人車輛通行。道口使用單位對道口使用情況進行經常檢查，定期對輪緣槽進行清掃，發現安全隱患及時處理。

道口不再使用時，督促使用單位立即撤除，恢復線路，并報監理單位組織驗收，調度中心備案。

六、施工防護管理

為確保行車安全，各施工單位對其管段建筑物、設備、工器具等，清理出鐵路建筑限界以外，沿線堆放的水泥、砂石料、小型工機具等鐵路物資設備必須置于枕木頭1.5米以外，堆放高度應按《技規》規定不得超出，堆放要平穩、牢靠，防止震塌。

所有上線施工作業必須加強防護，列車到達前所有人員必須下道。鄰近工程線施工各單位按要求設置防護人員，按規定設作業標，施工現場必須有施工負責人，所有施工作業人員必須穿反光防護服。施工負責人、防護人員必須按照要求配備必須的防護備品。

七、安全協議的簽訂

凡涉及工程線運輸安全的施工作業單位和工程線管理單位簽訂安全協議，明確雙方安全職責、權利和義務。在施工進入線下單位管段前，工程線管理單位應組織線下單位的管理人員對工程線的安全管理重要性進行講解，在施工過程中督促雙方必須遵守安全協議的內容。

八、結束語

建立安全生產長效機制是個系統工程，施工現場點多面廣，規模宏大，是一項重要的、長期的、艱巨的任務，而且時代在發展，社會在進步，情況在變化，要求在提高，需要適時地對已經建立起來的機制進行改造和完善，但只要同心協力，堅持不懈，穩步推進，就一定會實現確定的安全文明施工目標。

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