基于政策和企業角度的跨境電商新政調整研究

摘要：眾所周知，在當前社會經濟飛速發展的大背景下，跨境電商面臨著全新的挑戰與考驗，當然也擁有著更加廣闊的發展前景，遇到了更好的發展機遇。目前，關于跨境電商最受業界以及大眾關注的便是跨境電商在新政方面的調整，新政調整直接影響著跨境電商未來的發展方向。本文將就跨境電商為主題，簡述跨境電商的相關內容，并對跨境電商新政調整與實施的具體內容進行深入的分析與探究。

關鍵詞：跨境電商;新政;企業;調整

一、當前我國跨境電商發展的實際情況分析

我們都知道，跨境電商在近些年呈現出非常強勢的發展勢頭，在我國進出口貿易發展中發揮了不可替代的重要作用。從2010年我國跨境電商交易規模突破萬億大關以后，B2B.B2C模式逐漸開始整個跨境電商貿易市場，成為跨境電商貿易增長的最強動力。

二、關于跨境電商新政調整的主要內容分析

當前，關于跨境電商新政調整工作中，最核心的內容主要集中在跨境電商零售的稅收和監管方面。

首先，關于稅收方面的新政調整內容包括以下幾個方面：

第一，對跨境電商零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅，進口環節增值稅、消費稅取消免征稅額。

第二，行政稅稅率將原四擋稅目調整為三擋稅目，其具體調整內容為之前對應稅率分別為10%.20%.30%.50%調整為三擋對應稅率分別為15%.30%.60%。

第三，單次交易限值由行郵稅政策中的1000元提高至2000元，與此同時將個人年度交易限制設定為20000元。

然后，關于監管方面的新政調整的主要內容是建立了《跨境電子商務零售進口商品清單》，清單內按照商品跨境電子商務的特殊稅率清單，按照一般貿易規則對貨物以外的貨物進行清單。

三、現階段跨境電商新政調整中出現的矛盾點分析

筆者在調查的過程中發現一個非常明顯的現象，那就是在跨境電商新政發布之后，業界很多企業都迅速扭轉了自己在跨境電商進口這一塊的布局，減少了跨境電商的業務量。像網易考拉、蜜芽寶貝等很多業內比較知名的電商企業一時間內出單量出現了很大程度的下降。與新政實施之前的業務量相比較，網易考拉的出單量同比下降了百分之五十左右。僅僅在新政實施后的兩周內，像杭州、深圳這樣的貿易市場的出單量下降比重已經達到百分之六十以上。從這樣的變化中，我們可以了解到，在沒有新政實施以前，這些跨境電商完全可以通過調整單價或者是拆單的方式來降低自己的零稅費，甚至很多電商在實際操作中根本不需要交稅費，這對于電商而言的確是一個非常大的優勢，但是對于一般性質的進出口貿易企業而言卻是非常不公平的，因此，國家必須要給予適當調整，彌補好國家在這一塊的稅收缺口。

此外，筆者在探究過程中還發現跨境電商新政在實施中遭遇到的一個困難問題就是關于正面清單的監管模式。因為新政要求正面清單范圍內對跨境電商進出口采取一般的貿易監管模式，要求貨物進入保稅區時要進行通關檢查。而對于一些保健產品、化妝品以及奶粉等產品需要申請進口許可證批準和登記。我們都知道一般的貿易進口渠道都是直接對接制造商，制造商可以為進口企業直接提供產地證明、發表或者合同等文件，而跨境電商對接的卻是中間的海外商家或者是采購團隊，他們并不能直接聯系到制造商，因為他們所提供的只能是銷售發票，而不是原產地證書這類的文件，這就使得新政在正面清單的監管模式上出現了很大的困難。

四、如何進一步調整和完善跨境電商新政內容

（一）借助大數據力量，提高物流效率

眾所周知，當前消費者在購買商品的種類和數量上面都是有著很大變動性的，跨境電商是沒有辦法預估或者計算消費者要買什么樣的商品，買多少商品。因此，這些跨境電商只能是采用保稅進口模式提前從世界各地進口各種各樣的商品，然后將這些商品運輸到國內保稅區，在接收到網上訂單之后將商品直接從保稅區寄給消費者。這樣一來跨境電商就能夠更加充分地利用起正面清單。當前大數據技術越來越先進，跨境電商可以利用大數據技術對消費者的購買偏好和購買行為進行大數據層面的分析與統計，提前預估消費者的消費行為，有了大數據所提供的依據，跨境電商便可以更有針對性地去采購商品，制定出更合理的采購決策，進而提高商品的配送效率。

除此之外，跨境企業還要關注到另一類商品，即沒有規模效應的正面清單商品。這種商品的特點就是消費者購買是非常零散的，跨境電商面對這樣的消費者是沒有辦法采用保稅模式的，因此，要想提高物流效率，最合適的方式就是直郵。

（二）尋找適合跨境電商的專屬監管模式，提高通關效率

從上文中，我們已經知道在本次跨境電商新政實施過程中遇到的難題之一就是對于跨境電商貿易的監管模式，能否尋找到適合跨境電商發展需求的監管模式是影響新政實施效果的直接因素。因此，海關部門必須要在分析當前跨境電商貿易發展趨勢與現實情況的基礎上，有針對性地探究問題發生的根源，適時適當地對一些不合適的監管模式或者內容進行修改與完善，根據跨境電商的定位以及真實發展需求來制定出一套具有更高可操作性和實效性的監管標準與模式，提高跨境電商貿易的通關效率。此外，海關部門還需要進一步打造和完善信息化監管系統，積極引進和應用更先進的管理設備，實現跨境電商貿易從商品上岸、卸貨、查驗再到銷售等全部環節的有效跟蹤與記錄，并在此過程中發現問題，積累經驗，積極尋找解決問題的辦法，提高信息化監管系統的覆蓋范圍與使用效率。

五、結束語

綜上所述，跨境電商是未來世界貿易發展的一個主要方向，新政的實施代表著跨境電商領域又前進了一步。目前關于跨境電商新政實施過程中逐漸暴露出越來越多問題和困難。之所以出現這樣的局面，其是多種因素綜合作用下的結果，要想順利解決好這些問題，也需要充分利用起多方力量，實現多方配合。

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課題：本文為河北省教育廳青年基金項目，名稱：基于跨境電子商務的河北省外貿企業競爭力研究，編號：SQ171104。

作者簡介：甄立敏（1967-），女，河北安國人，碩士，教授，河北軟件職業技術學院，研究方向：稅務、會計、跨境電商。