“脫歐”一拖再拖，英國：我太難了……

郭峰

“Do or Die？”眼見著10月31日就要來了，但如期“脫歐”的可能性還不如彩票中獎概率高，盡管英國首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）多次以誓言相脅，一定要推動在10月31日前完成脫歐，有協(xié)議就軟脫歐，沒協(xié)議就硬脫歐，但我們都知道，那不過也就是場政治演出罷了，該“拖”還是得繼續(xù)拖。

不就退個群，咋這難呢？

“英國脫歐”一拖再拖，暴露的核心問題是：歐元區(qū)和英國，現(xiàn)在都不夠強(qiáng)大。但凡有一方足夠強(qiáng)大，“英國脫歐”都不至于當(dāng)前的局面。

說起來，“脫歐”前戲應(yīng)該始于2013年，時任英國首相的卡梅倫，為了爭取保守派支持，大膽的搞了一出騷操作：如果2015年大家繼續(xù)選我，我就會在2017到2018年間舉行脫歐公投，決定是否留歐。卡梅倫迷之自信，大約認(rèn)為即便公投嘛，大家也應(yīng)該會選擇留歐。后來，故事大家也都清楚，2016年脫歐公投，脫歐陣營以--51.9%對留歐陣營48.1%的微弱優(yōu)勢取勝。

加入歐盟“抱團(tuán)取暖”這些年，雖然英國也享受到了一些便利，但矛盾同樣也累積了不少。

歐盟這么多兄弟姐妹，肯定有差異，一些兄弟們比較困難，歐盟就要出錢“救濟(jì)”一下，而這筆錢肯定不是大風(fēng)刮來的嘛，大家都要交一點(diǎn)“會員費(fèi)”，有錢的多交點(diǎn)，沒錢的少交點(diǎn)。英國作為資深土豪，交的錢多一些。但是交了錢吧，英國覺得，話事權(quán)還是不如德國法國，而且歐盟的那些補(bǔ)貼對英國好像也沒什么卵用，“你們是拿我當(dāng)冤大頭吧”？于是，入歐后就一直對此耿耿于懷。

另外，入歐后，大量“外來務(wù)工人員”進(jìn)入英國，英國稱其為“難民”，一方面覺得可能會帶來些安全隱患，但另外更重要的是，脫歐派的那些人大約還覺得工作機(jī)會被搶走了。一方面他們帶著本土英國人的優(yōu)越感，另一面又暴露現(xiàn)實(shí)中對能力的不自信;殊不知畏懼自由化競爭的英國人正在一步步走向墮落的深淵。

總而言之，現(xiàn)在的歐盟似乎沒有給英國帶來預(yù)期的希望和利益，相反英國要承受更多的國際義務(wù)與責(zé)任，所以既然公投“脫歐”確立，那肯定是要“脫”的。但是，“脫”了之后，英國能不能更快速的崛起？這就要打個大問號了，反而現(xiàn)在似乎還陷入了衰退危機(jī)中，重現(xiàn)“日不落帝國”的夢想正在漸行漸遠(yuǎn)，這可如何是好？早知道，先建個“脫歐”試驗(yàn)區(qū)試個幾年也是好的嘛。

從法理的角度來看，英國國內(nèi)，已履行其國內(nèi)法的程序，法定機(jī)構(gòu)已同意脫歐;國際上，歐盟依據(jù)其內(nèi)部文件履行了其相應(yīng)的程序。換言之，英國脫歐在法律上已經(jīng)不存在任何障礙了，英國有權(quán)脫歐。那么問題來了，之所以一拖再拖，障礙是什么呢？英國需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，但是英國又“畏懼”這一份后果。實(shí)在是“脫歐”后“好處”不那么實(shí)在！

先來看看英國官方的說法，見下圖，英國脫歐后的好處。

1、可以把我們本應(yīng)該交會費(fèi)的錢用到自身福利上，像NHS。但英國脫歐將會付出什么樣的代價呢，脫歐后將要花更多的錢。

據(jù)聞，英國2017年歐盟會費(fèi)交了180多億英鎊，后來返還大約90億，一來一去，相當(dāng)于交了90多億英鎊吧。但如果硬脫歐，據(jù)英國政府預(yù)計(jì)，光海關(guān)一項(xiàng)英國每年就要多花130億英鎊。2016年拉票的時候，還記得那個每周3億5000萬英鎊的會費(fèi)嗎，但據(jù)英國政府泄露的報告，硬脫歐的話，到2032年左右，平均每周損失20億英鎊。

另外，要讓保守黨把這部分會費(fèi)錢花到工黨的NHS上，騙誰呢？賬都會算，到時候哪里還有余錢來增加福利？羊毛出在羊身上。

2、新的貿(mào)易協(xié)議下創(chuàng)造更多的工作機(jī)會。一想來，好像是那么回事，英國脫歐后社會就業(yè)機(jī)會增多了，外來人搶飯碗的人少了。

但實(shí)際上，英國企業(yè)也是自由的選人，員工也是自由的選擇企業(yè)，大家你情我愿的。英國企業(yè)為什么選擇外來移民，還不是因?yàn)橛就撩癖姡偁幜ψ內(nèi)趿恕Ｓ就撩癖娺@些年躺著賺錢，日子過得太舒適，以至于越來越懶惰，對工作的待遇要求反而卻很高，那些英國本土企業(yè)雇不起本土人，從而選擇更能吃苦，能力更強(qiáng)，工資要求還不高的外來人口。而且如果真的像想象中那樣，英國本土企業(yè)承擔(dān)更高的成本，雇傭了那些競爭力不強(qiáng)的本土民眾，拒絕給外來人好工作，那最終的結(jié)局業(yè)績必然是，企業(yè)不堪重負(fù)，競爭力趨弱，最終走向破產(chǎn)。市場競爭形成了這個結(jié)果，民眾自身不夠硬，就會被淘汰。

3、新基點(diǎn)下的移民政策。換言之，就是說現(xiàn)在的移民政策不行唄。

現(xiàn)在每年來英國的歐洲移民大約在20萬上下，其中6成左右是過來工作的，這是要來交稅的;2成左右是來學(xué)習(xí)的，這是要來花錢的。也就是說，現(xiàn)行政策下，8成左右的移民對英國產(chǎn)生了有效貢獻(xiàn)。

那么新的政策要如何，更保守的話，那可能貢獻(xiàn)就少了，負(fù)面影響會多一些吧;更寬松一些的話，移民來更多人，怕是跟初衷有那么點(diǎn)不相符，可能會響起“pia pia”的打臉聲，反而還會讓本土民眾會更加抱怨。

其他的就不多說了，看著是有些好處，但是實(shí)際算下來，騙騙無知民眾就好，現(xiàn)實(shí)問題還得現(xiàn)實(shí)解決，個中利益，當(dāng)權(quán)者們肯定也會算的更清楚。

10月22日的英國議會“連環(huán)”表決之后，英國政府“快速立法”時間表被否決。英國政府三天內(nèi)完成所有關(guān)聯(lián)立法的希望破滅，此前，英國脫歐的最后期限已經(jīng)兩度延遲，預(yù)計(jì)大概率將面臨第三次延期。這一次，英國又把皮球推給了歐盟：請歐盟決定是否同意英國的延期申請。一頓操作之后，再次使出“拖”字奧義，你不想我退群，我也不那么想退群，要不，大家再接著嘮嗑嘮嗑？

據(jù)目前的形勢來看，本月底脫歐大結(jié)局似乎還差那么點(diǎn)意思，這出拍了三年多的連續(xù)劇還得接著演。我們梳理了—下接下來的幾種劇情走向：

1、技術(shù)性延期“脫歐”

既然大家都表示，對于115頁的法案，這么點(diǎn)時間大家根本審不完。那么，鮑里斯或許別無選擇，只能接受短暫的“技術(shù)性”延期“脫歐”，以給予下議院更充足的時間辯論“脫歐”協(xié)議的立法程序。

另外，22日晚，在英國議會出現(xiàn)戲劇性的反轉(zhuǎn)之后，歐洲理事會主席圖斯克表示，為避免英國無協(xié)議“脫歐”，他建議歐盟27國首腦接受英國的延期“脫歐”要求。那么，技術(shù)性延期，順理成章。先拖著吧，能拖幾天算幾天。另據(jù)英國《金融時報》報道稱，“技術(shù)性”延期時長或僅為10天。

2、延期三個月“脫歐”

英國下議院曾在9月通過一項(xiàng)法案，內(nèi)容包括如果下議院議員們沒有在10月19日前通過新版“脫歐”協(xié)議，則要求首相寫信給歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，要求再度延期“脫歐”三個月。

雖然鮑里斯不情愿讓“脫歐”流程再延續(xù)三個月，但歐盟方面或?qū)⒃偻讌f(xié)延期。英國內(nèi)部一些反對派的議員也認(rèn)為，鮑里斯將受制于法律而被迫接受三個月的延期。

3、無協(xié)議“硬脫歐”

如果歐盟拒絕英國的延期“脫歐”申請，那么根據(jù)現(xiàn)有的各方法律程序，英國就將在10月31日正式無協(xié)議‘脫歐”。這種可能性顯然存在，現(xiàn)在離31日也沒幾天了。

據(jù)法國媒體報道稱，盡管歐盟領(lǐng)導(dǎo)人聲稱他們將永遠(yuǎn)不會走向無協(xié)議“脫歐”，但如果要做出延期“脫歐”的決定，必須獲得成員國的一致同意，因而盡管可能性低，但只要在27個成員國中有任何一國反對，都將阻止延期“脫歐”的進(jìn)程。

4、提前大選

在22日的投票前，英國首相鮑里斯曾“威脅”稱，如果不通過“脫歐”立法時間表，那么他將會立刻撤回“脫歐”協(xié)議并立即發(fā)起一次新大選。事后，鮑里斯第一時間宣布撤回“脫歐”協(xié)議，但并未重申大選事宜。

但是，即便鮑里斯正式提出解散議會、提前大選的動議，根據(jù)英國相關(guān)法律，也需要三分之二議員的支持才能實(shí)現(xiàn)。而目前保守黨在下議院所占席位還不到半數(shù)，能否提前大選，有點(diǎn)懸。這個可能性得看工黨如何決策了。

5、再搞一次脫歐公投

有媒體報道，工黨曾表示，任何“脫歐”協(xié)議都應(yīng)付諸一場新的全民公投來表決。盡管反對聲不小，但一直以來，二次公投的可能性從未被排除。

但是，這種可能性并不高，因?yàn)椤坝幸痪陀卸保竺孢€會不會有第三次，要不來個‘三局兩勝”，“五局三勝”？這么搞下去的，我“大英帝國”面子還要不要咯？

“Do or Die？”也許都不是，英國想說，繼續(xù)拖吧，我太難了……