探路長(zhǎng)三角出版業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展

焦建俊

隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，一市三省出版業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展迎來(lái)重大歷史機(jī)遇。2018年11月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見(jiàn)》。今年9月6日，省委全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的實(shí)施意見(jiàn)》。江蘇出版界要抓住長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇，落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于做好新時(shí)代出版工作的部署，在深度融入中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)出版業(yè)繁榮發(fā)展

近年來(lái)，出版界堅(jiān)持正確政治方向、出版導(dǎo)向、價(jià)值取向，加強(qiáng)出版行業(yè)管理，提高公共服務(wù)能力和水平，在推進(jìn)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程、提升長(zhǎng)三角出版業(yè)整體實(shí)力上作出了江蘇貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨管出版，加強(qiáng)黨對(duì)出版工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。抓住新聞出版工作劃歸黨委宣傳部統(tǒng)一管理契機(jī)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，更好承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，不斷推動(dòng)江蘇新聞出版（版權(quán)）工作在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)容導(dǎo)向和質(zhì)量管理，健全出版物導(dǎo)向管理制度，把內(nèi)容導(dǎo)向要求落實(shí)到出版各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。2018年，出版新書(shū)1.2萬(wàn)種，在長(zhǎng)三角占比31.69%;重印書(shū)1.9萬(wàn)種，在長(zhǎng)三角占比37.83%。3種項(xiàng)目入選中宣部2019年主題出版重點(diǎn)選題，發(fā)行重點(diǎn)黨政讀物合計(jì)441萬(wàn)冊(cè)。

聚力精品出版，更好滿足人民精神文化需求。2018年，11個(gè)項(xiàng)目獲得第四屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)，56個(gè)項(xiàng)目新增入選國(guó)家“十三五”重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃，6種圖書(shū)、5種報(bào)刊入選國(guó)家新聞出版署向全國(guó)青少年推薦百種優(yōu)秀出版物、優(yōu)秀報(bào)刊，6種圖書(shū)入選2018年度“中國(guó)最美的書(shū)”，11種報(bào)刊入選全國(guó)“百?gòu)?qiáng)報(bào)刊”，入選數(shù)量位居長(zhǎng)三角乃至全國(guó)前列。深入推進(jìn)書(shū)香江蘇建設(shè)，全省居民綜合閱讀率高于全國(guó)8.49個(gè)百分點(diǎn)。精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋提升工程，對(duì)4000家農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行綜合提升改造。一般作品著作權(quán)登記突破30萬(wàn)件。成功舉辦首屆江蘇省網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)作品大賽、首屆江蘇省報(bào)刊媒體融合創(chuàng)新案例征集評(píng)選活動(dòng)，培育多個(gè)新型媒體產(chǎn)品集群。全省新聞出版業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入達(dá)1853.28億元。

圍繞中心大局服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

江蘇出版界是長(zhǎng)三角出版集群的重要組成，是長(zhǎng)三角出版業(yè)繁榮發(fā)展的積極建設(shè)者、有力推動(dòng)者。全省共有圖書(shū)出版社18家、音像電子出版單位10家、期刊出版單位446家、數(shù)字出版服務(wù)單位40家。當(dāng)前，正圍繞中心大局、整合資源要素，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中不斷邁出新步伐。

展現(xiàn)江蘇在推動(dòng)長(zhǎng)三角出版業(yè)合作發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)作為。先后邀請(qǐng)上海、浙江、安徽擔(dān)任江蘇書(shū)展主賓省，先后作為主賓省組團(tuán)參加上海書(shū)展、中國(guó)（上海）國(guó)際印刷周和浙江書(shū)展，先后創(chuàng)辦中國(guó)分級(jí)閱讀長(zhǎng)三角論壇、中文分級(jí)閱讀長(zhǎng)三角論壇、長(zhǎng)三角包裝印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，定期參加或承辦長(zhǎng)三角新聞出版局（版權(quán)局）局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。今年以來(lái)，在第九屆江蘇書(shū)展首設(shè)長(zhǎng)三角館、倡導(dǎo)舉辦首屆長(zhǎng)三角出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，在第二屆江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會(huì)上首設(shè)長(zhǎng)三角展區(qū)、推動(dòng)一市三省版權(quán)局簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)共同營(yíng)造版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境合作協(xié)議》。鼓勵(lì)一市三省出版單位開(kāi)展各領(lǐng)域交流互動(dòng)，支持一市三省印刷企業(yè)、實(shí)體書(shū)店跨區(qū)域發(fā)展，在執(zhí)法監(jiān)管、人才培訓(xùn)等方面加強(qiáng)協(xié)作、相互支持，取得許多實(shí)實(shí)在在的成果。

正視江蘇出版業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展、更好服務(wù)一體化發(fā)展的提升空間。江蘇出版業(yè)在許多領(lǐng)域還存在亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。總的來(lái)看，發(fā)展方式與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求還不夠適應(yīng)，推進(jìn)長(zhǎng)三角出版業(yè)一體化發(fā)展的貢獻(xiàn)與江蘇在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的定位還不夠匹配，在推進(jìn)一體化發(fā)展方面仍然有待加強(qiáng)，在深度融合方面亟需更多有效舉措。在精品出版方面，原創(chuàng)比重不高，出版結(jié)構(gòu)不夠合理，具有高顯示度江蘇標(biāo)識(shí)和國(guó)際國(guó)內(nèi)影響的原創(chuàng)產(chǎn)品和特色品牌相對(duì)不足，優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材文學(xué)作品出版相對(duì)較弱。在主題出版方面，利用江蘇獨(dú)特資源稟賦不夠充分，主題出版專業(yè)化水平有待提升、扶持引導(dǎo)力度有待加大。

努力為長(zhǎng)三角出版業(yè)更高質(zhì)量一體化發(fā)展探路

江蘇出版界要堅(jiān)持為全國(guó)發(fā)展探路的目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵，努力推動(dòng)長(zhǎng)三角出版業(yè)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)，肩負(fù)起出版工作首要政治任務(wù)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真做好文獻(xiàn)精編、權(quán)威讀本、理論專著、通俗讀物等多層次、高質(zhì)量作品的出版發(fā)行工作。做好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話精神、對(duì)江蘇重要指示批示精神重點(diǎn)出版物的出版，講好江蘇故事，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在江蘇大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。

堅(jiān)持質(zhì)量第一，推進(jìn)精品出版高地建設(shè)。堅(jiān)持以多出優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，抓緊抓實(shí)精品出版重點(diǎn)工作。圍繞全面建成小康社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心編制重點(diǎn)出版物規(guī)劃、年度選題計(jì)劃、主題出版重點(diǎn)選題計(jì)劃。做好各級(jí)各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)工作，重點(diǎn)做好國(guó)家出版“三大獎(jiǎng)”和國(guó)家出版規(guī)劃項(xiàng)目、國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的策劃、遴選和申報(bào)工作，確保入選數(shù)量和作品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。加強(qiáng)精品出版物宣傳推介，辦好江蘇讀書(shū)節(jié)、江蘇全民閱讀日活動(dòng)和江蘇農(nóng)民讀書(shū)節(jié)。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，保持出版業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。統(tǒng)籌推進(jìn)政策舉措創(chuàng)新、平臺(tái)載體創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)江蘇出版業(yè)向高質(zhì)量高水平發(fā)展階段邁進(jìn)。建設(shè)優(yōu)秀主題出版項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)省級(jí)主題出版重點(diǎn)出版物進(jìn)行資助，對(duì)入選中宣部主題出版重點(diǎn)出版物進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，將優(yōu)秀主題出版物納入農(nóng)家書(shū)屋、公共圖書(shū)館等采購(gòu)目錄，大力推進(jìn)主題出版。貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的部署要求，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)。辦好江蘇書(shū)展、江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會(huì)、江蘇印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展博覽會(huì)，建好江蘇國(guó)家數(shù)字出版基地、江蘇國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地、江蘇網(wǎng)絡(luò)文學(xué)谷。進(jìn)一步規(guī)范圖書(shū)出版單位、報(bào)刊出版單位和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作，完善書(shū)香系列建設(shè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全出版工作體制機(jī)制。

堅(jiān)持合作發(fā)展，貢獻(xiàn)江蘇出版界更大力量。深刻把握長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略下江蘇出版業(yè)的發(fā)展定位和路徑，發(fā)揮江蘇出版優(yōu)勢(shì)，更好擔(dān)負(fù)起江蘇出版使命。依托江蘇書(shū)展、江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會(huì)、江蘇印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展博覽會(huì)，搭建一市三省出版界工作交流、學(xué)術(shù)研討和展示展銷(xiāo)平臺(tái)，重點(diǎn)辦好長(zhǎng)三角出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇、長(zhǎng)三角包裝印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，探索創(chuàng)辦長(zhǎng)三角國(guó)際版權(quán)論壇。推動(dòng)一市三省設(shè)立長(zhǎng)三角出版業(yè)合作與發(fā)展共同促進(jìn)基金，用于支持跨區(qū)域的重要會(huì)議、重點(diǎn)課題、重大項(xiàng)目。深入貫徹一市三省簽署的《關(guān)于共同推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域出版和版權(quán)發(fā)展的框架協(xié)議》，充分利用長(zhǎng)三角新聞出版局（版權(quán)局）局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角出版界在編制規(guī)劃、制定政策、調(diào)查研究、出版項(xiàng)目等方面進(jìn)行常態(tài)化、深層次交流互動(dòng)，促進(jìn)更加廣泛合作。發(fā)揮出版的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)與傳播優(yōu)勢(shì)，圍繞長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略的重大意義、實(shí)施進(jìn)展、發(fā)展路徑等方面，策劃推出一批主題出版物，為推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展?fàn)I造輿論氛圍、提供智力支持。

（作者系中共江蘇省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、省新聞出版局（省版權(quán)局）局長(zhǎng)、省電影局局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：陳偉齡