打造高素質專業化干部隊伍

陳平

黨的十九大報告明確提出建設高素質專業化干部隊伍的目標要求，為新時代干部隊伍建設提供了根本遵循。近年來，建湖縣扎實開展“干部專業化能力提升年”“高質量發展能力提升年”活動，通過“搭臺曬比、精準培訓、壓擔鍛煉”等舉措，統籌施策、多管齊下，有力提升了全縣各級干部的專業能力、專業素養。

打造“先鋒曬臺”，引領干部比學趕超。近年來，建湖縣委圍繞高質量發展需求和干部隊伍實際，在全縣范圍內創新開設黨員干部“先鋒曬臺”，以“曬”為榮、以“曬”促學、以“曬”促干蔚然成風，各級黨員干部服務高質量發展的本領得到有力提升。

主題設置鮮明。以省、市委高質量發展系列決策部署為統領，以縣“四大發展戰略”規劃路徑為抓手，緊貼縣域發展實際的熱點、難點問題，從工業、農業、服務業、社會事業等不同領域、不同崗位的工作角度，采用縣委“點題”、職能部門“選題”的“1+1”模式，先后設置項目發展比作為、黨建引領走在前、綠色發展爭先鋒、優化發展軟環境等主題，讓同一領域、相同分工、實績突出的先鋒干部一同開“曬”、橫向對比，營造起“比學趕超”的濃厚氛圍。

縣鎮兩級聯動。積極探索將“先鋒曬臺”從縣級層面向基層不斷延伸，讓“曬臺”效應在全縣范圍內不斷疊加、升華。各鎮區、部門單位突出本地發展特色、部門職能工作等內容，分時、分類、分條線進行“曬比”。截至目前，通過縣鎮聯動、同頻共振，共開設“先鋒曬臺”141期，675名先鋒代表走上兩級“曬臺”，“曬”思想、“曬”方法、“曬”實績、“曬”經驗，一批可復制、可借鑒、可推廣的“鮮活樣板”在全縣得到有力推介。

形式載體多樣。“先鋒曬臺”不僅成為全縣黨員干部互學共進的平臺，也是你追我趕的擂臺，助推發展的舞臺。在做好先鋒代表登臺“曬”的基礎上，注重融入身邊人、講述身邊事、感染身邊人、影響身邊人，通過創新拍攝先鋒事跡紀錄片、現場實地觀摩等多種形式，全面展示先鋒風采、亮出先鋒實績、感受先鋒魅力。同時，將“曬臺”從會場轉向招商一線、項目一線、服務一線、發展一線，不斷造濃“曬”的氛圍，持續打響“曬”的品牌。

突出“靶向培訓”，促推干部提質強能。按照“強基礎、提素能、促發展”的思路，著重實施干部教育培訓“供給側改革”，積極探索干部教育培訓發展新路徑，通過大培訓、大學習實現全縣干部素能大提升、大跨越。

強化政治引領。依托縣委黨校主陣地，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的頭等大事，重點部署、重點安排、重點保障。先后邀請中央黨校、浦東干部學院、北京市委黨校等20余名專家領導來建湖作專題講授，著力提升全縣黨員干部的政治覺悟、理論水平、政治能力。加強理想信念教育，注重整合運用縣內紅色資源，深入挖掘、全力打造“一園二址三館所”品牌黨性教育示范帶，引導全縣各級黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

聚焦專業素能。立足問題導向和工作實踐，組織開展務實管用的專題培訓，引導和幫助干部豐富專業知識、提升專業能力、培育專業精神。一方面，依據干部年齡結構、職務層級、崗位特點等因素，采取差別化培訓、菜單式選學、學分制考核等方式;另一方面，分類別、分領域、分層級設置課程和班次。先后開設了產業、能源、金融、生態等系列專題培訓班次，重點設置了產業轉型升級、宏觀經濟解讀、園區建設管理、鄉村振興、富民增收等專題課程，干部教育培訓的針對性、專業性、實效性不斷增強。

抓強“關鍵少數”。黨政“一把手”是鎮區、部門黨政領導班子的核心，對一個鎮區、一個部門的科學發展起著關鍵作用。在制定培訓工作規劃時突出對黨政“一把手”培訓的精心謀劃、精準設計，以提高政治素質、增強黨性修養為根本，以提升專業能力為重點，強化依法行政、隊伍建設、招商引資、項目服務、城鎮建設、信訪穩定等工作實務培訓。先后在浙江大學、復旦大學舉辦了兩期黨政“一把手”領導能力提升研修班，全縣各鎮區、縣直各部門的主要負責人實現參訓全覆蓋，黨政“一把手”領導的黨性修養、理論素養、思維層次和領導能力得到全面提升。

實行“鏈式培養”，助力年輕干部成長。把年輕干部“選、管、用”等環節緊密銜接起來，層層遞進，著力培養一批“善干、能干、實干”的優秀年輕干部。

拓寬渠道精心選。強化干部隊伍源頭建設，實施“源頭活水”工程。堅持拓寬視野、廣開渠道，通過選調、調任、人才引進等多種方式，采取縣鎮聯動、部門聯手，不斷充實年輕干部儲備庫。依據年度考核、業務考評等情況，遴選一批德才兼備、有發展潛力的80、90后優秀年輕干部，分類建立年輕干部人才庫，精選好苗優苗，確保后備干部隊伍始終保持一定規模、相當水平。

選拔使用重基層。強化基層導向、實踐導向，有計劃地把年輕干部放到吃勁崗位、重要崗位接受淬煉，讓他們把根扎深、把苗墩實。充分考慮各人的專業特長、個性特征、成長經歷等綜合因素，以及基層一線的實際需求，已先后分兩批把近100名年輕干部有針對性地放到重點村居、招商引資、園區建設、窗口服務等一線進行壓擔培養、實踐鍛煉，引導年輕干部在不同工作崗位經風雨、見世面，壯筋骨、長才干，在實踐中提升年輕干部的專業化能力。

全程紀實抓管理。把在一線鍛煉期間的表現作為考察識別年輕干部的重要依據，基本形成了干部到一線鍛煉、在一線發現、在一線使用的培養選拔完整鏈條。建立年輕干部成長檔案，按照“季度座談、半年考評、期滿綜評”的要求，經常性觀察了解年輕干部成長情況，對發展潛力大、成長進步快、綜合素質高的年輕干部，敢于打破隱形臺階，大膽放到重要和關鍵崗位上，為他們提供施展才華的廣闊舞臺;對考核不稱職的及時調整，充分發揮干部考核的激勵和導向作用。

創建“大數據庫”，強化干部管理。在既有的干部管理系統基礎上，在全市率先創建了干部專業化能力信息“大數據庫”，有效提升了干部管理的信息化、科學化、專業化水平。整合數據資源。自主架構了包括干部姓名、性別、民族、學歷、經歷等20余項干部管理數據的一級庫和以黨政綜合、新特產業、園區建設、農業農村、資本金融、社會管理等專業素能、工作經歷進行分類管理的二級庫，為統籌干部隊伍年齡、專業、經歷、實績等基礎數據和全縣科級領導班子結構研判、專業化干部配備等方面提供了詳實可靠的“第一手”資料。多維立體“畫像”。加強結構分析，畫好干部隊伍整體分析圖。通過計算機對收集的數據進行交叉分類，從年齡、性別、黨派、學歷、專業、經歷等六個維度形成圖表，直觀展示干部隊伍年齡分布梯次性、性別結構平衡性、專業經歷與重點工作契合度等班子建設的重要評判標準。實時動態監督。整合縣紀委監委、巡察辦、政法委、審計局、信訪局、公安局、衛健委等單位實時報送的監督信息，將監督關口前移，形成干部監督工作的強大合力。深度融合現有的干部“333”監督預警機制，借助大數據系統，對干部的傾向性和苗頭性問題，作出黃色、橙色、紅色分類分級預警。實時研判干部的工作表現、工作能力、工作實績和民主測評、民主評議等信息項，對工作不在狀態、能力不合崗位、群眾不予認可、工作局面難以打開的不勝任現職干部，運用“三項機制”及時予以調整，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導向。

（作者系中共建湖縣委書記）

責任編輯：李佳婧