借力進博會 推動產業轉型升級

楊志琴

站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大。11月舉辦的第二屆中國國際進口博覽會，與首屆相比，展覽規模更大、參展國家范圍更廣、專業層次更高、采購成果更為豐碩。江蘇作為開放大省和制造大省，正處于推進全方位高水平對外開放、實現高質量發展的關鍵期，進博會不僅為江蘇從“出口導向”轉向“優進優出”提供新機遇，更為江蘇產業轉型升級賦予新動能。

消費品進口：以需求側消費升級倒逼供給側產品升級。隨著中國居民購買力的增強，高品質、多樣化的消費需求持續增長。進博會很好地契合了這種消費需求，蘊含新技術、引領生活品質潮流的高端化、個性化商品簽約火爆，展現了潛力巨大的國內市場，也給國內廠商帶來了直接的競爭壓力。江蘇是進口消費品大省，也是制造業大省，大量中高端消費品的進口將驅動江蘇制造聚焦產品升級，提升供給質量，生產出與進口產品同性能或更優質的產品。

國際貿易需求理論表明，要求苛刻的消費者能倒逼廠商提高產品和服務的質量，同時有前瞻性需求的消費者也能推動本國產業創新和產品發明。從消費者強勁的進口需求與本土產品的供給缺口中，江蘇企業可以接收到真實的市場信號并作出反饋，在研發設計、品牌塑造、質量控制、營銷服務等方面評估與國際競爭對手的差距，朝著全球高標準體系邁進。對高新技術產品、高端服務項目等前瞻性需求，江蘇企業可以從中研判產品創新趨勢，投入附加值更高的新興產業，通過鏈條升級逐步培育更多新產業、新業態、新模式，實現高端產品與服務的進口替代。

資本品進口：以裝備要素升級持續賦能智能制造升級。制造業是江蘇實體經濟的基石，智能制造是江蘇推動傳統制造業轉型升級、建設國際先進制造業基地的主攻方向。江蘇制造向中高端邁進需要能源礦藏等資源性生產要素，更需要關鍵設備與核心部件的供給。通過進博會，可以彌補短缺的生產要素，補齊供應鏈短板，降低下游生產成本，進而促進傳統產業提檔升級。

進博會提供了全球高精尖裝備的展示平臺，本屆進博會全球首展、全球首發的產品顯著增加，特別是加工裝備、航空電子、機器人、自動化和微電子設備集中亮相裝備展區。引進此類國際先進裝備將有力推動江蘇智能制造進程，提升江蘇制造的精密度和加工工藝方案，有助于建立面向生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造新模式，大規模提升制造裝備智能化水平。同時，江蘇企業可以借助擴大進口的機會，增強與上游企業之間的交流與合作，通過對國外裝備構造、關鍵材料的深入解析，進而掌握具有自主知識產權的智能制造核心技術，實現由“江蘇制造”向“江蘇創造”轉變。

技術進口：以開放創新激活產業科技創新生態系統。擴大技術進口可以與建設高質量產業體系相呼應，與產業升級和自主創新相協同。江蘇要建設全球產業科技創新中心，必須強化開放與創新融合。新一輪的開放創新，江蘇將從“飛地”式的外資主導加工貿易模式向“引資引智引技”轉變，從“市場換技術”的低技術溢出效應向全面嵌入全球創新鏈升級。

進博會不僅使江蘇企業能近距離了解國際先進技術的研發與應用方向，而且為江蘇企業提供了國際中高端技術交易的機會，并為江蘇企業尋求全球創新合作機遇、構建全球研發合作系統架設了平臺。江蘇企業可以有針對性地引進產業升級所亟需的技術，尤其是關鍵領域的突破性技術、細分市場的獨占性技術、系統集成方案等。同時探尋開放靈活的技術研發合作模式，不拘泥于“為我所有”，但求“為我所用”，向外資科技企業開放國內科技創新研究項目，鼓勵江蘇企業積極融入跨國公司創新生態系統。以堅實的產業基礎、完整的制造業集群優勢，集聚全球創新要素，打造完備的產業科技創新生態系統。

服務進口：以開放合作提升現代服務業競爭力。服務貿易是第二屆進博會的一大亮點，各參展國展示了金融咨詢、文化旅游、商貿物流、建筑設計等方面的特色服務。現代服務業的發展既是江蘇高質量發展的題中之義，又是助推江蘇實體經濟轉型升級的催化劑。

進博會為江蘇服務業發展提供高水平國際合作的機會，也可以從中對標發現服務業發展的差距，拓展提升空間。如金融服務方面，進博會上匯豐銀行等外資銀行利用自身在跨境及貿易金融等領域的服務優勢，為參展企業量身定制了精準的金融解決方案。江蘇金融機構可以利用這一契機，與外資金融機構在銀團貸款、貿易融資、海外結算等方面拓展合作，為江蘇貿易、生產企業提供更好的金融服務，為實體經濟的轉型升級提供金融支持。又如在健康養老產業方面，中國太保與加拿大健康管理中心通過進博會合作打造“保險+健康管理”模式，整合雙方在技術、品牌、客戶及資源優勢，集合專業醫療康復及健康管理技術，構建全方位的健康管理閉環。這種鮮活的商業案例將為江蘇企業創新服務模式、開發服務產品、提高服務水平提供參照，推動江蘇服務競爭力的提升。

舉辦進博會、擴大進口，不只是滿足短期消費需求，更重要的是為產業轉型升級提供助推力。進博會是起點與支點，江蘇應利用這一契機，在與世界各國的深度合作與競爭中加速產業轉型升級，促進經濟高質量發展。

全面融入雙向開放理念，打造營商新環境。長期以來，我們在單向開放理念的引導下，注重“資本引進來，商品走出去”，相應的政策措施也是偏向于出口導向和招引外資。在新的歷史時期，要全面融入雙向開放理念，兼顧“商品引進來，資本走出去”，適應從全球生產者向全球需求者角色的轉變。江蘇要充分認識到進口貿易對產業轉型升級的重要意義，要從優惠政策的比拼轉向營商環境的優化。深入改革通關監管制度，形成更優的進口貿易便利化機制，降低進口交易成本。同時，以自貿區制度建設為標桿，打造內外協調的市場化、法治化、國際化營商環境，鋪設誠信、規則和標準的產業發展土壤，強化知識產權的法律保護，加速行業標準化、國際化進程，推動區域產業轉型升級。

放大進博會溢出效應，注入產業升級新動能。進博會釋放出巨大的溢出效應，為江蘇企業提供了國際視野與國際合作平臺。江蘇企業要用好進博會的帶動效應，利用進博會“風向標”的功能，把握消費升級趨勢，從產品經營到品牌經營、從本土經營到跨國經營、從被動嵌入全球產業鏈向主動打造全球價值鏈演進。此外，利用本土市場的規模優勢，借助各類開放創新平臺，提升整合全球高端要素的能力。重視產業的協同和跨界融合，從進口意向訂單的落地實施衍生到長期的技術、服務合作，推動外資企業和本土企業的創新互動，將國際競爭優勢升級為國際合作優勢，提升江蘇產業的整體科創水平。

完善進口服務體系，探索服務業發展新路徑。江蘇金融機構要著力完善進口金融支持體系，大力發展進口信貸、進口保險業務，豐富貿易融資工具，以匹配日益擴大的進口需求。金融服務要進一步與轉變外貿發展方式結合起來，以高效益的方式引導企業加強自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道的建設。進口物流方面，利用國際物流服務降本增效，簡化服務提供流程，通過去中間化的上下游產業鏈聯盟，建立線上線下全網銷售通路布局，減少企業在供應鏈環節的困擾，形成進口消費供應鏈生態系統。同時，將江蘇的服務進口與大數據、云計算、人工智能等新技術緊密結合，與數字經濟、共享經濟、互聯網經濟等新經濟深入融合，與本土制造業和服務業協同發展，全面提升現代服務業發展水平。

（作者單位：江蘇省委黨校世界經濟與政治教研部）

責任編輯：陳學科