高校創新創業工作校院兩級管理平臺構建模式探究

摘要：創新創業對我國現代化經濟發展具有重大意義，大學生群體是最富創新創業潛力的人群。我校在人才培養過程中積極探索，不斷建立健全的創新創業培養機制，有效引導大學生創新創業實踐，做出了積極嘗試和努力。本文從構建校園兩級創新創業管理平臺角度出發，闡述了兩級管理平臺對高校大學生創新創業的現實意義，以期推動大學生創新創業教育進程。

關鍵詞：創新創業;校園兩級;平臺構建

創新創業是中國現代化發展的一個關鍵因素，其對社會經濟發展具有重大意義。習近平總書記在2015 年兩會時提出了“創新是引領發展的第一動力”，李克強總理在達沃斯論壇、世界互聯網大會、國務院常務會議等多種活動場合提及創新創業，可見大眾創新萬眾創業在培育和催生國家經濟發展，激發全社會創新潛能和創業活力上具有重要的指導意義。我校高度重視對大學生創新創業能力的培養，建構以提升創新創業能力為目標導向的校院兩級教育資源優化配置運行機制，就是將創新創業指導工作重心下移，充分發揮二級學院的管理優勢和能力，強化校院兩級資源配置，提高教育資源的有效利用率，達到校院兩級創新創業教育工作的協調聯動。

一、我校校院兩級創新創業孵化平臺建設現狀

河北科技師范學院始建于1941年，現有秦皇島、昌黎、開發區三個校區。1975年開始舉辦高等教育，1977年開始招收本科生，2006年獲得碩士學位授予權，現有全日制在校生21000人。設有19個二級教學單位，69個本科專業、28個專科專業。

我校2014年成立了由校長任組長，各分管校級領導任副組長，教務處牽頭，招生就業處、科研處、學生處、校團委、財務處、國資處、后勤集團等職能部門負責人及各二級院（系）黨政領導為成員的大學生創新創業工作領導小組，統籌全校的創新創業教育與服務工作，發展至今已建成2個校級眾創空間和9個院（系）創業孵化基地，總建筑面積達4675平米，其中校級眾創空間920平米，院（系）創業孵化基地3755平米。逐漸形成了以眾創空間為中心、各院（系）創業孵化基地為分支的工作格局。

二、校院兩級創新創業平臺的運營機制

1、考核激勵機制。我校采用校院兩級管理，校級眾創空間僅對二級院（系）的創新創業教育進行宏觀指導、監督與服務，充分下放權利。2018年4月我校出臺了《創新創業工作先進集體先進工作者評選辦法》，內含《河北科技師范學院大學生創新創業工作考核指標體系》，以考核為目標導向，在制定考核指標體系時將學校創新創業工作整體目標和要求進行分解、內化，有效實現校院兩級管理主體的目標和利益一致性，從而實現由過程管理向目標管理的轉變。學校以提升學生創新創業能力的總目標為基準，對學院提出一個年度的發展目標，涵蓋組織管理、教學、科研、創新創業活動、創業項目孵化等各個方面，制定目標體系充分講究分類指導原則，內容和權重可兼顧各二級院（系）的實際情況做適當調整。

2、項目管理機制。學校針對創業孵化基地項目管理和服務，相繼出臺了《大學生創業孵化基地（眾創空間）項目管理辦法（試行）》、《大學生創業孵化基地（眾創空間）入駐項目申報和遴選辦法（試行）》、《大學生創業孵化基地（眾創空間）入駐項目評審細則及退出辦法》和《院系創業孵化基地認定和管理辦法》等一系列文件，對校院兩級創新創業項目的遴選、管理、服務、考核和退出制定了具體的實施辦法。

我校大學生創業孵化基地項目整體分為校級項目和院系項目，實行分級管理模式。項目遴選過程突出與專業結合、突出科研成果轉化、突出專業教師指導，保障應用型大學建設目標，保障產學研相結合，保障入駐項目健康成長的“三突出”和“三保障”原則。

項目考核每半年進行一次，綜合《項目進度書》或財務報表等指標，將考核不合格項目解除入駐協議，退出大學生創業孵化基地（眾創空間）。經過進一年的實踐，有效激發了創業團隊的活力，其中2018年新入駐的18個創業項目中有4個已經注冊公司，2個項目對接社會資本，3個項目服務地方經濟建設取得良好的社會效益，受到當地媒體的報道，5個項目參與了課題研究，同時也有6個創業項目因考核不合格退出創業孵化基地。

3、資源整合配置機制。學校通過創新創業工作領導小組整合全校創新創業資源，以學校為整體統籌協調校內外資源，幾年來充分對接省市各級各類政府資源，為學校創業孵化基地營造了良好的外部政策環境，并且通過校院兩級創新創業平臺建設，充分實現多學科、多專業領域的交叉融合，實現了創新創業項目跨學院、跨專業組隊和交流，充分構建新型教育資源配置機制。此外學校還利用整體優勢，組織協調財經學院、工商管理學院、文法學院等院（系）優秀創業導師團隊，組成創業孵化基地顧問委員會，為大學生創新創業項目提供項目申報服務、政策咨詢服務、風險評估服務、管理運營服務和公司注冊服務等“一條龍”創業服務。各院（系）也能夠依據自身發展和學科建設的需要，自主管理、主動出擊、優化配置院（系）教育資源。

4、配套服務機制。以提升創新創業能力為目標導向的校院兩級教育資源優化配置機制，還應具備以下綜合配套機制：建立以政府扶植資金、學校破款、科研經費、社會捐助及銀行融資等多種渠道籌集資金的資金投入統籌機制、建立機構不重疊，業務不重復，經費與目標任務對應匹配的目標任務聯動機制、建立對外溝通、對內統籌的發展規劃整合機制、建立校企合作和國際合作等對外合作機制。

參考文獻：

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科研課題：本文參與河北省高等學校創新創業教育教學改革研究與實踐項目課題研究，屬課題“依托二級院系實驗實習場所開展創業實踐的模式研究”階段性研究成果2017CXCY104。

作者簡介：胡建生（1981-），男，漢族，河北科技師范學院創新創業管理中心主任，主要從事創新創業教育理論與政策研究。