加強水利水電工程施工安全監(jiān)理工作

楊明 蔣曉龍

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的水利水電工程也進入了飛速發(fā)展期。由于水利水電工程是一個需要連續(xù)作業(yè)，且施工工種較多的一類工程。因其施工特點，使得其在施工過程中存在一些安全隱患，這些安全隱患也直接影響著施工人員的人身安全。為了防止施工人員在進行水利水電工程施工時發(fā)生安全事故，施工企業(yè)應(yīng)加強施工安全管理，并對影響施工安全的隱患進行分析，做好防護工作，保證水利水電工程施工的安全進行。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；安全管理

1 水利水電施工安全管理的原則

1.1 預(yù)防為主的原則

在安全管理中最為主要的就是預(yù)防安全事故的發(fā)展，以預(yù)防為主作為核心，幫助水利水電工程施工的安全管理。目前水利水電工程施工中的預(yù)防措施有以下幾種：在意識上提高施工員工的安全意識、建立完善的安全制度、對于員工進行安全知識培訓(xùn)、配發(fā)相關(guān)的安全保護措施、建立專業(yè)的安全控制檢測部門、對于員工進場施工和實際操作建立完善的監(jiān)督機制、建立安全事故預(yù)演機制、學(xué)習(xí)先進的安全知識、使用先進的安全技術(shù)和措施等，通過這些方面有效的管控整個施工現(xiàn)場，落實相關(guān)的政策條例。

1.2 安全優(yōu)先原則

在工程建設(shè)中要需要樹立安全第一的思想，不能因為搶工期等因素不顧危險進行建設(shè)，增加工程建設(shè)中的安全事故。在水利水電工程中，需要貫徹以人為本的核心理念，保證建筑工程施工都需要在安全合理的情況下施工，永遠(yuǎn)把施工員工的安全放在第一位。

1.3 強制性原則

在工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)是有相關(guān)法律條文的，具備一定的強制性。在建設(shè)施工中如果領(lǐng)導(dǎo)提出違反相關(guān)的安全生產(chǎn)的規(guī)定的要求，施工人員有權(quán)對此提出反對意見。建筑施工單位需要建立合理的施工方案、防護措施、人員配置等情況，對于出現(xiàn)違反安全施工相關(guān)條例的方案，需要追求其法律責(zé)任，而且需要強制整改。

2 水利水電工程施工作業(yè)環(huán)境中的主要安全危險因素

2.1 自然環(huán)境引起的安全危險

復(fù)雜的自然環(huán)境，勢必存在較多不安全因素，加上水利水電工程施工是對原地形結(jié)構(gòu)進行人為改造，施工中的爆破、開挖等給圍巖穩(wěn)定性帶來較大擾動，如果沒有采取有效措施進行控制，則可能引起山體滑坡、汛期暴雨沖刷等，給水利水電工程施工埋下較大安全隱患。

2.2 物品的不安全因素

隨著水利水電工程施工越來越專業(yè)化，整體的工程被劃分給若干承包商進行施工，有些承包商為了謀取私利，使用假冒偽劣的材料和設(shè)備，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。另外，水利水電工程是一種工程，交叉作業(yè)環(huán)節(jié)非常多，施工現(xiàn)場各種施工材料、設(shè)備、人員混雜，也容易導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.3 人的不安全因素

人為的不安全因素是工程中事故發(fā)生的主要因素之一，人為不安全因素主要表現(xiàn)在：①工程施工人員和相關(guān)的管理人員的安全意識較差，致使施工人員在施工中麻痹大意出現(xiàn)操作錯誤，管理人員也不重視監(jiān)管，忽視了這些錯誤。②工程施工人員和管理人員不遵守相關(guān)規(guī)章制度，使各種規(guī)范形同虛設(shè)。③有的施工人員專業(yè)素質(zhì)較差，由于能力不足導(dǎo)致事故發(fā)生。④相關(guān)人員缺乏處理突發(fā)事故的經(jīng)驗，在事故發(fā)生時難以控制事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故擴大。

2.4 部分單位和個人安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理重視不夠

受傳統(tǒng)觀念的影響，很多單位和個人認(rèn)為建設(shè)是過程，實體才是最終的結(jié)果，只要把工程修好，有實實在在的建筑物在那里就行，而忽略了建設(shè)過程中的各種風(fēng)險和隱患。相應(yīng)的，對安全生產(chǎn)和監(jiān)理的投入也就很少，受利益的驅(qū)動和傳統(tǒng)觀念的影響，對安全生產(chǎn)和監(jiān)理的積極性也不高，能省則省，能簡則簡，其中最主要的表現(xiàn)是施工單位和監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中很多時候只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。

3 水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理措施

3.1 強化安全管理的意識

水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理可以劃分為安全管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理以及風(fēng)險管理等。雖然各類別的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意識管理為基礎(chǔ)，因此需要在各個環(huán)節(jié)加強安全管理意識。意識具有主觀能動性，通過提升現(xiàn)場管理人員的意識將安全管理理念運用到施工現(xiàn)場的每一個細(xì)節(jié)當(dāng)中，對所有施工人員進行施工安全教育培訓(xùn)并且進行考試，未通過者一律不許上崗，從而可以有效地提高施工人員的安全防范意識，更好的保護好一線工作者的人身安全。嚴(yán)格貫徹落實安全管理責(zé)任制，分層分部門建立安全管理監(jiān)督體系，具備完善的建筑項目現(xiàn)場施工管理制度，確立安全責(zé)任制、方案編制審查制度以及安全考核制度等；具體的施工單位要做好安全檢查記錄，并且具備對突發(fā)安全事故及時處理的應(yīng)變能力。

3.2 制定安全制度，加強安全監(jiān)控

在施工過程當(dāng)中，從業(yè)主到施工單位的各個部門，都應(yīng)該在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，層層制定并認(rèn)真落實安全施工制度和安全管理制度。安全制度必須符合本單位的實際情況，也要充分結(jié)合各個單位所提出來的特殊要求，對于安全制度要做到“警鐘長鳴”。在整個施工過程的安全管理工作當(dāng)中，既要求要做到統(tǒng)籌兼顧，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重點；既要求充分重視施工的高峰期的施工安全，又必須注意到其他的施工階段的各個安全環(huán)節(jié)；既要求充分嚴(yán)格的控制每一道關(guān)鍵工序的安全操作規(guī)程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工時的安全要求；既要求嚴(yán)抓工程的關(guān)鍵部位的施工對象的施工安全，又要充分保證工程整體的施工安全與生產(chǎn)安全。

3.3 項目現(xiàn)場施工要合理控制管理風(fēng)險

由于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場涉及的專業(yè)及工種和崗位復(fù)雜眾多，容易產(chǎn)生安全管理漏洞，而施工現(xiàn)場的一切施工活動和管理工作都是由現(xiàn)場人員去實現(xiàn)，由于人的主觀能動性也導(dǎo)致安全管理工作具有不確定性以及未可預(yù)知性等特點，所以在水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理中要合理控制管理上存在的風(fēng)險因素。認(rèn)真分析以往存在安全管理過失，查找發(fā)生問題的根源并且總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，然后對安全管理工作進行優(yōu)化調(diào)整，將安全管理風(fēng)險降到最低。此外還需要提升水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的所有工作人員的積極性，創(chuàng)造性，共同參與安全管理，激發(fā)全員的積極性、主動性以及責(zé)任感，充分發(fā)揮其加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的主體作用，并且加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場突發(fā)性事故的處理應(yīng)變能力，面對突發(fā)狀況能夠在第一時間編制出應(yīng)急處置方案，避免事故干擾正常的建筑施工。

4 結(jié)束語

安全生產(chǎn)管理是水利水電工程施工企業(yè)項目經(jīng)營效益最大化的重要保證，因此，在項目施工現(xiàn)場安全管理中必須要嚴(yán)格落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，增強全員安全生產(chǎn)管理意識，從安全危險源辨識和評估的源頭出發(fā)，對“物的不安全狀態(tài)、人的不安全行和管理缺陷”等因素進行全面系統(tǒng)的分析和預(yù)測，并有針對性的制定相應(yīng)的安全防護制度措施和應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真監(jiān)督各項安全在施工全過程中的落實，全面全方位踐行安全文明施工，確保水利水電工程施工全過程安全管理具有較高水平，推動工程安全可靠、高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。

參考文獻

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