土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理淺議

邢建忠

摘 要：造成土建項目工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因有很多而且很復(fù)雜，對于土建項目工程的分析和研究通常會受到很多因素的干擾。

關(guān)鍵詞：土建工程；監(jiān)督管理；總體設(shè)計；監(jiān)察規(guī)范；措施

1 土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理概述

土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容很多，加強工程質(zhì)量監(jiān)督與管理主要包括：對材料的監(jiān)督管理，對施工的監(jiān)督管理，對人員的監(jiān)督管理，對設(shè)計的監(jiān)督管理，對機械的監(jiān)督管理，對施工工藝的監(jiān)督管理，對環(huán)境的監(jiān)督管理等等。

土建工程質(zhì)量事故所占的比例較大，主要是因為設(shè)計不當(dāng)造成的，所以施工階段和設(shè)計階段的監(jiān)督管理都要同時抓起，一是搞好招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理。突出質(zhì)量監(jiān)督管理的重點，要根據(jù)《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，實行招標(biāo)投標(biāo)制度；二是建立和健全各種保障制度，真正做到從設(shè)計到工程竣工全過程的質(zhì)量監(jiān)控；三是抓好用人的監(jiān)督管理，主要是由人為因素造成的質(zhì)量事故較多，因而質(zhì)量監(jiān)督管理的首要任務(wù)是規(guī)范參建人員和監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為。

2 土建房屋工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題分析

2.1 設(shè)計質(zhì)量問題

設(shè)計質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量。錯、漏、碰是設(shè)計上的通病，有的甚至危及結(jié)構(gòu)安全。這類問題只有專業(yè)技術(shù)人員才能發(fā)現(xiàn)。所以對重大工程項目建設(shè)，從設(shè)計階段就應(yīng)開始實行監(jiān)理，監(jiān)理公司從方案設(shè)計到施工圖設(shè)計進(jìn)行全面檢查。對一般的工程項目建設(shè)，監(jiān)理工程師要特別重視施工圖設(shè)計交底，在詳細(xì)閱瀆圖紙的基礎(chǔ)上，針對涉及公眾安全、防火、隔音、節(jié)能、環(huán)保等內(nèi)容進(jìn)行審查，必要時對工程結(jié)構(gòu)的力學(xué)計算進(jìn)行復(fù)核。對檢查出的問題提交業(yè)主和設(shè)計單位，由他們研究解決。

2.2 施工階段引發(fā)的質(zhì)量問題

目前，土建工程中的建筑隊伍人員復(fù)雜，大部分人員來源于農(nóng)村，他們沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就上崗，具備的建筑技術(shù)基礎(chǔ)知識非常少，責(zé)任心不足，常常不按規(guī)范操作而導(dǎo)致施工事故的頻繁發(fā)生。另外，很多工程質(zhì)量問題都是由施工人員專業(yè)素質(zhì)底下造成的，比如說，有的施工單位為了獲得更大的利潤或者其他方面的壓力，不顧施工質(zhì)量，不僅偷工減料，而且以次充好；有的建筑施工隊伍自身技術(shù)水平低，不具有基本的技術(shù)裝備，造成質(zhì)量保護(hù)體系不完善，相關(guān)的措施也不能落到實處；有的建筑施工隊伍無論是技術(shù)還是人員都達(dá)不到等級，只能掛靠在其他規(guī)模較大的建筑公司里以承包工程建設(shè)，而公司不能對其進(jìn)行有效管理，致使工程質(zhì)量沒有保障。

2.3 建筑材料和施工工藝問題

在建筑施工的全過程中采用的技術(shù)方案，組織措施，檢測手段等的控制這就是施工工藝。這些方面的問題往往會對施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，必須慎重監(jiān)督。如果施工管理出現(xiàn)問題，施工單位并不按照圖紙施工，不按有關(guān)施工驗收的規(guī)范施工，也不按有關(guān)操作規(guī)程施工，如混凝土的材料變動，控制不實，整體性差；未給擋土墻按圖紙要求設(shè)置濾水層，留排水孔，就容易造成擋土墻傾覆，為施工質(zhì)量帶來安全隱患。材料（原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。這材料包括原材料、半成品、成品、構(gòu)件等。如果原材料和制品的質(zhì)量并不達(dá)標(biāo)，將會嚴(yán)重影響整個土建工程的牢固性和可靠性。

3 加強土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施

3.1 如何轉(zhuǎn)變思想觀念

第一，必須切實加強員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量管理培訓(xùn)班，定期對工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強其對質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)大體包括：國家相關(guān)法律的規(guī)定，國家相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，國外先進(jìn)的管理辦法。對管理階層要使其明確掌握關(guān)于相關(guān)工程的規(guī)定，保證決策的正確性。第二，樹立創(chuàng)新培優(yōu)，用戶至上意識，處理好長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。施工隊伍無論完成什么樣的工程都必須是經(jīng)得起時間的考驗的。管理的規(guī)范性與文明的施工單位不僅對工程質(zhì)量有保證，也會樹立好的企業(yè)形象。第三、監(jiān)管單位要樹立起主人翁的意識及質(zhì)量為第一的意識。監(jiān)管單位為建設(shè)單位聘用的主要技術(shù)管理人員，要對所監(jiān)管的工程盡職盡責(zé)，有責(zé)任感，不逃避責(zé)任，勇敢地與現(xiàn)實中的不良現(xiàn)象作斗爭。

3.2 嚴(yán)格重視材料監(jiān)督管理

施工的材料在施工務(wù)必需要檢查，材料的優(yōu)劣決定質(zhì)量的好壞。由于建筑行業(yè)里混亂，偽劣的建筑材料不斷的流入市場，如果監(jiān)管部門或者施工單位不嚴(yán)格把關(guān)，這些劣質(zhì)建材就會被利用，這樣，一方面是促進(jìn)了劣質(zhì)建材市場的發(fā)展，另一方面又是建筑質(zhì)量受到威脅。所以，我們要和施工單位一起，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測。如果發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品，一定要銷毀，保證合格產(chǎn)品被使用。還要做出相關(guān)規(guī)定，規(guī)定監(jiān)管部門檢測出某施工單位用劣質(zhì)建材，要對其有懲罰措施，給施工單位造成壓力，這樣來促進(jìn)質(zhì)量的提高。監(jiān)管部門要充分發(fā)揮好自己的作用，嚴(yán)格控制建筑質(zhì)量。

3.3 強化工程設(shè)計管理

工程設(shè)計應(yīng)分兩個階段，第一階段是建設(shè)前的設(shè)計，這是最關(guān)鍵的。第二階段的補充完善設(shè)計也很重要，設(shè)計部門應(yīng)經(jīng)常到所在施工現(xiàn)場，與施工單位進(jìn)行勾通交流，隨時解決工程變更問題，保證工程順利進(jìn)行，使工程具有合理性和實用性，保證工程達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 規(guī)范土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理政策和措施

在許多發(fā)達(dá)國家中，規(guī)范土建工程質(zhì)量的有效手段便是進(jìn)行制度和法律法規(guī)的完善，這在很大程度上成為維護(hù)土建工程質(zhì)量的根本，所以，在制度的制定上，政府起到了巨大的作用，除了制定相應(yīng)的規(guī)章制度之外，各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門更要加大質(zhì)量監(jiān)督力度，提高依法行政水平。其次，在市場經(jīng)濟背景下，要按照社會主義市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律和現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，即使調(diào)整政府部門監(jiān)督工作的內(nèi)容、方法和環(huán)節(jié)，并以優(yōu)良工程為引導(dǎo)，由向創(chuàng)單個優(yōu)質(zhì)工程，向抓整個工程總體質(zhì)量、遏制一切不合格工程轉(zhuǎn)移；由注重抓檢查和評優(yōu)向監(jiān)、幫、促并重轉(zhuǎn)移；由抓施工企業(yè)的全面質(zhì)量管理向抓質(zhì)量管理的有效性、質(zhì)量管理體系方面轉(zhuǎn)移。對于單個工程來說，首先要確保施工安全和環(huán)境質(zhì)量。一般來說，對于質(zhì)量的控制，主要通過施工圖的審查和工程主體施工過程的質(zhì)量監(jiān)督來完成，這在很大程度上，保證了工程的質(zhì)量和管理水平。

3.5 加強施工監(jiān)督管理

在制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。影響建筑施工質(zhì)量的環(huán)境因素很多，如地質(zhì)、水文、氣象等工程客觀環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量客觀制度等工程技術(shù)環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等勞動環(huán)境。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點。

4 結(jié)束語

在土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理中關(guān)鍵在能夠規(guī)范施工各方質(zhì)量行為，建立和完善監(jiān)督管理，保證各個監(jiān)督環(huán)節(jié)的監(jiān)督有效性，切實維護(hù)好建筑工程質(zhì)量。

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