信息化視角下公安院校基層組織建設對策研究

張軼巖 慕麗娜

摘要：加強信息化建設是新形勢下公安院校創新黨建工作模式的現實需求。大數據背景下，公安院校黨建信息化建設，既是黨建管理模式創新、技術路線創新的客觀要求，也是我們黨加強自身組織建設和黨在新時期保持先進性的內在要求。公安院校要充分借助已有的校園網絡和公安專網，建立無線移動網和有線局域網互補結合的黨建工作信息平臺，提高黨的知識在公安院校教官教師和學員中的普及率，實施黨務信息公開;開發、應用公安院校黨務管理軟件，提升公安院校黨建效能;建設公安院校電子黨務平臺，不斷推進公安院校黨建信息化的發展進程。

關鍵詞：信息化;公安院校;基層組織;建設

加強信息化建設是新形勢下公安院校創新黨建工作模式的現實需求。公安院校基層黨建工作直接影響著學警的三觀，所以公安院校基層黨建工作更應該走在全國黨建工作的前沿。

一、公安院校基層組織信息化建設意義

（一）網絡時代的必然選擇

信息化視角下的基層黨組織建設，不同于傳統意義的線下黨組織建設形態，隸屬于線上基層黨組織。它必須以“互聯網+”為背景，加強基層黨組織信息化水平，真正提高學習效率，利用形式多樣的自媒體或者APP資源，通過文字、照片、音頻、影像等各種手段，形成基層黨組織建設的合力。

（二）加強基層黨組織成員的溝通聯系

基層黨組織信息化建設，促使人際之間的往來，強化平等交流與聯系，但是如果運用不當，也會帶來各種錯誤思潮。在校學警年齡多集中在20歲上下，已經有00后大學生群體，他們接受新鮮事物的能力很強，但是社會經驗不豐富，分辨能力較差，對于公安工作的忠誠擔當理解不深入。因此，公安院校基層黨組織必須利用應利用“互聯網+”，宣傳黨的主流思想。

二、公安院校基層黨組織信息化建設現狀

公安院校基層組織建設中，仍然存在工作留痕，特別是紙質化思想，黨建工作效果甚微;黨建信息化推進工作存在舉棋不定的現象;基層黨組織信息化建設經費不足……。總之，公安院校基層黨組織信息化建設存在問題，必須進行梳理。

（一）基層黨務人員思想認識缺位

目前，不少基層黨組織負責人和黨務工作者信息化意識不強，對于黨組織工作信息化建設認識淡薄，迫切感不強。有的人認為基層黨組織工作所謂信息化，就是推崇無紙化辦公，用微信或者QQ等新手段傳達學習等等。這樣，必然導致基層黨組織信息化工作開展受阻，成效不明顯。這在一定程度上，也造成了人力、財力的浪費，無法真正發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

（二）信息化黨建工作制度保障缺位

基層黨組織建設具有一定的規律性，必須有相應制度保障。如果信息化建設出現偏差，很有可能給黨建工作帶來更大的負面影響。比如，隨著互聯網技術的普及，網絡信息安全成為新焦點。黨建工作中，個人信息泄漏、網絡攻擊等問題，嚴重影響基層黨建信息化。有的單位，因為過度擔心網絡安全問題，武斷地提出切斷互聯網，不適用信息化手段。這也從一個側面反應出，基層黨組織信息化建設保障機制較差。

（三）信息化黨建工作缺乏專業人才

就公安院校基層黨組織建設現狀來看，基層黨組織中，大多數黨務工作者都是兼職，比如由書記或者主任兼任，也就是說基層黨務工作隊伍不穩定，這就更談不上懂得搭建信息化建設平臺的年輕專業人才。在現有條件下，公安院校中的基層黨務工作者，大多沒有任何格外待遇，完全屬于義務奉獻，長此以往，激勵機制較弱，基層信息化黨建工作推進較緩慢，嚴重影響基層黨組織信息化建設進程。

三、公安院校基層黨組織信息化建設對策

《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》指出，“推行網絡服務，推動基層黨建信息化工作平臺和網上民生服務平臺整合，加快全國黨員信息庫建設，充分運用共產黨員網、農村黨員干部現代遠程教育網、黨員干部手機信息系統等開展服務。”

（一）牢固樹立基層黨建信息化思想

思想是行動的先導，只有認識到位，行動才會自覺。我們應當謹記習近平總書記的指示：“大力推進黨建工作創新，就是要以改革創新的精神狀態、思維方式、思想作風、工作方法全面加強黨的各方面建設。對于基層黨建工作者來說，重點是以改革創新精神加強基層黨組織建設，積極推進基層組織設置、領導班子建設、黨員教育管理、完善工作機制等方面工作創新，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。”作為公安院校基層黨組織應當強化擔當意識和責任意識，將黨的執政理念深深扎根于意識領域建設。也就是說，基層黨組織要不斷改善工作方法，逐步建立開放、共享、透明、安全的黨建工作機制。

（二）定期開展信息化培訓

公安院校基層黨組織，應當主動樹立基層黨組織工作信息化的理念，適應“互聯網+”的時代背景，在工作中定期開展信息化技能培訓，主動學習黨建信息化理論，分階段分步驟著力解決基層信息化問題，提高基層黨務人員“不會用網、不想用網、不善用網”的問題。例如，某公安院校在學警中發展信息化培訓志愿者，發揮大學生信息化能力，促進基層黨組織信息化建設熱情，推進基層黨組織科學化的發展。

（三）確保黨建信息化安全、穩定

按照《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規，基層黨組織信息化建設必須確保安全、高效、穩定。公安院校可以依靠公安信息化網絡平臺，將黨建信息進行篩選、組織、加工，多渠道將黨建信息化建設工作穩步推進，同時，配備相關的安全保護措施與獎勵處罰規定。例如，遼寧省內某公安院校以學院紅頭文件的方式，出臺基層黨組織信息化建設文件，明確建設標準、建設平臺、建設程序，最終形成正式的制度。目前，遼寧省內某公安院校，已經根據相關規定，搭建“基層E黨建”APP，并且已經順利上線使用，效果良好。

（四）提升黨員的學習能力

以信息化為導向，加強對公安院校基層黨務工作人員的培訓學習，尤其是學員隊長的培訓。學員隊長是與學警之間，進行交流溝通的最密切群體，只有學員隊長掌握了基層黨建信息化建設的相關知識和操作技能，具備一定的媒介素養，才能與學警進行有效溝通，同時及時傳達相應信息。當然，在基層信息化黨建工作中，通過信息化平臺，進一步整合公安院校黨建工作隊伍人才，組建年輕化基層黨建組織隊伍，掌握基層黨建組織信息化的話語權，引領網絡輿論風向，激發公安院校廣大師生忠誠、擔當的職業熱情。

總之，基層黨務工作，必須進行信息化創新，運用創新技術，不斷謀劃試驗，將龐雜的黨建工作進行的有條理、不紊亂。為了保證網絡信息安全，我們可以借鑒公安機關數字證書制度，對于基層黨建組織平臺進行24小時不間斷監測，確保數據安全。

參考文獻：

[1]劉紅凜、張垚.深刻認識信息化對黨的建設的影響——關于信息化與黨的建設研究綜述[N].人民網：2016-01-29.

[2]劉紅凜.黨建信息化的發展進程與“互聯網+黨建”[J].南京政治學院學報，2016（1），36.

作者簡介：張軼巖（1972—）系遼寧警察學院治安系教工黨支部書記;慕麗娜（1977—）系遼寧警察學院治安系教工黨支部紀律委員。