現階段建筑工程造價管理存在的問題與對策

齊志鵬

摘 要：工程造價管理是項目科學管理中的重要組成部分，在工程項目管理中具有十分重要的意義。工程造價管理的內容主要涉及到造價的確定與控制兩方面，以工程項目或者是建筑目標為對象，為了合理控制造價而建立，直接關系到工程項目的技術與經濟活動，是提高企業投資效益與經濟效益的重要手段之一。因此，對我國工程造價管理常見問題及相關對策的研究是十分必要的。

關鍵詞：工程造價；管理

一、建筑土建工程施工管理概述

管理是一項系統的嚴謹的工作，需要管理者根據現場情況靈活并且合理的進行指導管理。建筑土建工程施工管理本身是一項系統化、嚴格按照程序化操作。土建施工現場情況復雜多變，每一項都可能會影響到管理人員所做出的決策。無法準確高效的進行施工現場管理，成為了現在大多數企業存在的通病。施工現場不管是哪一方面的管理工作出現問題都會嚴重影響全局以及后續的工程進度。土建工程施工管理問題的存在來自于質量建設、安全管理以及人員管理和監督管理等方面，以上四個層面任何一個方面出現管理問題，那么基于土建工程系統化管理中將會對其他管理工作產生非常重要的影響。

二、建筑工程造價管理往往存在以下方面問題

2.1 設計階段經濟分析不到位

一個建設項目從設計、施工到竣工驗收，我國普遍忽視工程建設項目前期設計階段的造價控制，只重視建設項目的承包價、實施過程的變更造價以及結算價，沒有將設計階段的造價管理作為重點來抓。企業施工時要嚴格遵循施工圖紙，不能隨意更改設計。從國內外總結的各階段工作影響建設項目投資規律來看，影響工程造價最大的階段是設計階段。設計的合理程度、設備的選擇、材料的使用、設計選取的標準正確與否，設計人員的造價控制意識，經濟性分析，對方案效益、可行性等方面的研究是否深入，是否深入施工現場，都直接影響到工程造價。

2.2 招標條款及造價編制不到位

施工圖造價控制是工程項目招投標階段重點，特別是專業合同條款是否嚴謹和施工圖預算是否準確。沒有根據工程的規模、性質、特點，制定嚴密的專用合同條款，確定合理的風險范圍；預算人員只是根據以前的數據，沒有深入現場，從而導致預算編制無法有效地指導預算的執行。在施工圖預算階段，工程量清單的準確性把握不到位，導致錯誤、漏項，工程量的計算錯誤等問題；對新材料、新工藝的市場了解不夠深入，導致預算偏差，粗估冒算湊控制價，無法合理確定工程造價。

2.3 缺乏全過程動態化管理

從當前的建筑工程造價管理來看，缺乏全過程動態化管理，僅僅只注重事后造價管理，在結算階段做最終把控，在施工階段沒有給與高度重視，忽視了過程中的控制，在出現造價問題后才采取處理措施，往往使造成的成本過高問題難以有效地挽回，這樣的造價管理具有明顯的滯后性，與現代建筑工程造價管理的需要不相符合，與現階段政策中的提倡過程結算的精神也相違背。

2.4 造價控制體系待完善

在工程造價管理中，沒有構建全員造價管理體系和制度，認為造價管理僅僅是少數部門和管理人員的職責，沒有將造價管理與每個參與人員聯系起來，這樣就難以調動人員的積極性和主動性，也無法增強人員的責任感。在造價管理過程中，很多人造價意識較差，僅參與了招投標階段和施工階段的造價活動。從開工至竣工階段，對工程量沒有進行仔細地核對，對整個費用開支、取費沒有進行嚴格地審查，沒有考慮整個建設過程的費用投資問題，就難以確保建筑工程過程造價的準確性，從而導致造價管理不到位。

三、工程造價的控制措施

3.1 施工階段的造價控制

（1）施工單位必須嚴格按照施工圖設計進行施工

工程建設單位和監理單位要加強對施工單位的監督，確保施工單位嚴格按照設計圖紙進行施工，針對有問題的施工單位，要采取嚴厲的懲罰措施。對于需要返工的工程，應要求施工單位及時返工，避免對整體的工程進度造成影響，因施工單位原因額外增加的費用應由施工單位承擔。同時，建設單位要加強對施工過程的監督檢查，避免出現以次充好或者偷工減料等情況，一旦發現施工單位存在類似問題，應要求施工單位立即進行整改。對存在嚴重問題的施工單位，要報行業主管部門對其進行嚴格懲戒，并按照合同約定對其懲罰。

（2）強化對重點部位的檢查和驗收

由于建筑工程是一個復雜整體，存在大量的隱蔽工程，在施工中要注意對重點部位的驗收檢查。施工單位首先要增加自檢，詳細檢查工程中的每一個環節和部位，尤其是比較隱蔽的部位以及重點部位，并且要將自檢的內容認真記錄下來。在自檢之后再由監理單位進行驗收，必須驗收合格之后才能進入到下一個施工階段。針對檢查中存在問題或者不合理的部位，施工單位要在規定的時間內進行整改，監理單位進行再次驗收。施工過程中，施工單位需要及時對合理的工程變更及洽商資料做好簽證，為工程竣工結算做好基礎工作。

3.2 決策階段的工程造價控制

（1）充分貫徹工程造價控制理念

在工程建設施工的整個過程中，需要加強工程造價控制，將工程造價控制理念深入貫徹到每一個活動中去。尤其是各項經濟決策，經濟決策的實施在很大程度上決定了工程造價管理水平的高低，工程造價控制的重要前提就是經濟決策的科學性和合理性。

（2）認真編制投資估算

投資估算編制是工程建設前期的重要階段。工程人員需要根據工程建設的要求制定合理的投資估算。投資估算不僅具備初步控制設計概算的作用，還可以用來作為銀行貸款的重要依據。在投資估算中需要根據建設地區具體的施工情況，實事求是地反映經濟狀況。

3.3 竣工結算階段的工程造價控制

竣工結算是工程項目竣工后，發承包雙方根據現場施工記錄、設計變更通知書、現場變更簽證及定額預算單價等資料，進行合同價款的增減或調整計算。工程竣工決算是在工程項目竣工后，建設單位根據國家規定編制的反映工程項目的實際造價和投資效果的報告，工程竣工結算的編制和報審，是決算階段工程造價管理的核心工作。

四、結束語

綜上所述，建筑企業中工程造價管理存在很多不可避免的問題，樹立工程造價管理意識，建立適應市場經濟的工程造價管理體制，加強工程造價管理，可以最大限度地避免各種浪費，使有限的資金投入取得最佳的經濟效益，更好地為社會主義現代化建設服務。

參考文獻

[1]張樹梅.建設工程造價管理思考[M].中國房地產業，2016-12-05.

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