楊智夷
近年來,比利時的二惡英事件、法國的李斯特菌污染事件、中國的三聚氰胺奶粉事件等危害人類生命健康的重大食品安全事件不斷發生,使食品安全成為全社會關注的焦點。因此,如何有效地管理食品安全,建立食品安全管理體系,是當今世界面臨的重大問題之一。風險分析是保障食品安全的一種新模式。它是制定食品安全標準和解決國際食品貿易爭端的基礎,在食品安全管理中起著基礎性作用。因此,它已成為國際公認的食品安全管理概念和手段。
有效應用風險分析對消費者、企業和政府具有重要意義。對消費者而言,能有效保障食品安全,減少因食品安全問題引起的食源性疾病,全面保障消費者健康。對于企業來說,有效實施不僅可以減少消費者食品安全問題引起的法律和保險支出,而且還可以減少生產。對政府而言,其應用和推廣將有助于政府在改善公共衛生方面發揮更積極的作用,使政府能夠從被動的市場抽樣轉變為積極參與企業食品安全體系的建立,促進企業更積極地實施食品安全管理。(林等)2016,P.2)
國際社會已經認識到風險分析在食品安全中的重要性。1991年至1998年,糧農組織、世衛組織和聯合國食品法典委員會對風險分析進行了持續研究和咨詢。根據《SPS協定》的基本精神,提出了一個科學的框架來重新定義有關術語。風險分析的概念適用于具體的工作程序。(程,2010,p.1)食品安全風險分析是對風險進行評估,根據評估結果制定相應的風險管理措施,確保風險相關方能夠順利交換風險信息的過程。食品安全風險分析分為三個部分:風險評估、風險管理和風險溝通。
風險評估是風險分析的核心,是指運用系統科學的步驟來確定某些食品有害物質的風險。它通常包括四個基本步驟:危險識別、危險特性描述、暴露評估和風險描述。通過以上四個步驟,人們可以清楚地知道吃某種食物是否有害,危害的名稱、易感人群、危害的癥狀、危害的傳播途徑、危害發生的概率、安全標準和限度。如果危害不符合標準限值,那么就沒有風險,這可以證明食物是安全食用的。通過科學的風險評估結果,人們在談論某些危害時不會因為無知和變色而驚慌,因此科學的風險評估可以消除人們對食品的無知而產生的恐慌,幫助人們更好地了解食品安全的界限。13;
風險管理是對目標的實施。TED政策活動旨在評估結論,將風險因素降到最低,最終達到可接受的水平。風險管理的主體是政府,其具體任務是加強食品安全管理法律法規建設,制定相關標準、政策和措施。
風險溝通是風險評估者、風險管理者、食品消費者和各行各業。使各方充分了解影響食品安全的各種危害、危害特點、危害嚴重程度、危害變化趨勢、最高風險組等信息。風險交換使公眾和消費者能夠參與食品安全管理。促進政府綜合考慮各類信息,提高決策的透明度和科學性,制定更加合理的食品安全政策,將食品風險降到最低,提高食品安全水平。
總體而言,目前我國食品安全風險評估與風險分析工作正在逐步完善,在一些領域取得了重大突破。例如,蘇丹紅色安全風險分析報告。化學性質及代謝:蘇丹紅與親脂性偶氮化合物有化學關系,在體內代謝后可產生相應的胺。大量的體外致突試驗和動物致癌性試驗表明,胺是蘇丹紅致突變性和致癌性的直接原因。誘發癌癥的劑量為30-400毫克/千克。最大攝入量:1-900克。自然界中許多食物中含有一些胺。蘇丹紅誘導動物腫瘤的劑量是人體最大可能攝入量的100000-1000000倍。因此,上述食物中所含的胺含量極不可能對人體造成癌癥。然而,如果經常攝入高劑量的蘇丹紅,其致癌風險將增加。風險管理:食品應被禁止。2018,P.2)
總之,食品安全風險分析在提升政府形象、保護消費者權益、恢復市場信心、保障食品安全等方面發揮著重要作用。因此,政府部門要高度重視,加強相關部門的合作,借鑒國外先進的管理體制,充分發揮現有的技術優勢和豐富的資源,最大限度地減少食品危害,保障消費者的食品衛生安全,維護消費者的合法權益。食品生產企業的權益,最終促進整個食品行業的健康發展。
參考文獻:
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