基層畜牧獸醫技術管理體制改革與創新

張琳

摘 要：農業機構及兩級機構的雙重改革和推進，促使基層畜牧獸醫體制也有了新的轉變。有許多傳統的基層獸醫站已經被合并，還有一些被取消，盡管這樣一來使得獸醫體制的結構顯得不再“臃腫”，可是這種改革的盲目性和隨意性卻為基層獸醫工作帶來了很多的困擾，所以，對于基層畜牧收益體制必須要有目的性、有針對性的進行改革。

關鍵詞：畜牧獸醫;體制改革;基層

我國目前基層畜牧業獸醫技術管理體制的主要內容在于能夠運用各種行政方法，把畜牧獸醫方面的相關工作分成不同的種類，最后運用合作加防治監管規范對其進行管理。其內容中存在諸多弊端，已經無法滿足現代畜牧業的發展需求。因此應重點對基層畜牧業獸醫技術管理體制進行改革和創新。 我國當前基本上都是通過行政的手段來配合基層畜牧獸醫技術管理工作，把畜牧獸醫分為不同部門，最終實現合作防治的管理制度。但是，隨著社會的不斷進步與發展，有些地區已經逐漸開始提高和完善對基層畜牧獸醫體制的改革，這對我國大力發展畜牧業十分有利。然而，想要實現對基層畜牧獸醫體制的改革，首先就要清楚在其運行中普遍存在的問題。

1 基層畜牧獸醫技術管理體制中存在的不足

1.1 技術管理體制的分工不明確

現如今，在我們國家的基層畜牧獸醫技術管理工作的過程當中，還存在著很多的不足之處，比如說在工作的環節里，有很多比較復雜繁瑣的工作內容，這一部分在技術管理體制當中并沒有得到重視，并且沒有一個較為細致的工作劃分。由于這一部分的工作內容較為繁瑣，而且還沒有相關的職責歸納，這也就導致了很多部門的工作人員在工作當中，面對這一部分的工作內容重視推三阻四，相互推脫，或者是產生交叉工作的亂象，嚴重影響了目前我們國家基層畜牧獸醫技術的管理工作的進行。在目前我們國家現階段的時代背景之下，畜牧業已經被人民所重視和關注，而基層畜牧獸醫技術的管理工作也就越發的重要了。目前的基層畜牧獸醫的技術管理機構的管理機制依然采取了較為傳統的管理觀念，采取一個工作部門協同管轄的處理辦法，在這樣一種工作環境之下，會在很大程度上降低工作人員的工作效率以及工作的積極性。而且由于分工不明確的問題時有發生，一旦工作中出現了問題，也很難找到相關的負責人，進而影響工作的總體效率，工作效率降低，就會導致基層畜牧業的發展出現問題。

1.2 基層畜牧獸醫技術管理人員的水平低

目前，在我們國家的基層畜牧獸醫技術管理工作過程當中，除了上面所講述的問題之外，在工作人員的自身專業素質方面還依舊存在著問題，比如說現在的基層畜牧獸醫技術管理人員自身所具備的專業知識的儲存量還遠遠的不夠，而且在此之上所建立起來的技術管理機制也不是十分的完善，這也就導致了各個部門的工作內容較為混亂，而且負責人也不明確，彼此之間相互推卸，而管理人員自身的專業素質低，也就很難對基層畜牧技術的工作進行切實有效的管理。所以，現在的基層畜牧獸醫技術管理體制的改革過程當中，上層的管理者已經意識到這個問題，明白技術管理人員所具備的專業素質是非常重要的一個方面，如果工作人員沒有一個畜牧技術管理相關的理論性專業知識，并且也沒有進行實際的操作管理，那么就會和工作相脫節，沒有辦法更好的進行工作，也不能明白現在我們國家的畜牧技術管理體制改革是多么的重要且必不可少的。而且，相關工作人員的專業素質不高，也沒有辦法根據實際情況，給基層畜牧獸醫技術管理工作提出相關的建議和合理化的意見，而這一點會在根本上影響到也無法提出有建設性、新穎的意見。基層畜牧獸醫技術管理人員的能力會直接影響到基層畜牧業今后的發展情況和相關人員的工作質量[2]。

2 改革與創新分析

2.1 提高基層畜牧獸醫技術管理人員的能力

要想做好基層畜牧獸醫技術管理工作，提高其改革與創新能力，首先要加強對相關管理人員的培養，使管理人員能夠增強與畜牧業相關管理知識，同時還要提升管理人員的實際技術操作能力。當今我國畜牧行業處于高速發展階段，所以如果要想整體完善畜牧獸醫行業的管理體制，就要在國家層面上建立健全相關畜牧業的法律法規，從全局出發布置好全面畜牧業相關工作，進而可以有效提升畜牧獸醫管理人員的能力。除此之外，政府相關部門要加強對畜牧業相關管理人員的培訓，使管理人員能夠具備豐富技能和理論知識，保證其在相應職責崗位上能夠運用培訓中所學習的專業技能知識來完善獸醫技術體制的改革。并要對傳統管理體制進行不斷的大膽創新，只有突破傳統的限制，才能促進畜牧業市場的發展，不僅可以提高基層管理人員的熱情，還可以提升基層畜牧獸醫技術管理的工作效率。

2.2 完善當前的畜牧業相關內容的管理體制

要想對基層畜牧業獸醫技術進行不斷的改革與創新，其中完善管理體制改革是關鍵的。同時還要提升基層管理干部的獨立運作能力，從而帶動基層畜牧獸醫管理體制的獨立運行能力。例如：加強畜牧業行業與其他相關各個部門的聯系，并在此基礎上與其他部門能夠正常協調運作，確定相關部門所負責的職能范圍，實行責任追究制度即：“誰出現，誰負責”。這樣做防止未來出現重大問題而無人負責，難以追究局面的出現。除此之外，也可以使相關部門之間相互制衡、相互制約，進而提升各部門之間的工作效率，或者在實際畜牧獸醫工作中采取相對應的獎懲制度，對于工作積極創新或對工作提出寶貴意見人員，實行現金獎勵;對于工作態度不認真或缺乏創新的員工予以懲戒。這樣做其主要目的在于能夠提高相關畜牧業人員的積極性，并帶動畜牧業相關行業的發展。畜牧業要想有著可持續的良好發展，就必須使畜牧業各個指標達到國家規定的標準，例如：提升動物藥品安全檢疫工作以及衛生標準工作;建立健全監督機制;提升畜牧業檢疫工作專業水平等。因此要加強對技術人員的投入，可以通過培訓活動，進而提升技術人員的自身素質，提高工作質量和效率。

2.3 加強監管法律

有了實際工作還遠遠不夠，還需要加大監管力度。目前無論是國有畜牧業還是地區畜牧業，都要建立健全相關的分層法律法規體系。結合各地區的實際相關情況，創建一套符合本地區的監管法律制度。例如：當某一地區發生畜牧業相關重大疫情時，及時反饋相關疫情的進展和相對應的處理方法，在最短的時間內達到對疫情的有效控制，避免疫情的擴大。當今隨著信息技術的不斷發展，互聯網技術的應用可以很好的實行監管。例如：可以通過互聯網技術建立起相關的交流平臺，并由各部門相關人員負責。通過信息技術實行管控，在一定程度上能夠有效提升工作效率。

3 結語

通過上面所講述的內容，可以得出的結論是，目前我們國家的基層畜牧獸醫技術管理體制的改革與創新可以促進畜牧業的發展。加強對管理人員的培訓，使技術管理工作能夠順利、有條不紊的完成，提高員工的工作積極性和責任心，使基層畜牧獸醫技術管理體制工作能夠圓滿完成，使畜牧業能更快更科學的發展。

參考文獻

[1]劉愛霞.基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新與對策[J].北京農業，2016（33）：45-47.

[2]馬 海渡.基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新與對策[J].農業與技術，2016（20）：26-27.

[3]梁瑜.基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新與對策[J].甘肅畜牧獸醫，2017（02）：47-48.