新型智庫建設需要大數據的支撐

湯志偉

當前在國家和省市各個層面出臺了很多推動智庫建設的舉措，中國特色新型智庫的發展得益于此，但是智庫建設過程中仍存在很多問題。一是研究的時效性問題。用傳統的方法研究周期很長，時效性面臨壓力。二是智庫的視野性問題。如果沒有站在全國，甚至全球的層面上來進行研究，研究結果就難以滿足國家政府對智庫的要求。三是智庫的前沿性問題。智庫不僅僅是對過去、現在問題簡單的梳理和提煉，更需要關注未來的發展。四是智庫建設還存在孤島性問題。智庫的人手有限，或者溝通不足，缺乏資源整合，都可能產生這個問題。此外，還要把公眾的需求融在一起共同推進智庫建設。面對傳統智庫研究方式面臨著這些問題，在大數據時代，我們能夠借助新的技術，比如大數據來幫助解決。

在傳統的空間里面，人的各種行為、工作的各種流程和行為都可以留下痕跡，這個痕跡就是數據痕跡。傳統的現實空間和網上數據空間是互相聯系的，可以把兩個整合起來。此次，四川省社科院和中科院成都情報文獻中心共同發布的《中華智庫影響力報告》中，就可以清楚地看到兩者結合產生的效果。

電子科技大學有一個智慧城市實驗室，對城市里面的各種車輛和人都可以結合數據空間信息一起來進行研究。借助新的技術能夠解決傳統物理空間不能解決的問題，比如方位、溝通、狀態、認知、行為等數據都可以感知。包括中國社科院也是構建了一個大數據平臺，這給智庫建設提供了很好的研究方式。可以看到，新技術對我們的智庫研究能提供更好的支撐。

前段時間，智慧城市實驗室在做政府互聯網能力的評估研究，主要依據網絡大數據痕跡對政府服務能力展開評估，這就涉及到政府監測的服務能力的指標體系。

智慧城市實驗室對政府所有網站，包括搜索引擎全方位采集數據，獲取了134億條數據，這個數據分三次采樣，確保數據一致性。通過數據我們發現，地方政府互聯網差異非常明顯：從東部、中部到西部，有些分布不均衡，創新領先類大部分在廣東，四川的成都和貴州的貴陽也是屬于的創新領先類。其次，中西部分布差異很大。同時，地級市政府互聯網服務響應能力屬于調整階段，省級一體化平臺的集成水平對現有政府服務能力也有一定影響。另外，智慧服務能力基本偏差，與商業化應用差異很大。通過分析，實驗室提出三點建議：第一，地方政府互聯網服務從基礎主導變成為業務主導，從部門為中心轉變為以服務對象為中心，從線上服務轉變為線上流程再造。第二，要加快推進政府服務標準化建設，實現服務供給目錄化和服務方式主題化，服務內容議程化。第三，要加快推進政務數據共享開放。