非民主，不公正：網絡政治參與中的民粹主義

徐瑞坤

摘 要：隨著中國互聯網的迅猛發展，為中國公民提供了新的政治參與平臺。但現實生活中客觀存在不公正、不民主、信息不透明現象，為網絡政治參與中民粹主義的生長提供了土壤。在渾水信息狀態下，網絡民粹主義取得話語壟斷權，并假以民主的身份并對批判對象進行文革廣場式的批判。因此，政府需要加強網絡治理，防止網絡民粹主義對政治社會造成破壞。但同時應當看到網絡民粹存在的客觀性，正視其要求，進行疏導而非堵塞。只有這樣才能消除民粹主義的負面影響，促進民主法治建設。

關鍵詞：網絡民粹主義 政治參與 階層對立 政治心理 公平正義

當前網絡不斷繁榮發展，網民數量不斷增多，權利意識不斷增強，許多熱點問題得到了持續的關注。通過網絡表達意見與傳遞信息，已經成公民推進民主化的重要手段。但在許多公共事件中，網絡民粹主義顯示出所向披靡的力量，它以固定的套路出牌，運用反特權、反腐敗、要求公平公正的口號，以民主參政的外貌進行網絡侵權、網絡謠言、網絡語言暴力。網絡公共空間里的民粹主義泛濫，使網絡大眾的理性與反思被淹沒在極端情緒之中，使得階級對立進一步加強，撕裂著中國的社會結構。

一、網絡民粹主義概念的界定

民粹主義是政治學上一個相當模糊的概念，源起于19世紀的俄國。它強調人與人之間的絕對平等，極端強調平民的價值和理想，傾向于直接民主和直接參與，反精英情節突出。它既是一種政治哲學、政治思潮，一種政治心態，也是一種社會運動，同時也被視為一種政治策略。俞可平認為：“作為一種社會思潮，民粹主義強調平民群眾的價值和理想，反對精英主義，把平民和大眾化作為所有政治運動和政治制度合法性的最終來源，以此來評判社會歷史的發展：作為一種政治運動，民粹主義主張依靠平民大眾對社會進行激進改革，并把普通群眾當做政治改革的唯一決定力量：作為一種政治策略，它指的是動員平民大眾參與政治進程的方式，強調注入平民的統一、全民公決、人民的創制權等民粹主義價值，從而對平民大眾從整體上實施有效的控制和操縱。”[1]

二、網絡政治參與中民粹主義的特點

網絡政治參與中的民粹主義是傳統民粹主義在網絡政治參與新環境下嬗變并成長起來的，因此既具有傳統民粹主義的特點，也具有一些互聯網時代的新特點。

（一）情緒化和泛道德化，非理性

由于民粹主義沒有核心價值支撐，沒有統一的意識形態理論，所以在公共事件中其政治參與容易陷入情緒化的泥潭，極其容易被煽動，難以保持理性的態度。網絡民粹主義者習慣用慣性思維和直覺去判斷事物，他們對事件的判斷更多是通過自己的經驗以及道德標準而不是理性和法律。他們的理性思維被憤怒的情緒淹沒，他們用道德判斷代替了法律分析。

（二）平民化和直接性，反精英和反權威

民粹主義極端宣揚普通民眾的理想和價值，認為權威以及精英階層已經腐化，應當將其移除，倡導“人民優先”，群眾直接參政。他們打著言論自由、民主平等、公平公正的旗號，對公共事件中的精英階層和權威部門進行討伐，但是他們卻忽視了他們對精英階層的輿論審判已經違背了公正原則，他們所標榜的“民主”與“言論自由”不過是民粹一言堂，容不下不同的聲音。只要事件涉及強勢群體，網絡聲音幾乎就是一邊倒地支持弱勢群體否定強勢群體，而不是理性探討事件本身是非曲折。在他們眼中，平民就是絕對正義和善良的，而精英和公共權力被很自然地打上為富不仁、仗勢欺人的標簽。

（三）極端化，壟斷話語權

網絡信息的不夠明不暢通和現實社會中的不公正現象，使得網絡民粹主義者有機會占有絕對的話語權。由于現實中的不公現象，政府和司法部門的公信力降低，人民對公共權力不信任的情緒彌漫開來。很多時候人們寧愿相信未經考證的網絡言論，也不愿相信公共部門發布的信息。而網絡上相對自由的空間，特別是微博等自媒體的出現，降低了傳播信息的成本。使得虛假信息、不實言論屢見不鮮。在這種情況下，民粹主義者選擇“只站隊不站對”。凡是反對體制、反對公共權力、反對精英階層的言論都會得到支持和炒作，并且采用語言暴力、“人肉搜索”、人身威脅等手段維護自己的話語權。網絡上存在著一大批意見領袖，其中不乏頻頻為民粹主義發聲的。許紀霖認為“意見領袖意味著他不一定要說理，只須有意見、有看法，但無須論證。意見不需要論證，要么附和，要么反對，是一個立場問題。”[2] “在話語壟斷形成后，話語被民粹主義的言說控制，因此，在民粹化的廣場上，每個參與者都成了勝利者。”“在民粹化和犬儒化的話語中充滿著行動的火藥味，在此背景下，司法、政府傳媒一切都不可信，唯有立即按人民意志裁決，才可接受。”[3]密爾的《論自由》中提到過，真理是多元的，不可能被一家獨占。而民粹主者口中高喊民主和自由之名，卻行話語專制之實。對沸騰民意的不制約，對少數人的肆意侵犯，使得極端的民主只會演變為“多數人的暴政”，成為專制。

三、網絡政治參與中民粹主義產生的原因

應當看到，網絡政治參與中民粹主義的存在有著多方復雜的因素，其中既有傳統文化與觀念的影響 ，也有中國社會轉型中問題所造成的原因，同時互聯網的高速發展、新型自媒體的出現也為網絡民粹主義的滋長提供了平臺。只有客觀理性地對其成因看待，才能尋找有效地疏導方法，

（一）傳統文化觀念中的平均主義

中國社會有著平均主義的傳統觀念，孔子提出“不患寡而患不均”，這成為兩千多年以來的社會心理傾向。中國一直是高度集權的政治社會，而今天不乏懷念極端平均主義的普通民眾。平均主義文化傳統雖然代表的是先賢們對“大同”社會的政治理想，但是卻為當下社會民粹主義的生長提供了思想上的養分。民粹主義者不能容忍他們與精英階層存在的差距，仇富心態嚴重。要求“均富”，想要消除人與人之間的合理差距。隨著大眾的網絡政治參與程度提高，網絡民粹主義者們力圖將其平民主義主張灌輸到政治決策和司法審判體系，成為了網絡民粹主義的價值取向。

（二）中國處于社會轉型期

在計劃經濟體制下，國家主導利益分配，在相當大的程度上維護了整個社會的公平正義。但是改革開放后，市場經濟改革造成利益主體多元化，平均主義被打破。貧富差距擴大，精英階層控制了越來越多的社會資源，社會發展過程中分配不均，社會矛盾長期得不到有效解決，社會階層矛盾尖銳。同時，由于政治改革滯后，行政效率低下、司法不公正和官僚的腐敗使公民難以通過政治參與的途徑維護自身利益。維穩體制又壓抑了底層民眾的不滿情緒，猶如積壓已久的火山口，隨時可能噴發。“哪里有普遍的怨恨情緒，哪里就有民粹主義。”[1]（P153）美國學者希爾斯道出了催生當前網絡民粹主義的重要原因。大量底層民眾難以突破現實困境，轉而在網絡上爭奪話語權，以實現政治參與的權利，而網絡為他們提供了尋求民主公平、表達自身利益訴求的平臺。但是由于在網絡上發言的低成本低代價，網絡上意見的表達往往是情緒化、非理性的，民眾在對利益和公平正的訴求中往往不由自主地開始宣泄在現實生活中難以排解的情緒，匯入網絡民粹主義洪流。

（三）互聯網的發展和新媒介工具出現

隨著互聯網和移動通訊終端的出現，政治交流溝通、政治信息的傳遞、政治控制和政治輿論輿論等具有了新的平臺與空間。人們在網絡上獲取自身感興趣地信息，表達自己的看法意見。由于網絡空間打破了人們在現實生活中的身份和階層差距，實現了在話語權上的平等，民眾可以自由表達對事件的看法和意見。但是由于個人受教育程度與價值取向不同，因此個體在獲取信息和發表看法時，主觀情緒相對嚴重，帶有一定偏激性與極端性。而人們在社交論壇、微博、微信等空間表達訴求、發表看法時會尋求與自身利益一致、價值觀相近的群體并結成聯盟。這使得他們自我感覺良好，認為自身代表民意，并且開始自我膨脹，對不同意見缺乏寬容，更難以進行反思。而移動終端設備使得民眾能隨時隨地進行網絡政治參與，普通民眾的個體價值在網絡政治參與中得到廣泛的社會承認，一些精英權威階層細微過失也被隨時記錄和過分放大，成為網絡民粹主義輿論聲討的對象。

（四）網民受自身素質、自身立場等條件制約

根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第31次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》來看，2012年網民學歷結構中，大學本科、大專及以上的學歷只占全部上網網民的21.1%（見圖1），中國網民群體重的低學歷人數繼續增長。而從年齡結構上看，從10歲到29歲年齡的網民占全部網民54.4%（見圖2）。

四、網絡政治參與中民粹主義的影響與應對

（一）網絡政治參與中民粹主義的影響

我們要辯證看待網絡民粹主義的影響，就其積極方面來說，它為大眾話語權提供了一個廣闊的平臺，為人民政治參與提供了重要的途徑。中國社會在發展轉型過程中確實產生了很多不可忽視的問題。在市場經濟下，利益分化，貧富差距加大，弱勢群體利益一再被忽視。精英權威階層與底層民眾階層對立嚴重，網絡民粹主義不啻為對社會利益結構失衡下既得利益者的自衛式反擊。但是就網絡民粹主義的負面影響，如果放任不管，其結果是相當嚴重的。網絡民粹主義在政治參與過程中表現出的非理性、對抗性和極端化的特點，使得互聯網難以形成明辨慎思的理性平臺。語言暴力、人身攻擊等野蠻現象更是侵犯了當事人的公民權利，違背了法治原則。網絡民粹主義“不站對只站隊”的原則加劇了網絡思潮的左右分化，使得左右兩派尖銳對立，難以達成共識，動搖著中國的社會結構。更為嚴重的是網絡民粹主義現已經入侵我們的司法領域，以一種不可思議的力量干預司法。

（二）應對策略

要消解網絡民粹主義的影響，從根本上來說，必須深化改革，促進社會民主與公平正義。網絡民粹主義強調平民的價值和理想，表達了對當前體制和既得利益者的不滿。國家必須在保證經濟穩定發展的同時優化收入分配體系，縮小貧富差距，改善社會保障條件，解決底層民眾生活問題。其次，還應當擴大政治參與的途徑，重視民眾利益的訴求和表達。網絡民粹主義狂歡式的發泄，是內心不滿情緒擠壓已經的結果，政府應當疏，而非堵。最后，還應當提高網民素質，凈化網絡環境。必須推進素質教育改革，加強對學生的思想和心理教育，使其擁有健康人格。同時在保證民眾訴求表達的前提下，要以疏導、教育的方式化解其民粹主義情緒。對于而已惡意發布不實消息者，應當給予一定懲處。

四、結語

倘若任網絡政治參與下的民粹主義自由生長，必然成為專制，民粹主義由最初的公正民主變為專制，不得不讓我們深思。但民粹并非一無是處，它的反對意見，始終是當政者的警鐘，不斷提醒權威和精英階層重視人民群眾的訴求與表達。當民粹主義在網絡上風靡一時，反應的社會現象必將是社會不公、制度腐化、精英墮落。英國學者保羅·塔格特認為“民粹主義的主題之一，正是對嚴重危機的強烈反應”。故批判網絡民粹主義的同時，也當看到民粹主義生長的溫床，并對其進行治理。[5]（P76）

參考文獻：

[1]俞可平.現代化進程中的民粹主義[J].戰略與管理，1997，（1）：88-96

[2]許紀霖.現代政治是你活我也活.[EB/OL].http：//www.21ccom.net./articles/sxwh/shsc/article _2013101693715.html.2013-10-16/2013-11-24

[3]陳龍.網絡民粹主義的話語壟斷策略[J].蘇州大學學報，2011年，（6）：157-162

[4]Edward·Shiles.The Torment of Secrecy：The Back 2 ground and consequences of American Security Policies[M].New York：Free Press，1956.153

[5][英]保羅·塔格特.民粹主義[M].袁明旭.長春：吉林人民出版社，2005.76