北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新高地

齊玉

地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)746.3億元，同比增長(zhǎng)8.6%;每天新增8.1家科技型企業(yè);研發(fā)新技術(shù)32項(xiàng)，完成新產(chǎn)品31項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家級(jí)重大專項(xiàng)6項(xiàng)……北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)開區(qū)”）2019年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單成果喜人。市委書記蔡奇近日到經(jīng)開區(qū)調(diào)研時(shí)指出：經(jīng)開區(qū)要不忘初心、牢記使命，圍繞“四區(qū)一陣地”的功能定位，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，努力成為全國(guó)最好的開發(fā)區(qū)之一，為實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)孵育更多優(yōu)秀企業(yè)，建設(shè)基本沒有“城市病”的城區(qū)，打造一流的宜業(yè)宜居綜合新城。

7月31日，以“選擇北京，亦莊機(jī)遇”為主題的創(chuàng)新發(fā)布會(huì)在北京亦莊融媒體中心指揮中心舉行，2019年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和第三批《北京亦莊創(chuàng)新發(fā)布清單》宣布近期重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)工程竣工，并幫助3家企業(yè)推介新產(chǎn)品新技術(shù)，迎接10家創(chuàng)新型企業(yè)入駐。

鷹眼智能、北飛藍(lán)圖、小馬智行等10個(gè)公司或項(xiàng)目作為新落戶代表齊齊亮相，分別從經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任張繼紅手中領(lǐng)取了“迎新政策包”。其中，小馬智行是目前全球排名前五的自動(dòng)駕駛創(chuàng)業(yè)企業(yè)，已取得美國(guó)加州自動(dòng)駕駛測(cè)試和運(yùn)營(yíng)牌照，以及北京、廣州自動(dòng)駕駛測(cè)試牌照。小馬智行落戶經(jīng)開區(qū)，經(jīng)開區(qū)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)鏈又添一枚關(guān)鍵棋子。

與這些最新加盟經(jīng)開區(qū)的“白菜心”企業(yè)一樣，一大批高增長(zhǎng)科技型企業(yè)正在經(jīng)開區(qū)構(gòu)筑起高質(zhì)量發(fā)展新高地。預(yù)計(jì)到2022年，經(jīng)開區(qū)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同升級(jí)，形成與首都城市戰(zhàn)略定位緊密協(xié)同的高精尖產(chǎn)業(yè)集群。

呵護(hù)“黑科技”? ?參天成大樹

“我們這個(gè)公司名稱，可能在全國(guó)都是獨(dú)一份。”未來(lái)（北京）黑科技有限公司副總裁尉鴻軒笑著說(shuō)，“這要感謝經(jīng)開區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助，為我們專門開設(shè)了一個(gè)‘黑科技’的注冊(cè)品類。”

人們把比高科技更加高級(jí)的發(fā)明創(chuàng)新稱為“黑科技”，或許是因?yàn)槟撤N知識(shí)突破人類的想象空間，在無(wú)邊的黑暗當(dāng)中劃開一線光明，引領(lǐng)人類前行的方向。

“創(chuàng)新能力就是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”作為聯(lián)合創(chuàng)始人尉鴻軒很清楚未來(lái)黑科技在搏擊市場(chǎng)中所倚仗的終極武器是什么。“截至目前，我們公司在全球申報(bào)的專利大約有200多項(xiàng)，到明年這個(gè)時(shí)候，預(yù)計(jì)會(huì)超過1000多項(xiàng)。”

春播秋收，唯精唯勤。談到“白菜心”養(yǎng)成記，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任梁勝道出玄機(jī)：“就是圍繞‘有效市場(chǎng)和有為政府’抓好科技、管理和服務(wù)三個(gè)方面的創(chuàng)新。”

眼下，昭衍新藥研究中心正忙著對(duì)即將在經(jīng)開區(qū)建設(shè)的中試基地進(jìn)行最后規(guī)劃。為了推動(dòng)基地更快開工建設(shè)，經(jīng)開區(qū)推薦企業(yè)參與最新的審批承諾制試點(diǎn)。“相比過去開工前要跑一溜兒部門獲得審批，現(xiàn)在的承諾制給企業(yè)節(jié)省了大量跑腿兒和等審批的時(shí)間。我們只要進(jìn)行承諾，就可以享受‘先建后驗(yàn)’，特別高興趕上了這次改革創(chuàng)新。”昭衍相關(guān)負(fù)責(zé)人笑著說(shuō)。

承諾制只是經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營(yíng)商管理的一個(gè)縮影。經(jīng)開區(qū)還在全市率先出臺(tái)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策，實(shí)施一類企業(yè)8小時(shí)退稅審核機(jī)制等。近期，經(jīng)開區(qū)又推出最新的促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法。記者注意到，辦法中超過70%的內(nèi)容都著眼于促進(jìn)科技創(chuàng)新。

經(jīng)開區(qū)通過搭建投融資平臺(tái)，設(shè)立50余支基金，幫助企業(yè)更方便快捷地找到發(fā)展資金;搭建人才平臺(tái)，設(shè)立2億元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，評(píng)定“新創(chuàng)工程·亦麒麟”領(lǐng)軍人才，為人才提供落戶、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等服務(wù);搭建技術(shù)平臺(tái)，圍繞千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，設(shè)立光刻機(jī)零部件、基因技術(shù)轉(zhuǎn)化等20家前沿性技術(shù)創(chuàng)新中心和10家中試基地……

淘汰“白菜幫”? ?培育“白菜心”

回望經(jīng)開區(qū)發(fā)展歷程，與國(guó)家改革進(jìn)程同步，伴隨著由“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型，這里也進(jìn)行著不斷淘汰“白菜幫”、培育“白菜心”的過程。

從2014年到2018年，經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速始終保持在8%以上。2019年上半年，經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)746.3億元，同比增長(zhǎng)8.6%。其中，新一代信息技術(shù)、高端汽車和新能源智能企業(yè)、生物技術(shù)和大健康、機(jī)器人和智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值合計(jì)1866億元，同比增長(zhǎng)8.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的92.3%。這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正是經(jīng)開區(qū)十多年來(lái)以政策引導(dǎo)、資源傾斜精心培育的“白菜心”。

2019年7月，北汽新能源斥資20.51億元打造的新能源汽車試驗(yàn)中心在經(jīng)開區(qū)啟用。這一頂尖試驗(yàn)中心，由昔日生產(chǎn)諾基亞手機(jī)的老廠房騰籠換鳥而來(lái)，也帶動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)在經(jīng)開區(qū)加速聚集。

入駐經(jīng)開區(qū)的外資企業(yè)琺博進(jìn)公司近日宣布，羅沙司他膠囊已獲國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)上市，開始全國(guó)逐步推廣，中國(guó)患者成為全球最先使用這一創(chuàng)新藥的受益者。慢性腎病患者往往受到貧血癥困擾，羅沙司他能通過激發(fā)體內(nèi)調(diào)節(jié)機(jī)制，改善貧血癥狀。這款新藥也成為首次在中國(guó)全球首發(fā)的全新作用機(jī)制新藥。

近年來(lái)，經(jīng)開區(qū)建立起生物醫(yī)藥技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)研發(fā)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支撐。目前，經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在北京市的占比連續(xù)5年超過50%，聚集了包括拜耳、泰德、同仁堂等700余家企業(yè)，形成了涵蓋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

“三務(wù)合一”? ?服務(wù)入“廠”

“咱們面對(duì)面建個(gè)群，所有需求都可以及時(shí)在這里反映，各部門解決的方案也在群里反饋，歡迎大家監(jiān)督！”

這是經(jīng)開區(qū)工委書記王少峰與園區(qū)內(nèi)北京奔馳、中航技、百泰生物等10家企業(yè)的黨組織書記一起面對(duì)面交流的場(chǎng)景。在這次座談會(huì)上，他們共同為隆盛企業(yè)園“亦企服務(wù)港”揭牌。

“亦企服務(wù)港”是經(jīng)開區(qū)實(shí)施“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制后，在經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥園建立的服務(wù)站，旨在通過黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)“三務(wù)合一”，將服務(wù)送進(jìn)“廠”，讓企業(yè)多動(dòng)嘴少跑路，實(shí)現(xiàn)“小事不出廠，大事不出站”。

經(jīng)開區(qū)作為首都實(shí)體經(jīng)濟(jì)主陣地，聚集了超2.2萬(wàn)家企業(yè)，其中包括大批快速成長(zhǎng)的高精尖企業(yè)。經(jīng)開區(qū)工委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過程中有不少需要協(xié)調(diào)、搭橋和引導(dǎo)的問題。要解決這些千頭萬(wàn)緒的問題，必須統(tǒng)抓統(tǒng)管。經(jīng)過多次討論，經(jīng)開區(qū)工委決定將北京市推行的“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革拓展應(yīng)用到園區(qū)與企業(yè)之間。

“這個(gè)模式的關(guān)鍵是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過整合各方力量，建立健全高效務(wù)實(shí)的服務(wù)機(jī)制。”經(jīng)開區(qū)工委委員、組織部部長(zhǎng)于淼介紹說(shuō)。

“企業(yè)的哨聲必須轉(zhuǎn)化為園區(qū)各部門的行動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為營(yíng)商環(huán)境的軟實(shí)力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。”王少峰向在場(chǎng)的企業(yè)黨組織書記們表態(tài)。隨即，他在剛剛建起的工作微信群中發(fā)出了第一條信息：“我是王少峰，為大家服務(wù)！”

像“亦企服務(wù)港”這樣以黨建引領(lǐng)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)道”的服務(wù)平臺(tái)在經(jīng)開區(qū)有10個(gè)，構(gòu)筑起了覆蓋全區(qū)的黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在“亦企服務(wù)港”正式掛牌前，北京北華中清環(huán)境工程技術(shù)有限公司黨支部書記張志剛就吹響了第一聲來(lái)自園區(qū)企業(yè)的“哨聲”。他提出了關(guān)于高端人才引進(jìn)、積分落戶、技能培訓(xùn)等現(xiàn)實(shí)需求。很快，“亦企服務(wù)港”不僅送來(lái)了人才政策，同時(shí)還幫助企業(yè)在生物醫(yī)藥園孵化樓中協(xié)調(diào)了建立研發(fā)中心所需的場(chǎng)地，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位：北京亦莊投資控股

有限公司）

（責(zé)任編輯：袁瑛）