“四步齊動”解民憂

高維海

在今年7月全市各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“接訴即辦”情況綜合評分中，海淀區(qū)香山街道與24個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)并列第一，邁入全市先進行列。成績的取得來自海淀區(qū)委香山街道工委以群眾需求為“指揮棒”，以快速解決為發(fā)力點，以群眾滿意為最終目標，構建了“早響應、首接制、快處理、多聯(lián)動”的“四步齊動”工作機制，實現(xiàn)了“民有所呼、我有所應”，受到居民廣泛稱贊。

早響應：提前預判，

把問題消滅在萌芽狀態(tài)

街道工委結合轄區(qū)實際情況，梳理出季節(jié)性和時節(jié)性兩大類問題。

季節(jié)性問題即由于“兩節(jié)”旅游高峰帶來的居民出行難問題，“兩節(jié)”指的是每年4月至5月香山植物園舉辦的桃花節(jié)和每年10月中旬至11月的香山紅葉文化節(jié)。每年“兩節(jié)”都有眾多市民前來觀賞游玩，但因停車位有限，不少市民直接將車停到主干道的旁邊，堵塞交通，在一定程度上也影響了當地居民出行。

時節(jié)性問題即在夏季引發(fā)的用水緊張問題。香山地區(qū)是城鄉(xiāng)結合部，農居混雜，平房居多。轄區(qū)居民1萬多人，外來人口高達2萬多人。由于供水管線老化，導致每年夏季居民用水水壓小，影響了居民生活用水。

對此，街道工委提前研判，下好先手棋。“兩節(jié)”伊始，街道增派協(xié)管人員維護停車秩序，調配拖車及時挪移違停車輛。通過“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，“吹”來地區(qū)交通隊，增設臨時禁停標志，并協(xié)調交警加強執(zhí)法和疏導。針對夏季居民用水問題，一邊主動爭取上級有關部門的資金支持，把地區(qū)供水管線改擴建列為工作重點;一邊由街道干部帶隊入戶給居民做好解釋工作，宣講節(jié)水知識，贏得了居民的理解和認可。今年以來，轄區(qū)季節(jié)性和時節(jié)性“接訴即辦”問題明顯回落，群眾滿意率進一步提升。

首接制：壓實責任，

避免部門之間互推諉

為了精準推進“接訴即辦”，街道工委推出派遣案件首接責任制，要求職能科室做到無論管轄權屬是否清晰，接到派遣案件后一律不準推辭，避免部門之間互相推諉。

今年初，買賣街30號的居民撥打12345熱線反映，他長期不在此居住，現(xiàn)在家搬回來了，卻發(fā)現(xiàn)家里沒水。聽鄰居說，有的單位在他家門口施工，把供水管挖壞了，當時施工方想給維修，但看到家里沒人，就撤了攤子。現(xiàn)在他不清楚供水單位是哪里，也不清楚供水方式，希望相關部門核實停水原因，解決管道維修問題。

街道把案件派遣到了街道城管科。城管科核實后發(fā)現(xiàn)，停水問題是某公司管線架空入地施工導致的。但該公司目前還無法前來進行管道維修。“這活兒雖然不歸我們管，但百姓沒水吃的問題耽誤不得呀！”城管科長丁明軍立即拿起電話，請來專業(yè)施工隊伍。他挽起褲腿，和維修師傅一道投入緊張維修中。經過連夜22小時施工，該戶居民恢復了通水。

快處理：聞風而動，

用辦結時效丈量辦理

效率

“百姓的需求，就是黨組織的工作方向。”街道工委用辦結時效制度，倒逼職能部門提高辦理效率，規(guī)定凡是涉及突發(fā)性危及群眾安全、夜間施工、水電氣熱等特殊類問題，職能科室須2小時內聯(lián)系投訴人并按照時限要求24小時內辦結。

2月18日9∶39分，南營村村民反映，自家房后有四五棵斜著長的構樹，壓著自家的房頂，影響居住安全。街道接訴后，立即把任務下派到街道城市運行服務中心。工作人員迅速趕到現(xiàn)場核實，并立即動手修剪樹木枝杈。從接訴到消除安全隱患，僅用了不到2小時。該村民對回訪單位的工作人員說：沒想到，街道還真把老百姓的小事當作大事來辦，我為他們點贊！

今年上半年，香山街道受理12345市民服務熱線來電801件，及時解決了堆物堆料、井蓋破損、垃圾堆放等一批百姓關心、關注的問題。“‘接訴即辦’工作雖然壓力山大，但也感到責任在肩、動力十足。”街道干部感慨道，“把老百姓關心的問題一件件都解決了，我們特別有成就感！”

多聯(lián)動：吹集結號，

共商共治闖難關

居民需求涉及衣食住行等方方面面，如果只靠街道“單打獨斗”，解決問題的效果在一定程度上會打折扣。為了破解街道層面心有余而力不足的疑難困惑，街道工委充分發(fā)揮“吹哨”作用，實現(xiàn)多部門聯(lián)動，有效解決了原有機制“看得見管不著”的難題，縮短了辦事時間，提高了辦事效率，破解了一批停車問題、交通擁堵、供電、煤改氣等民生難題。

去年底至今年初，街道有近三分之一的訴求案件是反映煤改電后產生的煤改電費用、管道安裝、溫度不夠、私加設備等問題，導致群眾不滿。在街道全力解決仍問題頻發(fā)的情況下，街道吹響了集結號，“吹”來了區(qū)農委、區(qū)社會辦、區(qū)國資委、區(qū)城管委等上級部門及海融達公司、供暖運維企業(yè)等供貨施工單位。多方共商共治，及時有效解決了群眾關注的熱點難點問題，提高了“接訴即辦”的辦理質量和效率，實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)（村）、大事不出街道、難題部門能報到”，街道“接訴即辦”的響應率、解決率、滿意率走在了全市各街道的前列。

（責任編輯：閆正宇）