提升“三力”強化基層黨支部的戰斗堡壘作用

于靜

黨的十九大報告明確提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。這是黨中央從戰略和全局高度對黨的基層組織建設提出的新定位新要求，為做好新時代基層黨建工作指明了方向。

強化政治擔當，增強政治保障功能。針對部分基層黨組織出現的威信不高問題，要強化政治引領，大力開展宣傳教育活動，增強宣傳教育的針對性和實效性；廣泛開展奉獻精神實踐活動，讓黨員隊伍更具先進性。充分發揮黨組織組織協調功能，圍繞中心工作開展“我為發展獻一計”等活動，在服務中體現政治優勢，使支部成為充分發揮政治優勢的引領者、團結凝聚群眾的感召者。

強化制度執行，增強組織保障能力。針對部分基層黨組織存在的制度執行不到位問題，強化組織制度建設。要嚴肅黨建職責清單，落實到日常黨建工作每個環節，促進黨建工作發揮保障作用。把“三會一課”作為基本制度安排。采取全面檢查與重點督查的方式，將制度執行情況納入黨建責任考評重要內容，與評班子、用干部、推先優相結合，確保黨建制度落到實處、發揮作用。

強化工作覆蓋，增強工作實際成效。針對黨建工作虛化、弱化、邊緣化問題，以“實”檢驗工作成效，堅持把現場作為開展工作主陣地，以干部帶班為載體，制定工作計劃，激發干部組織開展工作的熱情，檢驗支部堡壘作用。以“力”評判責任落實，實施黨建責任目標管理，具體化目標、任務和標準，以執行力情況評判黨建任務是否在基層落地生根。以“恒”考量績效水平。持之以恒抓黨建績效，構建縱向到底、橫向到邊的黨建工作責任體系，形成層層抓落實的工作局面。

著力培養提升黨支部書記素質和能力。針對支部書記年齡偏大、黨務知識匱乏等問題，以“學”強化主角意識，將新《黨章》、“三會一課”制度等內容，編輯成文檔，定期發放，增進支部書記開創性推動發展的能力。以“幫”提升業務水平，開展黨支部優勢建設活動，定期組織支部書記到特色支部學習、交流，增進支部創造性落實任務的能力。以“督”改進工作作風，開展黨群工作創標活動，對支部書記年度目標完成情況進行督查考核，營造支部良性競爭的上進氛圍。

著力創新豐富黨組織活動內容和形式。針對一些基層黨組織不能很好地適應發展新形勢問題，要求支部將黨組織活動與生產實踐充分結合，促進支部在日常管理中發揮戰斗堡壘作用。與基層群眾緊密聯系，使組織活動的形式更開放，促進支部在凝聚群眾中發揮戰斗堡壘作用。與時代特點相容共通，利用微信平臺等形式打造“指尖上的黨建”，使組織活動的方法更靈活，促進支部在發揮戰斗堡壘作用中呈現時代特色。

著力謀劃增強黨建工作計劃性和目標性。針對工作上計劃性不強，操作性不強的問題，抓住“兩條線”，以近期黨建工作規劃為長線，以階段性任務為短線，將黨建工作滲透到各項工作中，使支部切實發揮統領作用。邁開“兩條腿”。即：夯實基礎性工作，將黨建工作層層壓實、環環扎緊；突出特色性工作，將支部黨建工作亮點放大，提升工作業績。做好“兩手硬”。治理短板與發揮優勢相結合，促進短板問題解決，擴大優勢工作影響和引導作用，達到事半功倍的效果。

突出黨員教育的特色性，激發黨員創先爭優熱情。針對黨員作用群眾化傾向，把黨員教育管理精細化、個性化，依據黨員業務素質、能力專長，建立黨員服務站，幾個支部聯合成立黨員服務站協作區，搭建起黨員崗位創優平臺。根據黨員不同特點，考慮崗位、能力和技術專長等因素，實施黨員目標管理，制訂個人年度個性和共性目標，調動不同層面黨員的積極性。

突出群眾工作的廣泛性，凝聚員工隊伍發展力量。針對群眾工作不深入、效果不顯著問題，堅持把黨的先進性傳播到員工群眾中。從“陣地”入手，充分利用宣傳欄、簡報、微信平臺等宣傳媒介，發揮先進文化陣地的“教化”作用，增強群眾工作的時代性和感染力。從“心”出發，緊扣群眾工作目標和任務，建立群眾工作微信平臺，探索職工代表巡視制度，通過廣泛組織動員，把群眾的行動聚攏到創新發展的實踐中。

突出監督執紀的針對性，營造風清氣正管理環境。針對基層干部違紀違規行為，進行早期處理和懲戒，防止小錯變大錯。以黨委主體責任為統領，以嚴厲的規矩和紀律規范黨員、基層支部日常工作，及時發現和提醒違紀苗頭；堅持責任倒查，把黨風廉政建設的措施滲透到生產過程中，延伸到管理崗位上。以“一崗雙責”為抓手，形成抓本職必須抓廉政共識，突出落實領導干部的雙向分管責任。以群眾監督為紐帶，深化、細化黨務和廠務公開，建立群眾監督微平臺，營造隊伍風清氣正的管理環境。