整治形式主義官僚主義為推動高質量發展提供過硬作風保障

賈瑞云

形式主義、官僚主義違背我們黨的性質和宗旨，損害黨群干群關系，是黨和國家事業之大敵、人民之大敵。黨的十八大以來，全黨上下持續開展“四風”問題整治并取得顯著成效，但形式主義、官僚主義問題依然以不同形式頑固存在。我們必須深入貫徹落實中央和省委決策部署，堅定立場、強化舉措，堅決整治形式主義、官僚主義，推動黨風政風持續好轉，為實現高質量發展提供過硬作風保障。

提高政治站位，統一思想聚共識

整治形式主義、官僚主義，首先應提高政治站位，把這項工作作為一項重大政治任務來抓，統一思想、凝聚共識，筑牢整治形式主義、官僚主義的共同思想政治基礎。

整治形式主義、官僚主義是深化全面從嚴治黨的重要抓手。作風建設是全面從嚴治黨的重要內容和有效路徑，整治形式主義、官僚主義是正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務。我們應站在全面從嚴治黨的高度，深刻認識整治形式主義、官僚主義的重大政治意義，增強抓好整治工作的政治自覺，切實同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以良好的作風建設成效推動全面從嚴治黨向縱深發展。

整治形式主義、官僚主義是密切黨群干群關系的必然要求。密切聯系群眾是黨最大的優勢，脫離群眾是黨執政后最大的危險。形式主義、官僚主義的主要表現是脫離群眾、不求實效、高高在上。兩者從根子上背離了黨性、丟掉了宗旨、脫離了群眾。我們應從密切黨群干群關系、鞏固黨的執政根基的高度，深刻認識整治形式主義、官僚主義對于順應群眾意愿、維護群眾利益的必要性和緊迫性，以永遠在路上的冷靜清醒和堅定執著，將形式主義、官僚主義連根拔除，以良好的作風和形象贏得人民的認可、擁護和支持。

整治形式主義、官僚主義是推動高質量發展的迫切需要。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，與全省一樣，攀枝花正處于轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期，這就需要廣大黨員干部以更加務實的作風真抓實干、更加飽滿的激情攻堅克難。我們應站在“空談誤國、實干興邦”、推動高質量發展的高度，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的決心和韌勁整治形式主義、官僚主義，為聚精會神干事業、一心一意謀發展清障除礙。

開展精準排查，聚焦問題找癥結

問題是“靶子”。要把發現收集問題線索作為破除形式主義、官僚主義的首要環節，把問題找實、把根源挖深，為扎實開展集中整治奠定堅實基礎。

堅持重點排查與全面排查相結合。對標對表中央紀委提出的4大類問題12種表現、省紀委提出的5大類問題20種表現，對本地區本部門開展拉網式排查;同時，聚焦行政審批、項目建設、脫貧攻堅、教育醫療、住房養老、掃黑除惡、生態環境保護、食品藥品安全等重點領域，以及各級黨政“一把手”、同基層群眾面對面打交道的干部職工等重點群體開展深入排查，深查細照形式主義、官僚主義突出問題。

堅持排查工作與排查思想相結合。圍繞工作方式和工作質效，聚焦釩鈦新城建設、“三區聯動”發展、“一樞紐五高地”建設、“一核一帶三谷”康養地打造、攀西科技城和陽光歡樂谷建設等重點工作，認真排查表態多調門高、行動少落實差等問題，以排查找短板、優服務、促工作。同時，圍繞全市干部隊伍建設，聚焦黨員干部觀念、作風、能力狀況，深入排查黨員干部思想認識偏差、群眾觀念淡漠、政績觀錯位、責任心缺失等問題，著力祛除“惰氣”“暮氣”“躁氣”“濁氣”，以排查觸動心靈、舉一反三、推動整改。

堅持自查自省與互查幫查相結合。督促引導各級領導干部以刀刃向內的自我革命精神，自覺把自己擺進去、把思想擺進去、把職責和工作擺進去，認真開展形式主義、官僚主義問題自查自糾，精準查找自身存在的突出問題，做到見人見事見思想。借助“兩代表一委員”、作風建設特約監督員、新聞媒體、管理服務對象等社會力量，積極拓展問題線索來源，廣泛查找形式主義、官僚主義突出問題特別是隱形變異問題，搞清楚問題是什么、癥結在哪里，確保問題查找全面、精準、到位。

抓好集中整治，正本清源樹新風

整治形式主義、官僚主義要強化系統思維，堅持長短結合、綜合施策，既打“突擊戰”“殲滅戰”，又打“攻堅戰”“持久戰”，持續鞏固發展風清氣正的良好環境。

層層壓實責任，形成“聯動效應”。堅持上下聯動、強化橫向協同，才能形成集中整治形式主義、官僚主義的浩蕩聲勢和強大合力。各級黨委（黨組）應堅決扛起政治責任，抓好頂層設計、統籌安排和協調推進，為整治工作提供堅強后盾;黨委（黨組）書記親自謀劃推動整治工作，及時研究解決疑難雜癥，確保整治工作科學高效開展;紀檢監察機關要擺在突出位置來抓，敢于“亮劍”，確保實實在在解決問題。

緊緊抓住關鍵少數，形成“頭雁效應”。要以領導干部特別是黨政“一把手”為主要對象，引導領導干部以身作則、率先垂范，帶頭以真抓、真查、真改推動形式主義、官僚主義問題集中整治，防止用形式主義反對形式主義、用官僚主義反對官僚主義，切實以“關鍵少數”感染、引領和帶動“大多數”，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。

持續強化執紀問責，形成“震懾效應”。要始終高懸問責利劍，對群眾反映強烈、影響惡劣的作風問題，及時發現、露頭就打，并通過“陽光問廉”節目、“花城廉韻”微信公眾號等公開曝光，形成有力震懾。特別是對問題頻發、整治不力的，依規依紀追責問責。

突出常態長效，完善制度強保障

整治形式主義、官僚主義要拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和滴水穿石、鍥而不舍的韌勁，立足當前、放眼長遠，建立完善長效機制，鞏固深化治理成果。

建好教育機制，筑牢思想防線。認真執行黨員教育管理工作條例等規定，建立完善干部教育培訓機制，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，聚焦理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率具體目標，把力戒形式主義、官僚主義作為增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的重要政治紀律和政治規矩來看待，教育引導黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉變作風，堅決鏟除形式主義、官僚主義滋生的思想土壤。

建好激勵機制，鮮明實干導向。堅持嚴管與厚愛結合，健全考核評價機制，把敢于擔當、崇尚重干、竭誠為民的干部選出來、用起來，讓混日子、做樣子的干部受懲戒、趕上來。堅持“三個區分開來”，建立完善容錯糾錯機制，讓黨員干部放開手腳、真抓實干。

建好約束機制，強化鞭策警示。構建一體協同監督機制，注重從信訪舉報、巡視巡察、執紀監督中梳理發掘形式主義、官僚主義問題，把監督體現在日常、落實到平時。探索上下聯動監督機制，深化市縣巡察監督，擦亮派駐監督“探頭”，抓早抓小、防微杜漸，把形式主義、官僚主義問題化解在初始階段、消弭于萌芽狀態。