創新監管 護航羅江醫院集團

蘇杰

2017年， 全省首個緊密型縣域醫療共同體——“羅江醫院集團”（下稱集團）成立，德陽市羅江區委創新監管模式，構建了全方位、多層次的監管體系。集團運行后，在“全省公立醫療機構第三方滿意度測評”中取得較好成績。

機制創新，構建多方監管格局。組建由區衛建局黨委書記為集團黨組書記、有關醫療機構黨組織書記為成員的集團黨組，精準把握集團的政治方向;組建由區衛建局局長為理事長，各醫療機構院長為成員的理事會，行使集團“三重一大”民主決策權，杜絕“一言堂”;組建由醫療、財政、紀委、審計等相關部門組成的監事會，對集團決策進行全程監督;區衛生執法監督大隊對醫療機構實行“不良計分”制執法管理;聘請人大、政協代表及有關群眾為行風監督員，對醫療服務行為進行全方位監督。

制度創新，從源頭杜絕腐敗。統一財務核算，對轄區內各公立醫療衛生機構的財務實行集中核算;統一低值耗材采購，對全縣公立醫療機構自行分散采購的低值醫用耗材進行集中招標采購，降低采購成本10%;創新人事管理，所有人員均實行統一公開招聘。

教育創新，筑牢不想腐的思想堤壩。抽調工作骨干組建法紀宣講團，赴各醫療機構，深入開展《憲法》《紀律處分條例》《問責條例》等法紀知識的宣講、討論和測試。每個月舉辦一次干部大講堂，邀請司法機關以案說法、邀請受過處分的人員現身說法、集中觀看警示教育片。

方法創新，推進不敢腐的紀律紅線。開展全覆蓋、拉網式的“四風突出問題和重點領域突出問題”等專項整治;邀請區審計局對集團財務、基建、設備購置、三公經費等工作進行專項審計;將整治、審計結果與單位和個人績效、評先評優、職稱晉升、職務任免等掛鉤，對連續2年黨風廉政建設民主測評排名末位的院長、副院長實行免職處理。