強化“四力驅(qū)動” 扎實有效推進巡視巡察上下聯(lián)動

任道潤 謝開慧 熊柱

20 19年3月-5月，省委第四巡視組開展對遂寧市、船山區(qū)、安居區(qū)的常規(guī)巡視，遂寧市委第一巡察組配合展開聯(lián)動巡視巡察。在省委第四巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委第一巡察組從高處站位，細處著力，在短短兩個月時間內(nèi)，順利完成了對7個單位黨組織、15個子公司巡察整改“回頭看”和民政資金的專項巡察，取得了顯著成效。

上下同力，互相借力

在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅持“雙向”聯(lián)動：巡察組長可直接向省委巡視組匯報重要問題和重大事項，省委巡視組也可直接向市縣（區(qū)）巡察組直接交辦任務(wù)。定期組織召開督促協(xié)調(diào)會7次，專題聽取工作進度匯報，協(xié)調(diào)解決難點問題。

在工作機制上堅持“動態(tài)”聯(lián)動：建立聯(lián)動保障機制、工作督導(dǎo)機制、信息溝通機制、材料審閱機制，向省委巡視組“常規(guī)工作每周報、重要工作隨時報”，確保巡視巡察方向不偏、重點不移、工作不亂;

在任務(wù)落實上堅持“分類”聯(lián)動：省委巡視組根據(jù)資料查核、談話了解、信訪舉報和上輪巡視整改情況選定信訪反映多、廉潔風(fēng)險高、問題整改差的部門（單位），分類確定巡察方式。

此外，抽調(diào)財務(wù)、審計、黨建、招投標方面的專業(yè)人才12人，組建“聯(lián)動組”，再根據(jù)人員構(gòu)成和干部特長實行組內(nèi)分組，成立三支“突擊隊”，閃電戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)同步推進。不僅迅速提高“作戰(zhàn)”能力，編印《巡察工作資料匯編》，還精準制作“作戰(zhàn)”方案、針對性制定被巡察單位的詳細“作戰(zhàn)圖”。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、12345、黨委政府通報，廣泛收集情況，深入思考問題的點位和著力點，全面推進“作戰(zhàn)”實效，充分發(fā)揮“小隊伍、短平快、游動哨”的靈活優(yōu)勢，壓縮時間、簡化程序、優(yōu)化方式，查閱資料好、聽取匯報、個別談話、深入了解同步進行，實現(xiàn)聞風(fēng)而動、出其不意。

精準發(fā)力，持續(xù)用力

緊扣“群眾反映強烈的問題”開展“點穴式”專項巡察。緊盯市民政重點領(lǐng)域、重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延伸到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)基層部門、社會機構(gòu)，對民政專項資金管理、使用情況進行“全景掃描”，精準發(fā)現(xiàn)問題7個，發(fā)現(xiàn)問題線索3件。

緊扣“管黨治黨”政治責任，開展“突擊式”機動巡察。重點巡察市環(huán)保局、市水利局“一案雙查”是否到位，是否汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，筑牢思想防線，堵塞監(jiān)管漏洞，精準發(fā)現(xiàn)廉政教育“藥效不高、療效不長”深層次問題。

緊扣做好巡視巡察“后半篇文章”開展“菜單式”巡察。對照查看問題清單、任務(wù)清單、責任清單“三張清單”，對上輪巡視巡察的5個部門黨組織逐項檢查問題整改情況，發(fā)現(xiàn)表面整改、選擇性整改、虛假整改等形式主義問題6個，發(fā)現(xiàn)“變異”的新形式主義問題4個。

緊扣解決問題開展“診療式”巡察。對能夠及時解決的問題，采取“邊巡察、邊督辦、邊整改”的方式，在巡察中就督促被巡察單位迅速作出反應(yīng)，采取措施整改，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就“職工出差頻率較高，以小額連號定額發(fā)票報銷差旅費”問題立行立改，充分彰顯了巡察利劍作用。

為持續(xù)用力，織密聯(lián)動“一張網(wǎng)”，市委巡察辦深化“對口式”專項巡察，對人民群眾關(guān)注度高、反映強烈的教育、醫(yī)療、住建、民政等系統(tǒng)“一桿子插到底”;深化“接力式”巡察，運用本次省委巡視成果，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題接續(xù)作戰(zhàn)、深挖細查，保證巡察緊跟巡視;深化“協(xié)同式”巡察，統(tǒng)籌全市巡察工作，把三大攻堅戰(zhàn)、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等部署落細落小落實，整合各方優(yōu)勢、集中任務(wù)攻堅，形成市縣上下聯(lián)動責任鏈條，發(fā)揮巡視巡察隊伍最大效益。