城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重,是各級黨委工作的重要陣地,城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰斗力的基礎。最近,中共中央辦公廳印發《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,為新時期城市基層黨建創新發展提供了遵循,我們要結合本市實際認真貫徹落實。
加強和改進城市基層黨建工作,把城市基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,對于堅持和加強黨對城市工作的全面領導,夯實黨在城市的執政基礎,推進城市治理體系和治理能力現代化,推進城市高質量發展,具有重要意義。黨的十八大以來,隨著城市經濟社會結構、社會組織架構及生產方式的變化,黨建工作不斷與時俱進,開啟了“城市基層黨建”創新發展階段。但也應當看到,工作推進中還存在不平衡問題和不少難點。面對新形勢新任務新挑戰,我們必須充分認識加強和改進城市基層黨建的重要性緊迫性,不斷提升基層黨建整體效應,為完善城市治理體系、增強城市治理能力、提高人民生活質量提供堅強組織保證。
黨對城市基層的領導,首先是通過街道社區黨組織的領導來實現的。加強和改進城市基層黨建,作為一項創新性工作,重在把街道社區黨組織建設得更加堅強有力,讓黨建引領基層治理成為重要抓手。一是要提升街道社區黨組織統籌協調能力,二是要確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務,三是增強街道社區黨組織政治功能和戰斗力。因此,必須明確街道黨組織抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業,深化街道體制改革,賦予其相應職責職權,把建強街道黨組織這個“軸心”、發揮其領導作用作為城市基層黨建“先手棋”;要切實增強城市基層黨建整體效應,形成區域統籌、條塊協同、上下聯動,共建共治共享的城市基層黨建工作新格局;要把基層黨建同基層治理緊密結合起來,強化政治引領,構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。
加強和改進城市基層黨建,關鍵在強化組織領導。要壓實領導責任,各級黨委要把城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設總體規劃,定期專題研究,解決重點難點問題,力戒形式主義、官僚主義。要加強分類指導,因地制宜精準施策,不斷探索“破解之招”,如本市聚焦首都功能定位和治理難題,找準切入口和突破口,探索實施黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革,推動城市基層黨建步步深入,相關做法得到了中央深改委的肯定。要夯實基礎保障,健全社區工作者職業體系,引導基層干部努力擔當作為,落實社區黨建工作經費,強化黨群服務中心建設,使之成為黨領導城市治理的堅強陣地和服務群眾的溫馨家園。
城市基層黨建永遠在路上。讓我們乘勢而上、接續探索創新,不斷推動城市基層黨建工作取得新突破、躍上新臺階,為鞏固黨的執政基礎、建設國際一流的和諧宜居之都作出更大貢獻。