如何認(rèn)定泄露、擴(kuò)散或打探、竊取黨組織秘密行為

【典型案例】

2018年10月，某市市委決定選拔一名縣委書記。市衛(wèi)計(jì)委主任遲某是組織考察對(duì)象之一。市委組織部干部一處副處長(zhǎng)宋某是經(jīng)辦人。遲某為及時(shí)掌握“組織動(dòng)態(tài)”，托人找到宋某，希望宋某給予幫助。宋某接到請(qǐng)托后，打起了“小算盤”：“我和遲某雖無深交，但要是我將知道的情況和他一說，說不定能和他建立好關(guān)系，方便日后找他幫忙。”為了在告知遲某的同時(shí)，又保證自己的“安全”，宋某費(fèi)了一番心思。

2018年12月的一天晚上，宋某與朋友在外吃飯，當(dāng)晚7時(shí)許，宋某決定約遲某見面。因害怕用自己的手機(jī)給遲某打電話不安全，宋某就對(duì)朋友謊稱自己手機(jī)沒電，借用朋友手機(jī)給遲某打電話，約他見面。當(dāng)晚10時(shí)許，兩人在一家咖啡店見面，宋某將組織考察情況以及其他考察對(duì)象等有關(guān)情況透露給了遲某，并為其出謀劃策。

【黨紀(jì)評(píng)析】

一、宋某構(gòu)成泄露、擴(kuò)散黨組織秘密行為

“嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密”是每名黨員在入黨宣誓時(shí)的鄭重承諾。每名黨員干部必須嚴(yán)守黨的保密紀(jì)律，嚴(yán)禁在干部選拔任用、紀(jì)律審查等工作中跑風(fēng)漏氣、散布“小道信息”甚至竊取保密信息等違紀(jì)違法行為。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第五十九條第（四）項(xiàng)明確規(guī)定，“不準(zhǔn)私自泄露研判、動(dòng)議、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。”

本案中，宋某為與遲某搞好關(guān)系，私下向被考察對(duì)象泄露組織動(dòng)議、組織考察等應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，嚴(yán)重違反了黨的工作紀(jì)律，構(gòu)成《黨紀(jì)處分條例》第一百二十八條規(guī)定的“泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容”行為。

二、遲某構(gòu)成打探、竊取黨組織秘密行為

本案中，遲某作為組織考察對(duì)象，為及時(shí)掌握“組織動(dòng)態(tài)”，向宋某打探、竊取組織考察情況，違反了黨的工作紀(jì)律，構(gòu)成《黨紀(jì)處分條例》第一百二十八條規(guī)定的“打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容”行為。

三、準(zhǔn)確認(rèn)定泄露、擴(kuò)散或打探、竊取黨組織秘密行為

本違紀(jì)行為在客觀方面是選擇性違紀(jì)構(gòu)成：一是泄露、擴(kuò)散黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容行為;二是打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容行為。當(dāng)然，保密的內(nèi)容不僅包括組織、紀(jì)律檢查、巡視巡察等工作，也包括黨的宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中。

（作者：王希鵬，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院）