什么是“南下干部”

在中國革命史上，“干部南下”是一次重要的戰略行動，由此也產生了一個特殊群體——“南下干部”。

1948年，人民解放軍以勢如破竹之勢，相繼在各個戰場上取得勝利。此時，中共中央開始思考另一個問題：隨著解放區面積的不斷擴大，我們所面臨的已經不僅僅是城市和地區的解放，而是城市的管理、群眾的安撫、秩序的規范，以及經濟的發展。對于一直被戰火和硝煙包圍的人民軍隊來說，這是一個全新的、陌生的“戰場”。為了在這個“戰場”上同樣奏響凱歌，黨中央作出了從解放區選派年輕干部南下，支援新解放區建設的戰略部署。

1948年9月，中共中央在西柏坡召開政治局會議，史稱“九月會議”。會上，毛澤東提出：“戰爭的第三年內，必須準備好3萬至4萬下級、中級、高級干部，以便第四年內軍隊前進的時候，這些干部能夠隨軍前進，有秩序地管理大約5000萬至10000萬人口的新開辟的解放區。”

按照“九月會議”精神，1948年10月28日，中共中央作出《關于準備五萬三千個干部的決議》，將所需干部分配給華北、華東、東北、西北、中原五處，并對各級各項工作中負主要責任的干部、最低限度人數進行了規定，要求按比例分別列入。同時要求，各地所調干部均應組成完整的區黨委架子，整體調出。

“我們（南下干部）要離開‘娘家’到‘婆家’去了，我們爭取到‘婆家’做一個‘好媳婦’，要為‘娘家’添光彩。‘娘家’現在還比較窮，沒有車子和轎子送，我們就用兩條腿走去。”開拔前，各區基本都開了歡送會，很多冀南干部對南下區黨委書記王任重的這番洋溢著革命樂觀主義精神的講話印象深刻。

“南下干部”的最大任務，就是有效接管國民黨的基層政權，并對其進行改造，使之成為新中國的可靠根基。

城市接管，對大多數“南下干部”來說，是一個全新的挑戰。他們以嚴明的紀律，堅決貫徹落實黨中央的各項政策。每到一個城市，“南下干部”首先成立軍事管制委員會，遵循“各按系統、自上而下、原封不動、先接后分”的政策實行軍事管制，同時聯系群眾，團結各界人士，建立各界代表會和工、青、婦等群眾組織和團體，爭取各界各階層人士的支持。

在引導新區工作有序開展的同時，“南下干部”還要保障仍在西南、東南作戰的解放軍部隊的物資供給。他們不辭辛苦地深入百姓中廣泛動員，各地農民紛紛手推肩扛，把糧食草料送到了各地政府設立的專門糧站，湘、鄂、贛等新解放區成為解放軍進軍西南的可靠后方和供給基地。

在解放戰爭推進過程中，一些地方的國民黨敗兵、特務和慣匪四處橫行，嚴重破壞了社會穩定和經濟恢復。有些新政權派去的縣長和干部們，常常被迫躲在碉堡里辦公，晚上抱著機槍睡覺。

1949年10月30日晚，一份特急密電送到了上海市公安局副局長揚帆手里。電報的內容是：“據可靠情報，臺灣特務機關派遣劉全德帶領安平貴、歐陽欽，欲抵上海執行謀刺陳毅市長的任務。”劉全德號稱“百發百中，無刺不成”，是國民黨軍統的“王牌刺客”。當時，陳毅接管上海還不到半年。

雖然劉全德及其同黨很快被捕獲，但像這樣的危險，普遍存在。為盡快改變這種狀況，“南下干部”在當地群眾的大力支持下，組建了人民武裝（如民兵、警察等），甚至依靠大批正規軍開展了剿滅土匪的斗爭。

匪患肅清，農村社會秩序得到穩定后，“南下干部”又開始趕早摸黑，走鄉串戶，組織農民進行土地改革。

一系列恢復和發展生產的措施，令城市面貌煥然一新，國民黨反動派叫囂的“共產黨管不了城市”的狂妄預言不攻自破。

如今，70年過去，當年風華正茂的“南下干部”已是白發蒼蒼的老人，而更多的“南下干部”已再沒有機會踏上家鄉的熱土，再聽一次熟悉的鄉音，但他們用人生選擇，見證并親歷了共和國建立和發展初期的難忘歲月。

（來源/《河北日報》）