中小學(xué)教材要與商業(yè)行為劃清界限

教育部近日印發(fā)《關(guān)于2019年中小學(xué)教學(xué)用書目錄的通知》，要求中小學(xué)教材中不得夾帶任何商業(yè)廣告或教學(xué)輔助資料的鏈接網(wǎng)址、二維碼等信息。

近些年來，教材夾帶廣告等行為時有發(fā)生。比如，前些年某地方就發(fā)生過英語教材夾帶有活頁廣告，封底等其他地方印有各種英語產(chǎn)品等宣傳信息的事情。從防微杜漸、警鐘長鳴的角度來說，教育部重申中小學(xué)教材中不得夾帶任何商業(yè)廣告或教學(xué)輔助資料的鏈接網(wǎng)址、二維碼等信息是必要的，也是務(wù)實之舉。

之所以說是務(wù)實之舉，是因為盡管教育部一再重申這一規(guī)定，現(xiàn)實中仍然存在著一些出版商和出版機構(gòu)打擦邊球的事情。比如，為了回避監(jiān)管，一些地方出臺的教材封底出現(xiàn)書目推薦、附帶腰封、書簽廣告，通過二維碼等方式間接鏈接廣告的行為。這些行為之所以出現(xiàn)，就在于中小學(xué)教材沒有與商業(yè)行為劃清界限。

分析這類行為一再出現(xiàn)的原因，很大一部分在于一些出版商和出版機構(gòu)認(rèn)識不到其“性質(zhì)惡劣”。眾所周知，現(xiàn)如今商業(yè)廣告無處不在，人們對商業(yè)廣告的免疫力越來越強，甚至也會為了實惠，而對一些商業(yè)廣告對自身利益的侵蝕睜一只眼閉一睜眼。但現(xiàn)實是，教材不同于一般的事物，教材很大程度上是國家意志的體現(xiàn)，其在傳遞給孩子們知識的同時，也體現(xiàn)了社會主義核心價值觀。這就意味著教材有著其神圣性，任何商業(yè)的行為都應(yīng)該對其有所敬畏和回避。這應(yīng)該是一種原則，也是一種底線。也正是如此，這一原則才上升為了我國的法律。《廣告法》第三十九條規(guī)定，不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，但公益廣告除外。

退一步而言，只是從教育的角度來說，教材也應(yīng)當(dāng)與商業(yè)行為劃清界限。作為教育工作的從業(yè)者，我們應(yīng)該知道中小學(xué)生年齡還小，心智發(fā)育還沒有完全成熟，此時的他們對商品缺乏辨別的能力，更何況是充滿宣傳意味的商業(yè)行為。換句話說，此時發(fā)生的任何夸大的宣傳或者欠妥當(dāng)?shù)男麄餍袨椋紩?yán)重影響孩子對教材甚至對教育的認(rèn)知，進(jìn)而影響他們的價值觀。

當(dāng)然，中小學(xué)教材要堅決與商業(yè)行為劃清界限在很大程度上是對教育主管部門的工作要求。教材的編寫、印刷、發(fā)行牽扯的環(huán)節(jié)很多，這就必然會產(chǎn)生很多利益鏈條，帶來很多利益方的掣肘。教育部一再下文，是對各個利益方喊話，更是對各級教育主管部門喊話，各方如何進(jìn)行自我監(jiān)督和約束，是一個時刻需要思考和自我提醒的命題。

早在2011年教育部辦公廳發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于啟動義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教材修訂送審工作的通知》中附帶的《義務(wù)教育教科書編印規(guī)范》規(guī)定，教科書內(nèi)不得有廣告內(nèi)容，到后來《廣告法》將這一原則上升為法律。法律法規(guī)的成熟體現(xiàn)的是人們對中小學(xué)教材要堅決與商業(yè)行為劃清界限這一理念的更深入的理解，對這一原則更深層次的信仰。因此，相關(guān)部門在傳達(dá)教育部的文件的同時，應(yīng)該意識到自己身上的責(zé)任和擔(dān)子，以及人們對自己的期待。做到有所思，有所變，以問題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進(jìn)而建立起健全的日常監(jiān)管制度。

（摘編自《中國教育報》2019年6月11日第二版；作者：胡六一）