小布什的伊拉克戰(zhàn)爭

楊如初　文衛(wèi)　王崢

美國人都認為這是一個錯誤

小布什發(fā)動伊戰(zhàn)的理由是薩達姆擁有大規(guī)模殺傷性武器。一年后，美國中情局得出結(jié)論，伊拉克并不存在大規(guī)模殺傷性武器。然而，一切都無可挽回

2015年11月10日，美國第41任總統(tǒng)老布什的傳記《命運與權(quán)力》正式出版發(fā)行。據(jù)《紐約時報》《衛(wèi)報》等媒體披露，老布什在書中對小布什內(nèi)閣的兩位高官——副總統(tǒng)切尼和國防部長拉姆斯菲爾德點名批評，稱切尼是“強硬的蠢貨”、拉姆斯菲爾德“傲慢無禮”。據(jù)稱，正因為他們煽風點火，才誤導小布什發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭（簡稱伊戰(zhàn)）。

聯(lián)想到在那前后，英國前首相布萊爾在接受CNN采訪時承認發(fā)動伊戰(zhàn)情報有誤，以及當時俄美為打擊ISIS（“伊斯蘭國”）在中東擺開對峙態(tài)勢，美國的伊戰(zhàn)決策再次成為檢討對象。

雖然老布什有因護犢之心而諉過之嫌，但小布什的內(nèi)閣官員確實在戰(zhàn)前扮演了幕后推手角色。2004年調(diào)查記者詹姆斯·曼出版《火神派崛起：布什戰(zhàn)爭內(nèi)閣史》，“火神內(nèi)閣”由此成為小布什內(nèi)閣的代名詞，注腳為“保守主義鷹派”。

按照詹姆斯·曼的說法，“火神”是古羅馬“火、貨幣與金屬鍛造之神”，代表權(quán)力、頑強、堅韌和耐久精神。小布什政府的“火神內(nèi)閣”除了切尼和拉姆斯菲爾德、還有國務(wù)卿鮑威爾、國家安全顧問賴斯、國防部副部長沃爾福威茨、國防政策委員會委員珀爾、副國務(wù)卿阿米蒂奇。其中，切尼、拉姆斯菲爾德和沃爾福威茨是這個團隊的核心力量。他們大多具有強有力的學術(shù)背景，力求把美國的影響擴大到第三世界。

“9·11”事件成為美國親自推翻薩達姆的契機

2004年，美國記者伍德沃德出版《攻擊計劃》一書揭秘伊戰(zhàn)決策過程。該書宣傳時只有一句話——“布什決定攻打伊拉克的幕后故事”。

《攻擊計劃》透露，早在1996年，珀爾和費斯（后來成為小布什的國防政策副國務(wù)卿）、烏木瑟爾（后來成為切尼的中東顧問）就聯(lián)合起草了一份《徹底決裂報告》，向以色列勾勒出推翻薩達姆政權(quán)的計劃，以此作為“促使中東地區(qū)更友好”的戰(zhàn)略重點。這表明，在“火神內(nèi)閣”組建前，他們就已充分謀劃對伊作戰(zhàn)。在克林頓政府時期，他們反復建言對伊拉克的遏制政策無效，保護美國及其盟國不受大規(guī)模殺傷性武器威脅的唯一方法是推翻薩達姆政權(quán)。最終，國會通過《伊拉克解放法》，決定向伊拉克流亡分子提供資助，鼓勵這批人去推翻薩達姆政權(quán)。而2001年“9·11”恐怖襲擊事件的發(fā)生，成為美國親自推翻薩達姆“暴政”的契機。

“9·11”恐怖襲擊爆發(fā)之初，小布什和沃爾福威茨等人都懷疑伊拉克是襲擊行動的幕后黑手。“9·11”事件后，美國中央情報局（簡稱中情局）開始強調(diào)伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器。時任中情局局長特尼特披露薩達姆可通過八種方式發(fā)展核能力。

在國家安全遭到嚴重威脅的情況下，美國國家防務(wù)正好處在發(fā)展新技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)的轉(zhuǎn)型期。拉姆斯菲爾德稱之為軍事變革。這些軍事變革可以幫助美軍在中東獲得全能掌控感。沃爾福威茨等人主張伊戰(zhàn)還有地緣戰(zhàn)略博弈的考量：為盟友以色列提供更安全的環(huán)境;擁有另一個順暢的石油渠道;將伊拉克從敵變友，不僅增強美國在中東地區(qū)的力量，甚至多了一個對付伊朗的潛在軍事基地。

從2001年9月11日至2003年3月20日，“火神內(nèi)閣”花了18個月的時間令小布什堅定伊戰(zhàn)決心，并說服國會議員與國內(nèi)民眾支持伊戰(zhàn)。

9月11日當天，拉姆斯菲爾德提出一場對伊軍事入侵的可能。9月17日，小布什告訴其顧問“相信伊拉克卷入了”。政府官員開始相信，若無一個國家的支持，基地組織無力發(fā)動像“9·11”這種規(guī)模的恐怖襲擊，盡管這并未得到任何情報支持。“9·11”一周后，沃爾福威茨開始向拉姆斯菲爾德寄送攻打伊拉克的備忘錄。切尼很快將伊拉克表述為“和平的威脅”。9月中旬，小布什告訴布萊爾，伊拉克不是當務(wù)之急，因為要先解決阿富汗的基地組織與塔利班政權(quán)。1個月后，塔利班政權(quán)倒臺，小布什隨即將注意力轉(zhuǎn)向伊拉克。

11月21日，小布什要求軍隊秘密制定伊戰(zhàn)計劃。12月底，中央司令部司令弗蘭克斯向小布什及其國家安全團隊匯報戰(zhàn)爭計劃。

2001年冬至2002年春，是小布什作出伊戰(zhàn)決策的最關(guān)鍵時期，其間他連續(xù)召集小組會議檢討美國對伊政策。該小組同意，遏制已經(jīng)不再是對付薩達姆的可行策略，伊拉克政權(quán)更迭不僅僅是一個目標，而且必須讓其成為事實。在選擇實施方案時，該小組認為，一場全面的入侵最有可能一勞永逸地將薩達姆趕下臺。

值得一提的是，在此期間切尼每天都同小布什聯(lián)絡(luò)，是小布什在國家安全事務(wù)上最親密的顧問。切尼被描述為對伊戰(zhàn)“令人不安的癡迷”，且扮演著強有力的“壓路機力量”。拉姆斯菲爾德同樣強烈支持軍事干涉，他首要的思考是入侵細節(jié)與戰(zhàn)爭計劃，并使其符合軍事變革理念。

2002年1月29日，小布什發(fā)表國情咨文，正式將伊拉克與恐怖組織、大規(guī)模殺傷性武器聯(lián)系在一起，并提出伊拉克、伊朗、朝鮮三國結(jié)成“邪惡軸心”。3月，小布什召集部分共和黨和民主黨參議員來到白宮，在未事先預告的情況下討論伊拉克問題，同時在場的有小布什的國家安全團隊。小布什最后以這樣一句話結(jié)尾：“我們把他（指薩達姆）拿下。”讓與會者確信他已決定發(fā)動伊戰(zhàn)。接下來只剩程序問題。小布什政府著手三項戰(zhàn)爭準備工作：一是確定先發(fā)制人戰(zhàn)略合法性;二是獲得國會與民眾同意;三是可能的話得到聯(lián)合國大會授權(quán)。最后一項因中國、俄羅斯、法國、德國等國家反對而放棄。

2002年6月，小布什在西點軍校演講中稱：“美國不能仰賴諸如威懾、遏制這樣的冷戰(zhàn)概念來處理恐怖組織問題，一方面恐怖分子會發(fā)動自殺式襲擊，另一方面美國無法承擔流氓政府將大規(guī)模殺傷性武器流向恐怖組織的代價。因此，若是必要，美國政府有責任先發(fā)制人。”

9月，小布什在聯(lián)合國大會演講中，將先發(fā)制人戰(zhàn)略用到處理伊拉克問題上。不久，美國政府公布的《美國國家安全戰(zhàn)略》將先發(fā)制人概念正式化，為入侵伊拉克提供特定的戰(zhàn)略合法性。

小布什發(fā)動伊戰(zhàn)的理由是薩達姆擁有大規(guī)模殺傷性武器，但這都是基于不準確的證據(jù)與不可信的情報來源，其中包括流亡在美國的伊拉克前副總理沙拉比，服務(wù)于德國情報局代號為“曲線球”的線人。同時，中情局的秘密單位“反恐評估小組”開始生產(chǎn)“陰暗的有關(guān)薩達姆、大規(guī)模殺傷性武器、恐怖主義的危言聳聽的敘述”。他們扭曲情報，為基地與伊拉克有關(guān)聯(lián)提供證據(jù)，讓軍事干涉合法化。

與此同時，中情局接到任務(wù)準備《國家情報評估報告》，報告小組直接聽命于切尼。在小組提交官方報告之前，“火神內(nèi)閣”成員已經(jīng)開始在媒體上為伊戰(zhàn)制造輿論。2002年8月，切尼對外聲稱薩達姆在開展核項目。賴斯對CNN稱“我們并不想讓確切的證據(jù)變成蘑菇云”。“火神內(nèi)閣”的朋友公開呼吁采取行動，加強媒體報道力度。所有歪曲的情報透過《紐約時報》等媒體見諸報端。所有的錯誤都朝一個方向傾斜。

2002年10月，《國家情報評估報告》發(fā)布，報告的結(jié)論是“伊拉克擁有化學與生物武器及其輸送系統(tǒng)、尋求重新組建核能項目”。這成為進攻伊拉克的最權(quán)威擔保。這份報告以及媒體持續(xù)討論嚴重影響了眾議院投票。2002年10月，國會決議授權(quán)總統(tǒng)使用武力解除伊拉克威脅。2003年2月，鮑威爾帶著這份報告來到聯(lián)合國作情報簡報，結(jié)論是“伊拉克隱匿其生產(chǎn)大規(guī)模殺傷性武器的能力”。

一年后，美國中情局的伊拉克調(diào)查小組得出結(jié)論，伊拉克并不存在大規(guī)模殺傷性武器。《國家情報評估報告》中的移動式生化實驗室，進行鈾濃縮的鋁管、自尼日爾采購的鈾礦石，服務(wù)于大規(guī)模殺傷性武器的無人機輸送系統(tǒng)，這些情報也都被證明是錯誤的。然而，一切都無可挽回。

小布什說：“那就干吧”

美國當?shù)貢r間2003年3月19日（伊拉克當?shù)貢r間3月20日）深夜，以美英軍隊為主的聯(lián)合部隊對伊拉克正式發(fā)動軍事攻擊。4月14日，美國《紐約時報》以罕有篇幅，發(fā)表了由3名大牌記者聯(lián)合撰寫的《橢圓形辦公室在3周伊拉克戰(zhàn)爭中是什么樣子》一文，全盤披露了白宮最高領(lǐng)導層對伊戰(zhàn)爭的決策內(nèi)幕。

文章稱，3月19日，白宮局勢室，就在小布什對薩達姆發(fā)表48小時最后通牒結(jié)束前大約6個小時，中情局局長喬治·特內(nèi)特從一個伊拉克間諜那里獲悉，那天晚上，薩達姆很可能就呆在巴格達南部的一座地下掩體里。于是，特內(nèi)特迅速奔向五角大樓，與拉姆斯菲爾德和參謀長聯(lián)席會議主席邁爾斯討論這份情報。當日下午3時30分，特內(nèi)特、邁爾斯和拉姆斯菲爾德3人同時聚集在白宮橢圓形辦公室，參加會議的還有賴斯和白宮辦公廳主任安迪·卡德。

與此同時，遠在卡塔爾美軍中央司令部的弗蘭克斯也從中情局長戰(zhàn)地情報官員那里獲得相同的情報。弗蘭克斯遂命令兩架F-117隱形戰(zhàn)斗轟炸機處于隨時待命狀態(tài)，以便在小布什發(fā)出打擊命令時，可以隨時出動。

小布什“面無表情地”聽取他們討論情報來源和開始行動的風險。有人說，迅速行動極大可能帶來非常積極的結(jié)果;也有人說，提早打擊可能會影響所有已擬定的計劃，而且，如果情報來源有誤可能對擬定的戰(zhàn)爭計劃造成“損害”。他們擔心，伊拉克當局可能會像1991年海灣戰(zhàn)爭那樣，把西方記者帶到平民區(qū)去查看傷亡情況，宣傳美國襲擊了伊拉克的婦女和兒童。這時，賴斯插話說：“伊拉克人就是喜歡拿已經(jīng)發(fā)生的事情做宣傳和撒謊。”

晚上7時12分，小布什認定值得冒險。然后，他說道：“那就干吧。”隨即簽署了發(fā)給弗蘭克斯的執(zhí)行命令。弗蘭克斯通過專用電視屏幕向小布什敬了一個軍禮。當時的局勢室非常安靜，“室內(nèi)沉默了幾分鐘，在屋子里掉下一根針都能夠聽見聲音”。緊接著，鮑威爾把手伸向小布什，“這是表示支持的手勢”。

晚上9時30分，美軍實施了“斬首行動”。45分鐘后，小布什發(fā)表了只有4分鐘的全國講話。他說：“根據(jù)我的命令，聯(lián)軍已經(jīng)開始打擊有選擇的重要軍事目標。”然后，他還在私下里說了一句“感覺不錯”。10時40分，他回到白宮起居室，與夫人勞拉一起看電視。此時，白宮新聞辦公室告知媒體，總統(tǒng)夫婦已經(jīng)睡覺。

戰(zhàn)爭到底會持續(xù)多久？3天、3周、3個月、3年？小布什的一名高級謀士在幾個星期前就提出了這個問題，因為戰(zhàn)爭的持續(xù)時間就意味著美軍的傷亡、生化武器的攻擊、中東的穩(wěn)定、美國與盟國的關(guān)系等等。《紐約時報》說：“當然，總統(tǒng)的幾個顧問已經(jīng)認識到，戰(zhàn)爭的迅速結(jié)束還意味著小布什在拿自己的總統(tǒng)職位賭政治前途。”

3月22日一早，小布什從睡夢中被叫醒。他被告知，已經(jīng)有美國軍人在伊拉克被俘，其中包括一名女兵約翰遜。小布什的好友貝茨說：“這事兒讓他很感困窘。”

當天下午，小布什按計劃返回白宮，第一次向記者發(fā)表談話，并開始降低對戰(zhàn)爭的預期。他說：“有證據(jù)顯示，要達到我們的目標還需要一段時間，但是，我們正在進行當中。我們的決心已定，我們正在取得不錯的進展。”此時，他的幾名重要助手已開始憂慮，切尼關(guān)于可以盡快歡迎美軍回國的預測暫時還不能實現(xiàn)。

戰(zhàn)爭進行到第二周時，美國媒體開始質(zhì)疑聯(lián)軍在伊拉克的軍隊規(guī)模是否太小，開始質(zhì)疑中情局長為什么沒有預測到伊拉克準軍事部隊在伊拉克南部的頑強抵抗等等。

3月26日，小布什前往佛羅里達美軍中央司令部，在發(fā)表演講時，他改變了自己對戰(zhàn)爭評估的調(diào)子。他說：“我們所走的路不太容易，也許路還長。”

3月27日，小布什與布萊爾在戴維營舉行聯(lián)合記者會。對于布萊爾有關(guān)戰(zhàn)爭的熱情洋溢的講話，小布什只說了一句：“我沒有什么好補充的。”

美國在波斯灣地區(qū)的陸軍司令華萊士曾發(fā)表評論說，美軍在戰(zhàn)場上面對的敵人與他們在“戰(zhàn)爭游戲”計劃中的敵人有些不同，言外之意是，美軍的計劃有問題。這被認為是美國將軍支持媒體對拉姆斯菲爾德的批評，認為他無視將軍們提出的美國沒有調(diào)動足夠軍隊的警告。這成為3月28日美國各大媒體頭版的重大新聞。

這時，白宮也不得不進入輿論公關(guān)階段。美國一名高級官員描述說，小布什被這樣的批評所激怒，他認為那些認為戰(zhàn)爭進程比預計的要緩慢的批評簡直是“愚蠢”。3月28日下午2時，小布什在與退伍軍人見面時說：“現(xiàn)在大家都知道美國軍隊正在向巴格達推進。”至于戰(zhàn)斗情況，他說：“我不知道戰(zhàn)斗何時打響。湯米（即弗蘭克斯）還沒有告訴我。”他還說：“我們不會根據(jù)社論來修改計劃。”

3月31日，白宮新的公關(guān)開始。小布什對海岸警衛(wèi)隊發(fā)表談話說，戰(zhàn)爭只進行了11天，“聯(lián)軍已經(jīng)控制了伊拉克西部和南部的絕大部分……我們在一天一天向巴格達靠近，我們在一天一天向勝利靠近”。

4月2日下午5時，拉姆斯菲爾德向小布什匯報說，美軍的一名戰(zhàn)俘已經(jīng)被安全地救出。小布什隨即說：“這太棒了。”4月3日，美軍占領(lǐng)巴格達國際機場的一部分，《紐約時報》說：“這是美軍的戰(zhàn)略勝利和心理勝利，使得美軍部隊進入伊拉克首都巴格達的視線，并使得美軍的抑郁氣氛一掃而光。”4月4日，美軍第三步兵師控制了整個巴格達機場。

在戰(zhàn)爭開始后的最初一段時間，小布什在面對對戰(zhàn)爭計劃的批評時很不耐煩，特別是在戰(zhàn)事并不順利的那幾天，比如，美軍傷亡人數(shù)的增加、美軍士兵被俘等等。小布什對一名顧問說，伊拉克人“打仗像恐怖分子”。盡管戰(zhàn)爭給美國和白宮帶來鬧哄哄的場面，但小布什的工作和生活依舊如常。不過，戰(zhàn)爭期間，他的外出僅限于美國的軍事基地，只有一次出國訪問，那就是3月27日去北愛爾蘭會見“最忠誠的外國盟友”布萊爾。

4月9日，小布什通過電視看到了伊拉克人在巴格達街頭把薩達姆的塑像推倒的場面。當時，他興奮地說：“他們把它拉下來了！”這時，他已認識到，即使戰(zhàn)爭還沒結(jié)束，但他作為美軍總司令的最危險時期已經(jīng)過去。

美伊均付出慘痛代價，安全成奢侈品

2013年3月20日，是伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)十周年紀念日。就在此前一天，伊拉克發(fā)生多起爆炸襲擊事件，導致50多人死亡，160多人受傷。與“基地”組織有關(guān)的極端組織曾宣稱，這是對伊戰(zhàn)十周年的“紀念”。十幾年來，不少人的命運因伊戰(zhàn)而改變，伊拉克乃至中東地區(qū)的格局也因此發(fā)生了巨大變化，而伊戰(zhàn)“后遺癥”至今未愈，成為困擾伊拉克前進的障礙。

伊戰(zhàn)以美國的“勝利”而結(jié)束，薩達姆也在2006年因“反人類罪”被處以死刑。然而，到2011年12月18日美軍全部撤出伊拉克為止，在7年多的時間里，美方始終沒有找到引發(fā)伊戰(zhàn)的“大規(guī)模殺傷性武器”。這場戰(zhàn)爭給所有主動和被動的參與者留下了嚴重的創(chuàng)傷。

受難的首先是伊拉克民眾。數(shù)據(jù)顯示，伊戰(zhàn)造成至少13.4萬民眾死亡。如果包括記者及人道主義工作者等在內(nèi)，死亡人數(shù)超過17萬人。著名醫(yī)學雜志《柳葉刀》于2006年公布研究數(shù)據(jù)稱，約65萬伊拉克人死于戰(zhàn)爭。

自伊戰(zhàn)爆發(fā)以來，暴力事件幾乎每天都在伊拉克上演，“安全”和“健康”成為伊拉克人的奢侈品。為了不再提心吊膽，不少伊拉克人選擇逃亡。根據(jù)統(tǒng)計，約有200萬伊拉克人流亡國外。

一位伊拉克民眾說，在伊戰(zhàn)期間，“每一個人都很緊張、恐懼與驚慌失措”。他說，自己曾親身經(jīng)歷過3次自殺性襲擊，記憶中最深的是在2005年，“我從屋里一出來，街道旁邊的一輛汽車就爆炸了，炸死了一個女人和她的孩子。”

回顧那場戰(zhàn)爭，這名伊拉克人說：“除薩達姆政權(quán)被推翻之外，這場戰(zhàn)爭什么也沒有改變，留下的只有無盡的虛無與痛苦。”

而發(fā)動伊戰(zhàn)的美國同樣損失慘重。據(jù)2007年11月18日的英國《泰晤士報》報道：2005年，至少有6256名美國老兵自殺，平均每天就有17人。自2003年伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，美國在伊拉克陣亡的士兵總數(shù)為3863人，平均每天2.4人。老兵自殺風潮表明，美國正在經(jīng)歷一種通常與創(chuàng)傷后壓力有關(guān)的“心理健康流行病”。

美國人的自殺率是每10萬人中有8.9人，而對美國老兵來說，每10萬人中至少有18.7人。在20歲到24歲的退伍軍人中，這個比例更高達至少22.9人，是同年齡段其他美國人的近4倍。

美國現(xiàn)有老兵2500萬人，其中160萬人曾參加過阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。

前海軍陸戰(zhàn)隊隊員保羅·里克霍夫說：“并不是每個從戰(zhàn)場上回來的人都受過傷，但是，每個回來的人都不會沒有改變。”

另據(jù)報道，美國國防部的數(shù)字顯示，美軍逃兵人數(shù)在2006至2007財政年度達到4698人，與伊拉克戰(zhàn)爭開始時的2002至2003財政年度相比，逃兵人數(shù)增加了80%。

以上數(shù)據(jù)，在此后的10多年中，還在繼續(xù)擴大。這都證明，戰(zhàn)爭使民眾心理不堪重負。

戰(zhàn)爭后遺癥難愈

伊戰(zhàn)爭2011年宣告結(jié)束，但仍在這片土地上生活的伊拉克人需要承受的還有更多。

伊戰(zhàn)爆發(fā)后，伊拉克教派分裂的情況也越來越嚴重。在薩達姆時期，伊拉克“掌權(quán)”的是占人口少數(shù)的遜尼派。在薩達姆政權(quán)倒臺后，由什葉派取而代之。但因兩派分歧嚴重、教派之爭不斷，美國安全情報智庫“Stratfor”2013年3月17日發(fā)布的報告表示，伊拉克“陷入了比薩達姆時期更嚴重的混亂”。

政局的混亂導致伊拉克經(jīng)濟也處于困境。由于政治割據(jù)、效率低下、貪污腐敗和投資環(huán)境惡劣等原因，國家重建的進度不如人意。

伊拉克專家則認為，美國推翻伊拉克薩達姆政府的最大后果之一，就是打破了中東地區(qū)的政治平衡，使各教派紛紛加入爭奪地區(qū)主導權(quán)的角逐中，導致伊拉克沖突和暴力亂象曠日持久，激進組織也趁機渾水摸魚，極大地惡化了整個中東的安全態(tài)勢。

在美國國內(nèi)，輿論也對伊拉克戰(zhàn)爭作出了否定的評價。美國外交協(xié)會主席理查德·哈斯說，把“那么多的美國人的血和財產(chǎn)傾倒在毫無價值的戰(zhàn)爭之中”，是前總統(tǒng)布什的錯誤選擇導致了錯誤結(jié)果。

美國《赫芬頓郵報》的一份民調(diào)則顯示，52%的美國人認為，美國在2003年入侵伊拉克是一個錯誤。55%的受訪者認為，發(fā)動伊戰(zhàn)“不值得”。