秘密上馬攀枝花特區始末

攀枝花特區作為大三線建設中的重要一環，自1965年3月獲得中共中央批準建設以來，距今已半個世紀。由于當年的嚴格保密性，其前期重大決策過程在很長一段時期內鮮為人知。

初期的戛然而止

1958年3月，在成都召開的中共中央政治局擴大會議上，毛澤東提出“一手抓糧，一手抓鋼”的國民經濟發展方針。

據時任冶金工業部部長的王鶴壽回憶，會議上，毛澤東向他問起西南地區的礦產資源情況，他回答說：“攀枝花至西昌一帶蘊藏著豐富的釩鈦磁鐵礦，已探明的工業儲量約10億噸，有條件建設一個大型鋼鐵廠。”毛澤東聽后表示贊成。會后不久，攀枝花鋼鐵基地的建設納入國家建設計劃。

1962年，國民經濟出現嚴重困難，攀枝花開發建設全面停止。直到1964年三線建設才又重新提上中共中央的工作日程。

周恩來提出五點意見

1964年6月19日，周恩來責成國家計委牽頭組織中央各部，聯合前往攀枝花調查規劃。

8月，中共中央西南局聽取攀枝花考察組匯報，研究廠址問題。會議圍繞廠址選擇爭論激烈，多數人認為攀枝花弄弄坪近礦、近煤、近水、近林，主張在此建廠；少數人認為西昌地勢開闊、場地平坦，主張建廠牛郎壩；還有部分人認為樂山農業優厚，供給方便，主張將廠建在太平場。

周恩來聽完考察組的匯報后說：“首先，我同意攀鋼、六盤水煤礦和成昆鐵路是配套項目，應同時上馬，同時列入國家計劃；其次，關于攀鋼的廠址，我是同意放在弄弄坪的。我向來不贊成選擇廠址的傳統觀點。蘇聯專家選定的武鋼、包鋼廠址都過于寬廣，廠內各車間距離過大，場內鐵路太多、太長。難道不能放棄那些傳統觀點，選用一個面積較小的廠址，把廠內布置得更加緊湊、更加經濟合理嗎？希望鋼鐵廠總圖布置專家們好好地研究這個問題；第三，同意急速建設試驗場；第四，攀鋼的設計規模第一期為150萬噸，產品方案和最終規模都請冶金工業部研究確定；第五，自力更生制造全部設備。”

毛澤東拍板

1964年11月26日，毛澤東聽取三線建設匯報，他對規劃表示滿意。當李富春副總理談到在弄弄坪建廠仍存爭議，有同志主張將廠址放在樂山時，毛澤東說：“樂山地面雖寬，但無鐵無煤，如何搞鋼鐵？主張樂山方案的，是怕土石方大。平時多流汗，戰時少流血，我們抗美援朝打贏，就是靠鉆洞子。”“攀枝花有煤有鐵，為什么不在那里建廠？釘子就釘在攀枝花！”

1965年3月20日，攀枝花特區黨委、攀枝花特區人民委員會正式成立。為便于保密，國務院于4月22日下發通知，將攀枝花特區改稱渡口市。自此，攀枝花開發建設開始大規模展開。

（摘自《文史精華》2019年第1期）