“紅通一號”楊秀珠：亡命13年，為何最終投案

姜潔

她曾揚言“死也要死在美國”

“跟我一樣逃在國外的，你們想做什么都沒有辦法的，還是抓緊回來吧，回來的路都是敞開的，沒有必要在外面熬了?！?/p>

2019年1月14日，《紅色通緝》熱播結束。紀錄片展示了“百名紅通人員”的歸國服法之路，讓人們知道了逍遙法外的日子他們并不逍遙。

第一集“扛大旗”的就是“紅通一號人員”楊秀珠（本刊曾于2017年第3期特別報道《捉逃記》中講述了楊秀珠的貪腐故事）。她在國內橫行霸道、目無王法，外逃時又顛沛流離、眾叛親離，很多人看完紀錄片后直呼：“要是再不回國自首，丁義珍（電視劇《人民的名義》中的人物，因貪腐問題案發后出逃到美國。盡管他懂外語，可由于怕被抓整天不敢出門，加上被人持槍威脅，只能打打“臨時工”。最終，他在非洲做金礦生意時被暗殺）就是你楊秀珠的下場?！?/p>

楊秀珠，浙江省建設廳原副廳長，涉嫌在土地開發、項目推進、建筑面積增加、配套費減免等事項上利用職務便利收受賄賂，同時涉嫌貪污公款，案發后于2003年4月出逃，歷時13年7個月后，于2016年11月16日回國投案。2017年10月13日，楊秀珠被判處8年有期徒刑。

當年，楊秀珠曾經聲稱“死也要死在美國”，為什么最終會回國投案，讓許多人好奇。但這的確是楊秀珠自己反復考量后的選擇：“在外面，這個苦楚，你們在國內的人是領受不了的，我們在外面是知道的。逃亡的人抓緊回來，沒有必要了。反正一個事情，該認的罪就認?！?/p>

楊秀珠當年有多橫？

出身草根的楊秀珠當年憑一手阿諛奉承的功夫，在杭州結識了一對高官夫婦踏入政壇，最終官至廳級，成為涉案2.5億元、潛逃國外13年的“傳奇”。

在民間流傳的故事中，楊秀珠討好上級的故事始終帶著幾分鄉土風味。每當有領導下來檢查，她會立刻在溫州著名的華僑飯店布置一間房間，里面掛滿各種名牌衣服，讓領導和領導夫人去挑。除此之外，她還在小汽車里裝了冰箱，但凡進省就給省干部帶名貴海鮮。當了省建設廳副廳長之后，她并沒有停止送禮的步伐，“每次回溫州，都是一卡車一卡車地往省城帶禮物”。楊秀珠前夫李松坤說，“楊秀珠在家里從來不干活，但到了領導家里，她是拼命地干活。”

原溫州市一位領導干部說，楊秀珠為求升遷，使用了“三找”手段，即上面找個靠山（省、市領導干部）、下面找一批鐵桿（市、局實權干部）、社會上找一批勢力，在當地縝密布局。

1994年，楊秀珠向溫州市副市長一職邁進。按程序，副市長一職須經市人代會選舉產生，但當時楊在溫州聲名狼藉，無望通過人代會選舉。楊秀珠為人大常委們解決住房問題，并為市人大蓋了一棟新樓。最后順利當選副市長。

不尊重規則、只尊重潛規則，是楊秀珠行走官場的準則，這也造成了她蠻橫的形象。楊秀珠當溫州市副市長時，因為開會遲到等小事就能公開對下屬破口大罵，比如楊秀珠曾罵規劃局長，“短命鬼，老娘到了你還敢遲到”。曾經和她一桌吃飯的人親眼看見她團起餐巾紙往市委書記臉上扔，“僅僅是一言不合”。還有一次是她選舉副市長被多數人大代表反對的場合，當時的市委書記還在努力為她拉票，沉著臉的她當眾大聲斥責書記：“棺材都抬到橋頭了，還說什么說。”

從1984年擔任溫州規劃局局長到1998年離開溫州調往省建設廳，楊秀珠掌握溫州的規劃和城建、土地14年之久，其間最響亮的名言就是：“規劃就是錢，土地審批就是錢，容積率就是錢?！?/p>

在那幾年里，溫州的土地成了楊秀珠的私人財富。無論地段好壞，這些地她想給誰就給誰，想要多少錢就多少錢。大權獨攬的楊秀珠那幾年橫行霸道，連一支建筑隊能否進入溫州都由她一個人說了算。

由于規劃局就是她的天下，所以楊秀珠的規劃和破壞基本上是同時進行的。比如當年她把華蓋山的原動物園地區土地批租給某外商，破壞綠地不說，還挖了一大塊山體，“把溫州的綠肺砍掉一塊”。瞎子都能看出來這是錯誤規劃，后來檢察院查明承接該工程的外商曾給楊秀珠一筆巨額賄賂。

當年楊秀珠還曾要求新建道路一律改種椰樹（原來都種法國梧桐），但溫州氣候根本不適合椰樹生長，沒幾天這些椰樹也都“命喪溫州”，而這背后還是外商對楊秀珠的巨額賄賂在作祟。

而在土地上的經濟活動也是以其家族式的鏈條展開的。楊秀珠的大弟楊光榮是溫州鐵路房地產開發公司的副總經理，很早就有人舉報他，說溫州鐵路房地產開發公司開發的地塊，都是楊秀珠以低價劃撥的土地，建成后的新房以市價出售，外界傳說公司獲利2億多元，卻一分錢沒有用在鐵路建設上。2003年2月，楊光榮因為涉嫌受賄而被拘。該事件也是楊秀珠外逃的導火索。

逃亡在荷蘭，肋骨斷了一個多月只能吃止痛片

2003年4月20日，當時任浙江省建設廳副廳長的楊秀珠攜女兒、女婿及外孫從上海機場出逃。

楊秀珠的第一站是新加坡。新加坡華人多、沒有語言障礙，她認為自己在這里能很好地隱匿身份，是個進可攻、退可守的優良“跳板”。但她沒想到的是，自己會遭到黑社會的敲詐，于是通過自己在新加坡的親友調用護照后，輾轉來到荷蘭并申請了政治避難。

荷蘭，是楊秀珠滯留時間最長的國家。但她在荷蘭過得并不如意：“在荷蘭我碰到一個大問題，我總感覺到在國外，孤獨、寂寞、脆弱，低人一等?！?/p>

面對國內媒體，楊秀珠大吐苦水，傾訴了自己在外逃生涯中惶惶不可終日的生活遭遇。過去身為領導干部的她，在荷蘭時曾在餐館端盤子、倒啤酒。

楊秀珠回憶，有一天她在荷蘭摔倒了，一條肋骨斷了，家庭醫生讓她吃止疼藥，吃了一個多月，還是痛不可忍。后來家庭醫生讓她去拍片，才發現肋骨斷了，已經生長出來的肋骨跟原來的位置連在一起?！斑@個有人權嗎？斷了的肋骨一個多月才拍片！”說到這里，她抹起了眼淚。

隨著2015年4月中國公布“紅通人員”名單，荷蘭警方對楊秀珠進行拘捕，并把她送到了荷蘭北部一處移民收留所。一直關注國內追逃形勢的楊秀珠感到，這并不是避難申請成功的前兆，而是有可能被遣返的跡象。她的感覺沒有錯，正是由于中國加大力度推動，荷蘭已經作出遣返的決定。

就在遣返令下達前夕，楊秀珠鋌而走險，從收容所出逃。她持一本假護照，故意設計了極其復雜的逃亡路線，先到法國，再到意大利，再到加拿大，最終目的地是美國。為了躲避追查，楊秀珠逃亡的最后一程是選擇乘坐火車，從加拿大多倫多到美國紐約。

揚言“死也要死在美國”

在美國，楊秀珠有不少親屬。在這些親友的幫助下，她利用贓款購買房屋做起了“包租婆”。不過另一邊，楊秀珠自以為天衣無縫的逃亡路線其實早已被追逃工作組掌握，中國向美國通報并提供了楊秀珠的犯罪證據。美方進行調查后，在長島將她拘捕。經過磋商，美方同意立即遣返楊秀珠。

在對其進行第一次強制遣返的時候，楊秀珠強烈反抗，用頭撞墻，揚言“死也要死在美國”，并聘請律師上訴，向美國申請避難。第一次遣返無奈暫時中止。楊秀珠沒有想到，遣返雖然暫時中止，但她并沒能獲得保釋，而是一直被拘押在監獄。

楊秀珠的誤判，或許是因為她忘記了一點：反對腐敗，是全世界共同的價值觀。雖然意識形態和法律體系的差異有時會給執法合作帶來一些困難，但只要貪腐證據確鑿，沒有任何國家會成為犯罪分子的“避罪天堂”。中國把反腐敗國際追逃追贓鮮明地擺到國際社會的聚光燈下，占據了國際道義制高點，獲得了廣泛支持。

2014年6月，中央追逃辦成立后，將楊秀珠案列為掛牌督辦頭號案件。2015年4月，中央追逃辦公開發布“百名紅通”，楊秀珠名列榜首。

楊秀珠是“百名紅通”1號，突破該案對追逃追贓具有標志性意義，習近平與時任美國總統奧巴馬在多個外交場合會面時，每次都談到反腐敗國際追逃追贓問題，也不止一次地談及楊秀珠等重點個案。兩國領導人的共識，為執法合作奠定了堅實的政治基礎。2014年12月，在中美執法合作聯合聯絡小組會議上，中美雙方共同確定了五起重點案件，楊秀珠案就是其中之一。

楊秀珠被關押在紐約附近的新澤西州哈德遜懲教中心，她在里面也能從一些渠道感受到外面形勢的變化。隨著時間推移，她發現親屬的態度也漸漸發生變化，從最初支持她上訴，到試探著勸她放棄，到后來，甚至不愿再為她提供律師費和生活費。

而新的打擊又接踵而至，2015年9月，楊秀珠的另一個弟弟楊進軍被美國強制遣返中國。楊進軍外逃14年，涉嫌犯罪的行為和楊秀珠案密切相關。這讓楊秀珠滯留美國的信心開始動搖，她試探性地讓親屬聯系了中國駐紐約總領事館，表示有自首的想法，但提出了一系列無理要求。時任中國駐紐約總領事館工作人員楊澤銳說：“她提回去不坐牢，不審判。這個怎么做得到呢？我們對她說：你是‘紅通一號’，你回去我們還把你當嘉賓接待？那絕對不可能。”雙方第一次交涉以失敗告終。

最終攻破楊秀珠心理防線的一次打擊，是在2016年7月。楊秀珠雙眼患有疾病需要手術，她也一直以此為由在申請保外就醫，律師告訴她這種情況通常都能獲得保釋。

2016年7月1日，哈德遜懲教中心讓她收拾物品，告知她要離開這里了，她以為保釋成功了。沒想到隨后她被送上飛機，經過4個多小時的飛行，降落在了休斯敦。楊秀珠從機場直接被送到了另一所監獄——休斯敦合同監獄。滿心期盼著保釋，盼來的卻是轉監，讓楊秀珠感到絕望：“我要做白內障手術，它里面有黃斑變性，他們不敢做，一年以后才能到醫院去看病，這對我來講是非?？鄲赖??！?/p>

楊秀珠之所以被轉監，正是因為她提出需要就醫，而這所監獄醫療條件相對完善。但這讓楊秀珠清楚地認識到：保釋是無望的，在美國只能繼續呆在監獄里。當時她申請避難的案子還在審理中，通知她到紐約移民法庭出庭，但她自己覺得繼續下去意義不大了。

外逃了13年多，眼看出獄無望的楊秀珠終于轉變想法，不再想“死也要死在美國”，而是選擇主動投案自首回國：“我正式提出來我要回家，我要回國了。”

楊秀珠讓親屬再次聯系了中國駐紐約總領事館，表示有誠意自首，希望領事館來進行領事探視。領事館同意前往探視，中國駐紐約總領事館工作人員承諾，她回來后立即安排她去醫院檢查。隨后，楊秀珠放棄申請政治避難。

2016年11月16日下午，從美國達拉斯起飛的AA263次航班抵達北京首都機場。潛逃海外13年零7個月，輾轉7個國家和地區的楊秀珠走下舷梯。機場休息室內，一張簽發于2003年的逮捕證，終于摁上了她的手印。

2016年11月23日，楊秀珠回國剛一個星期，浙江有關部門就為她做了全面的身體檢查，并為她安排了白內障手術。對此，曾在荷蘭做過一次白內障手術的楊秀珠評價：“美國的醫生公開跟我講不敢做這個手術，浙江二醫的醫生很好的，做得跟我在國外做的差不多，而且可能更好。非常感謝祖國?！?/p>

“別以為跑到海外就是天堂，等待自己的實是地獄般生活”

2017年10月13日，浙江省杭州市中級人民法院公開宣判楊秀珠貪污、受賄案，對被告人楊秀珠以貪污罪判處有期徒刑6年，并處罰金人民幣50萬元;以受賄罪判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣30萬元;決定執行有期徒刑8年，并處罰金人民幣80萬元;追繳楊秀珠貪污、受賄所得人民幣2639萬余元。判決結果出來后，她表示“服從判決，不再上訴”。

楊秀珠還向其他外逃人員喊話：“跟我一樣逃在國外的，你們想做什么都沒有辦法的，還是抓緊回來吧，回來的路祖國都是敞開的，你要回來全世界都會給你們讓路的，沒有必要在外面熬了?！?/p>

天網恢恢，疏而不漏，楊秀珠的心路歷程充分說明，海外不是避罪天堂，哪怕逃到天涯海角，也躲不過法律的制裁。

隨著中國追逃力度的不斷加大、政府對追逃工作的重視不斷提高，國外早已不是犯罪分子的避罪天堂，而回國服法也將是所有外逃罪犯的唯一選擇。

《人民日報》發表題為《貪官外逃沒有好下場》的微評：“寂寞空虛苦，楊秀珠現身說法，痛訴屈辱史，警示腐敗分子：別以為跑到海外就是天堂，等待自己的實是地獄般生活;世上哪有什么避罪天堂，只有恢恢天網。別再做貪飽就跑、一跑就了的春秋大夢，跑得再遠也難安身。要想安然無恙，就得安分守己莫伸手?！?/p>

值得一提的是，在央視系列電視片《紅色通緝》中出鏡的浙江省公安廳工作人員郭建強，從楊秀珠2003年出逃到2016年自首回國，一直跟蹤此案。等楊秀珠回國自首后，他沒過幾個月就退休了。

在采訪中，郭建強告訴記者，楊秀珠出逃時正值“非典”疫情爆發，當時為了追蹤涉案人員，他和同事們冒著被病毒傳染的危險，在全國各地到處跑，坐汽車、打地鋪，非常辛苦。

一直追了楊秀珠13年，當聽說她要回國的時候，郭建強非常激動：“楊秀珠回國前，領導通知我，說大概她幾點下飛機，我就提前等著飛機落地。13年了，一塊大石頭終于落地了?！憋w機落地那一刻，很多知情的同事、朋友都給他發短信祝賀他：“終于在你手上圓滿地完成了這個任務?！?/p>

“終于可以安心退休了！”郭建強笑著說，“十幾年追逃歷程，中央的決心是最關鍵的。正是因為中央追逃辦堅持不懈地抓這個案子，一直盯牢不放，才終于等來了歸案的這一天。”