中日關系和“一帶一路”合作走向

李海燕

2018年10月份安倍首相的訪華，激起了國內媒體對日本的集中報道和對中日“一帶一路”合作的期盼。關于今后的中日關系和“一帶一路”合作的可能性，我們有必要做一些冷靜的思考。

安倍為何此時“著急”和中國改善關系

安倍政府對中國的“一帶一路”倡議應該說一直是警惕和排除的態度。這一點在亞投行的參加問題上表現得就非常明顯。對中國政府所提出的中日共建“一帶一路”項目的提議也一直是比較消極的。執政黨自民黨中的親中派人物二階俊博前幾年在回答相關提問的時候的回答是“是々非々で行きましょう”。這句話的意思是具體項目具體判斷。考慮到日本人比較婉轉的性格，事實上這就是日本式的婉拒。那么為什么2018年下半年安倍政府的態度會有一個比較大的轉變？首先要說明的是，安倍作為一名政治家，其政治理念和政治理想沒有發生任何的改變，也就是進行日本戰后政治的總清算，修改憲法，和過去的被侵略國家“謝罪外交”做訣別。那么為什么安倍晉三需要和中國改善關系呢？

首先，日本也面臨著來自美國的貿易戰的壓力。中美貿易摩擦是2018年中美之間的大事。但是美國也對包括日本在內的同盟國提出了改變經貿關系現狀的要求。在對抗美國要求方面中國和日本有一些共同的利益訴求，這一點許多文章都涉及到了。但是筆者認為，這個不是安倍下決心改善日中關系的主要原因。我這樣判斷的理由有三個。首先日美之間的主要經濟摩擦在1998左右就結束了。從上世紀60年代末到90年代中期，日美先后在紡織、鋼鐵、彩電、農產品、汽車、半導體、建筑工程承包等領域發生過摩擦。80年代末和90年初關于日本市場開放問題也進行過交涉。日本市場90年代后期以后成為了一個利伯維爾場。第二個原因是日美是同盟國，不存在意識形態方面的問題。第三個原因是日本人口少，不存在從經濟規模上超過美國的可能性。

其次，筆者認為，讓安倍下決心改善日中關系的根本原因在于通過穩定中日關系，穩定日本經濟。穩定日本經濟是安倍穩定政權和實施下一步政治變革的前提條件。這才是讓安倍發生態度轉變的根本原因。安倍作為一名政治家，其最大政治目標是修憲，第二個具體目標是重振日本經濟。為了達到自己的政治目標，安倍為了謀求政權，甚至組織修改了自民黨的章程中總裁只能連任兩屆的規定，改為可以連任三屆。

安倍從十多年前就沒掩飾過自己企圖修改日本憲法的政治抱負。雖然民意調查的結果顯示，支持修改憲法的國民越來越多，但是堅定支持者從來沒有超過半數。而且，如果要修改憲法，執政黨在眾議院的席位必須超過三分之二，這也是一個非常難的條件。安倍如果期望能夠任期內修改憲法，就必須長期獲得國民中的高人氣，慢慢營造修改憲法的社會氣氛。目前的日本，經濟景氣的下降就意味著執政者人氣的下降。經濟不景氣的情況下，如果再有失言或者丑聞出現，內閣馬上就會垮臺。

安倍上臺以后，推出了所謂的三支箭的安倍經濟學。就是前所未有的金融寬容政策，積極的財政政策，企業的成長戰略。2012年12月26日安倍上臺以來的日本經濟，總體來說是不錯的。但是客觀說這不全是安倍經濟學的結果。

日本目前許多學者和實業界的人士對最近幾年的金融政策和財政政策是持有否定態度的。道理非常簡單，黑田的所謂的異次元的金融寬松政策難以找出口，而且有央行給財政政策提供支持的嫌疑。關于財政政策，日本國債的本金利息余額占GDP的比重超過220%。日本老百姓也都不傻，政府的債務最后還是要老百姓來還。

筆者認為，安倍經濟學最近幾年成功的最大原因有兩個。一個是泡沫經濟以后日本企業進行了大規模的整合和改變，其競爭實力發生了根本性的變化。這個整合重組的過程在2005年左右就結束了。2008年金融危機的時候，日本東證一部（也就是主板）上市企業的70%也是增收增益（收入和利潤都比上年增加了）的，其中有十多家企業創造了創業以來的最高業績。這個不是安倍內閣的功勞。

第二個原因是大量的觀光客的涌入。到日本旅游的外國客人年年攀升，2017年達到了2400萬人的歷史最高紀錄。極大地推動了日本諸多行業的景氣恢復（包括航空業、鐵路運輸業、出租車行業、酒店行業、零售業、餐飲業、旅游觀光業等）。觀光客人的消費對日本經濟的刺激作用是直接和有效的。而且不像財政和金融政策那樣存在一定的負面作用。2017年，中國大陸赴日本旅游的人數達到790萬左右。

日本政府在推動外國人赴日旅游方面的努力也很早就開始了，在安倍內閣時代開花結果了。日本政府推出2010年入國海外客人1000萬人，2020年入國海外客人2000萬的戰略計劃是2008年的事情。2008年日本還在國土交通省下面設立了觀光廳，專門促進海外客人的赴日旅游。應該說安倍就是延續了過去的政策。

2010年之前，美國一直是日本最大的出口目的地國家。2010年之后，有幾年日本對中國出口超過了美國。

安倍政府打算在2019年10月份左右提高消費稅稅率，從8%提高到10%。在日本政治史上，導入消費稅的竹下登內閣，提高消費稅稅率的村山富市內閣都很快下臺了。民主黨的野田內閣也是以自己下臺的方式換取了在野黨（自民黨）的支持，通過了提高消費稅稅率的法案。如果想提高消費稅而且保持政權的穩定和人氣，必須保證經濟不出問題。這個時候，中國市場和中國的赴日旅游客人就顯得無比的重要。如果導入消費稅，經濟明顯下滑，就意味著政權人氣的下降。安倍所謀求的修改憲法也就無從談起。

安倍上臺以來，在外交方面也頗具野心，但是直到目前沒有讓日本國民滿意的外交成果。安倍第一次作為首相候選人進入人們的視野是在小泉內閣時代。當時小泉和朝鮮接觸，力圖解決被朝鮮綁架的日本人的問題。作為年輕官房長官的安倍對朝鮮的態度比較強硬，受到日本國民關注和歡迎。但安倍2012年上臺以來，在北方四島問題、日本人綁架問題和朝核問題上沒有任何進展。和美國的關系不好也不壞，因為安倍自身的政治主張必然帶來美國政府的提防和不信任。這個情況下，和中國關系繼續惡劣，意味著外交上沒有任何的得分。

了解到上面的情況，就不難理解安倍為什么在2018年下半年對中國做出改善關系的舉動。筆者認為安倍的政治策略是很可圈可點的。上臺后射出的三支箭（金融、財政、企業成長）政策都是圍繞經濟穩定發展和改變日本財政惡化狀況作出的。通過穩定經濟，獲得民心，從而獲得政權的長期穩定和高人氣，再尋找機會修改憲法和實施所謂的戰后總清算。在這一點上，我們不能有誤判。

中日關系的壓艙石依然是經濟

安倍來華訪問企圖改善日中關系。但是筆者認為，今后的中日關系依然是很脆弱的。原因很簡單，維系中日關系的只有經貿關系。其他問題，比如歷史問題、領土爭端等都沒有解決，也沒有解決的希望存在，只不過是雙方暫時擱置了。筆者認為短期內，壓艙石是中國和日本的經貿關系和中國赴日本的觀光客，并不是“一帶一路”上的中日合作。

雙方政治上的隔閡從安倍回國的安排就可以明顯看出來。安倍回國后的第二天，就迎來了印度首相莫迪。而且安倍特意安排在山梨縣安倍的私人別墅見面。筆者查到的資料，歷史上，日本首相在自己別墅招待外國元首只有中曾根康弘招待美國總統里根的例子。可見安倍對印度關系的重視，不難想象其有平衡中國的意圖在其中。

改革開放40年后，中日經濟關系一直是互惠互利的關系。在2013年之前，主要是貿易往來和日本企業來華開辦企業。2013年之后，中國的赴日觀光游客逐年增多，對日本的消費市場產生了不小的影響，甚至誕生了“爆賣”這樣的流行語。

目前中國企業的綜合實力依然和日本企業有差距，中等技術水平的產品中日之間已經構成了正面的競爭。今后一段時間，中日之間的經貿關系是一種競爭與合作并存的方式。日本企業需要中國的巨大市場，中國企業離不開日本的高端設備和核心的零部件。

中日聯合開拓“一帶一路”的機會幾何

客觀上講，日本的企業是有聯合中國企業共同開展海外投資的誘因的。因為日本在上世紀90年代以后，國內市場基本上飽和，必須開拓全世界的市場才能保證企業的不斷發展。但是，海外市場比起日本國內市場，存在更多的風險。日本企業必須聯合本國企業和其他國家（包括中國企業）去共同分散投資風險。中國企業在中端市場已經構成和日本企業的競爭關系。在“一帶一路”市場中，總體來說，中日企業并不是在所有領域都可以達成合作關系。在“一帶一路”市場上，中國企業和日本企業依然是競爭與合作并存的關系。

首先，中國企業開拓海外市場應該向日本企業學習什么？日本企業從上世紀50年代開始就大量出口。50年代主要是紡織品，60年代主要是船舶。70年代和80年代主要是家電、汽車、鋼鐵。日本企業開始大規模在海外設立工廠是1985年以后的事情。2000年以后，開始大規模通過并購的方式走向全世界。應該說，日本企業走向海外比中國企業早了20年左右。最近幾年，中非合作論壇比較受國人關注，實施上日本早在80年代的時候，就開始了日本非洲論壇。

筆者認為，日本企業有兩點值得中國企業學習。第一點是日本企業比較抱團。日本企業在海外投資的時候，在私下談話的時候經常用一個詞，“尤方日の丸”。意思是在政府的庇護下，日本企業抱團出海。日本企業即使在日本國內是競爭的死敵，在海外市場也從來不互相拆臺。日本企業一般在當地會成立日本商會，協同日本企業的行動，維護日本企業的利益。

第二點是日本企業投資比較有耐心。日本企業在海外設立工廠或者并購當地企業的時候，往往會花上幾年時間去反復考察和論證，做準備。中國企業往往比較急躁。好地方是速度快，但是往往也會造成一些問題。

其次，中國企業和日本企業在哪一些領域有合作的可能？在“一帶一路”沿線國家和地區，中日之間并不是所有領域都有合作的機會。筆者認為，在以下幾個領域中日企業之間有合作的機會。

第一個領域是資源和能源領域。中國雖然自然資源豐富，但人口眾多，需要進口許多自然資源和能源。日本對海外資源和能源的依賴度更高。雙方的合作能夠降低購買成本，分散投資風險。

第二個領域是工業園區的建設。“一帶一路”沿線國家都期望發展自己的經濟，導入外國的先進技術。中日企業可以共同建設工業園區和共同入駐園區。或者中國建設的園區請日本企業入駐。

第三個領域是工廠和工程建設方面的合作。日本企業在精密設備，高端材料等方面比中國企業有優勢。比如許多“一帶一路”沿線國家有海水淡化設施。日本的海水淡化過濾膜質量是全球領先的。中國負責的項目中，也可以使用日本的一些設備和零部件。

第四個領域是中日企業合作推動當地國家的經營環境的改善。許多國家目前都存在法制不健全、經商環境比較差等問題。中日兩國企業可以共同推動這些方面的改善。

再次，中國企業如果想和日本成功合作需要注意什么？第一點是中日兩國企業的邏輯和思考方式是完全不一樣的。中國開展“一帶一路”投資的主要是國企，日本完全是市場經濟下成長起來的市場化企業。中國的國企許多時候要講政治，日本企業完全是講經濟效益。在中國以外的國家和日本企業開展合作，只能按照國家商業規則講利益。

第二點是中國企業目前存在“知日人才”不足的問題。目前中國企業的高管，特別是央企的高管中，在日本學習工作過的人員極少。和日本企業進行溝通和談判的時候，存在對日本企業文化不了解的問題。大部分日本企業都在中國有投資，企業內部了解中國文化人才相對比較多。

當然，中國企業也有日本企業一些不具備的優勢。比如，全世界許多國家都有大量的華僑的存在。日本的僑民主要集中在南美少數幾個國家。另外，目前中國企業的中堅員工小時候也都是在相對貧窮的環境中長大，對外國環境的適應能力中國人整體好于日本人。中國企業的決策往往也比日本企業快，特別是民營企業。中國企業承包承建海外工程的經驗比日本多。

最后，中國產業的長期穩定發展是保證“一帶一路”成功的保證。許多“一帶一路”沿線國家和地區都是比較落后的，基礎設施建設、法制制度的健全、市場的培養可能需要幾十年的時間。這些國家和地區不僅僅會期待中國幫助建設基礎設施，也會期待中國企業提供技術。只有中國企業的技術和產業水平不斷提升，才能保證和這些國家的穩定的經濟合作關系。

理想的狀態是中國始終保持高于“一帶一路”沿線國家的技術水平。如果不是這樣，中國努力開拓的“一帶一路”市場可能成為給別人做嫁衣裳。類似的例子在越南發生過。越南的摩托車普及率非常高。最初日本摩托車占據了越南市場，之后中國企業憑借價格的優勢打垮了日本企業。但是最近幾年，價格比中國貴的日本摩托車企業又卷土重來。其背后的原因是日本摩托車質量非常穩定，不容易壞，價格雖然貴，還是買日本摩托車劃算。

需要反省和思考對日態度

對待日本這個特殊的鄰國，中國現在有必要進行一些反省和思考。首先中國需要認真研究這個國家，而不是輕視。上世紀80年代我們學習日本的整體氣氛比較濃。90年代以后，伴隨著“失去的十年”等論調，國內開始出現輕視日本的動向。2012年以后，隨著赴日中國人的增多和日本連年獲得諾貝爾獎等消息的傳播，中國開始重新審視日本。不客氣地講改革開放40年以來，我們中國人基本上沒有寫出高質量的分析日本經濟和產業發展的著作。我們談論日本泡沫經濟和之后長期經濟低迷也比較多，但是我們也沒有一本關于日本泡沫經濟的高水平著作。相反，日本對中國的研究在數量和質量上都很高。

2010年以后，赴日旅游的中國人數量年年攀升。日本干凈的環境，高質量的產品，優質的服務吸引了中國的富裕階層。反過來講，中國沒有能夠提供這些東西。國家與國家客觀是存在競爭關系的，認真研究包括日本在內的各個發達國家的經驗教訓，不斷地改革和發展自己，才是我們最好的競爭之道。

（摘自《財經》2018年第27期。作者為旅日學者）