渾源縣：圓滿完成國家義務教育質量監測工作

史潤國

國家義務教育質量監測工作是為了科學評估義務教育質量總體水平，系統監測國家課程標準和相關政策規定執行情況，為改進學校教育教學、完善教育政策提供依據和參考，是關系到我國教育方針政策制定的大事。開展義務教育質量監測，對于摸清我國中小學的發展現狀、樹立科學全面的教育質量觀、提高義務教育質量具有重要意義。

2018年是國家實施義務教育質量監測第二輪的第一年。我省經教育部基礎教育質量監測中心抽樣確定的12個樣本縣，經過省、市、樣本縣、樣本校四級共同努力，圓滿完成了年度國家義務教育階段四、八年級學生數學學習質量和體育與健康狀況以及課程開設、條件保障、教師配備、學科教學、學校管理等相關影響因素的質量監測任務。

2018年3月，接到國務院教育督導委員會辦公室《關于開展2018年全國義務教育階段學生數學學習質量、體育與健康狀況監測的通知》（國教督辦函〔2018〕14號）和省人民政府教育督導委員會《關于下發〈2018年國家義務教育質量監測山西省實施工作方案〉的通知》（晉政教督辦函〔2018〕12號）后，渾源縣委、縣政府高度重視，將其作為2018年教育工作的頭等大事來抓，提前部署，協調動員，精心安排，層層簽訂責任狀，統一購置監測儀器，嚴格監測程序，經過三個月的精心組織、周密實施、認真總結，保質保量地圓滿完成了各項監測工作任務。

一、加強組織領導，完善方案細則

根據省人民政府教育督導委員會下發的《2018年國家義務教育質量監測山西省實施工作方案》要求，渾源縣成立了由政府主管教育副縣長擔任組長，科教局局長擔任副組長，負責監測工作的副局長擔任聯絡員，教育、網絡、供電、郵政、衛生等部門相關人員為成員的縣級實施工作領導組，并結合本縣實際制定了《渾源縣2018年國家義務教育質量監測工作實施方案》，明確了監測時間、對象、形式、內容以及參加監測工作人員的主要職責，對監測工作以流程圖的形式詳細說明，對具體落實單位提出了明確的工作要求，確保監測工作領導有力、組織有序、經費到位。同時各樣本校也相應成立了以校長為主要負責人的質量監測工作實施小組，結合各校實際情況制定了具體的實施細則，確保監測工作順利、有序推進。

二、統籌職能部門，協調推進落實

渾源縣義務教育質量監測工作領導組嚴格按照文件規定時間節點要求，安排專人及時、準確上報了各種監測信息。2018年3月15日前，按要求上報了本縣各類學校信息；3月28日，對被確定的抽樣校進行了確認，同時要求各樣本校按時上報了《測試年級學生與教師信息》；4月10日渾源縣提前完成了樣本校相關信息的審核，4月20日安排各樣本校按時上報了《樣本校測試工作人員名單》；4月26日渾源縣提前上報了《樣本縣實施工作培訓完成情況報告表》。

5月4日，渾源縣義務教育質量監測工作領導組召集科教、聯通、電力、保密、郵政、醫療等部門負責人召開協調會議，明確職責分工，落實任務分配，要求各部門要站在講政治、顧大局的高度，協調配合，全力做好質量監測工作?？h財政局要保證質量監測所需工作經費和器材采購資金；縣政府辦機要室、郵政局、縣招辦按高考要求做好監測工具和試卷安全保密、保管、運輸工作；縣醫療集團負責為每所樣本校選派一名專業醫生，確保體育測試順利安全開展；縣供電公司負責監測日的用電保障；縣聯通公司負責監測日的網絡穩定安全。

三、加強業務培訓，明確職責任務

渾源縣義務教育質量監測工作領導組多次召開專門會議研究部署監測工作，對相關人員分類進行了培訓。2018年3月27日上午，在科教局三樓會議室組織相關科室負責人召開分工碰頭會，對監測工作具體內容和要求進行了認真學習，并對監測任務進行了細致分工，確保相關科室職能明確，任務具體到人；3月30日下午在科教局四樓會議室，組織24所樣本校的校長、副校長和信息員召開了動員會，并對學生、教師信息報送進行了培訓；4月23日，在渾源三中組織參與現場監測的所有工作人員召開了測試程序和工作規范培訓會，為每所樣本校印發了2018年國家義務教育質量監測相關工作手冊（《組織工作手冊》《現場操作手冊》《體育測試系統操作手冊》《問卷調查系統操作手冊》和《信息上報及抽樣系統操作手冊》），進一步明確職責、熟悉內容、規范流程；5月4日，在科教局三樓會議室組織24個樣本校校長召開了工作情況匯報會，聽取各校進展落實情況，安排下一步具體工作；5月22日在東關小學組織24個樣本校的責任督學、副校長、主監測員和數學監測員再次召開測試流程現場培訓會，確保相關人員熟悉現場操作流程，明確每個環節的要求和實施程序。

四、強化督導檢查，精準有效指導

針對本次監測工作中的重點和難點，渾源縣結合樣本校實際，以解決問題為導向，實施精準有效指導。一方面，按照有關要求，積極主動聯系省、市視導員，及時深入樣本?，F場指導，對各項準備工作嚴格把關。2018年5月7日—11日，按省視導員安排，渾源縣組織專人成立以省視導員為組長的現場指導小組，深入到24所樣本校逐校進行現場檢查、指導、培訓，對監測工作的各項前期準備工作逐一摸排，尤其是針對體育監測的8個項目，抽調蔡村學校的體育教師王海天逐校逐人逐項“手把手”培訓，使工作人員進一步掌握標準、規范流程，客觀公正量分。同時，對存在問題的學校下達了整改通知書共19份，要求限期整改，整改取得明顯的效果。5月7日—8日，國家、省義務教育質量監測專項督導檢查組一行6人對渾源縣質量監測準備情況進行了專項督查，督查組對該縣前期準備工作充分肯定，同時也提出了更高的要求。按督查組要求，渾源縣迅速召開專門會議安排部署，進一步提高標準要求，切實將各項前期準備工作落到實處。另一方面，渾源縣從全縣教育系統選派了24位責任心強、甘于奉獻、經驗豐富的人員參與到各監測校的具體監測工作中，整體負責監督各樣本校監測工作實施；按要求確定了24名主監測員、24名數學監測員、24名體育主監測員、72名校級體育監測員和其它相關人員（如安保人員、保密員、信息員等），并對這些人員進行了多次培訓和指導，保證他們明確崗位、熟悉業務；各樣本校也多次進行監測適應性訓練，保證監測當天所有程序有序進行；該縣還建立了暢通信息的渠道，每天不間斷通過QQ群、微信群、電話等多種方式進行答疑交流，第一時間解決工作開展中遇到的實際困難與問題，保證工作實施緊跟進度要求。

五、規范監測場地，標配設備器材

按照《2018年國家義務教育質量監測組織工作手冊》要求，渾源縣在2018年3月30日召開的動員會和4月23日召開的培訓會上，對測試場地（包括測試現場辦公室、測試教室、體育測試場地及校長教師問卷填答室）的設置和所需測試儀器準備情況進行了重點強調，要求各樣本校提前謀劃，務必保證各種場地和儀器的可用適用。該縣科教局安排專人對各樣本校體育監測項目場地和計算機配備及聯網情況逐校排查摸底，對存在問題及時處理，嚴格程序要求，確保保障到位。

渾源縣質量監測工作領導組為24所樣本校的現場測試人員和省、市、縣視導員共228人制作了各類胸牌，為每所樣本校印制了統一格式的各種測試專用標簽，依據《義務教育質量監測文具物品清單》為所有樣本校統一配備了足夠數量的測試文具用品，并按標準統一為所有樣本校購置了體育監測項目所需儀器，確保達到“三個一樣”，即場地設置一樣、測試器材一樣、測試標準一樣，有力保證了監測工作的統一性、規范性、準確性和一致性。

六、超前謀劃實施，確保任務圓滿完成

依據《2018年國家義務教育質量監測現場操作手冊》《2018年國家義務教育質量監測組織手冊》等要求，渾源縣針對監測可能發生的應急問題與突發事件，尤其是針對學生體育現場測試的安全問題，制定了相應的防范措施與現場測試應急預案，明確了不同應急事件的級別及其處置權限、處置方式、處置程序。同時，要求各樣本校結合本校實際制定相應的現場測試應急預案，開展對各項準備工作的問題排查，尤其是對停電、斷網、高溫、暴雨等突發事件和學生體育現場測試的安全問題做好充分的應對。

2018年5月24日監測當天，渾源縣義務教育質量監測工作領導組所有成員分片駐校督查，嚴格監測程序，保障實施到位。該縣科教局與電力、通信、醫療、郵政和機要保密部門協調配合，為每所樣本校配備了大功率應急發電機，確保了電力、網絡和醫療保障，確保了監測工具及時送達和安全回郵。同時積極與上級監測部門溝通，及時傳達文件精神，按時完成各種信息數據的報送。

渾源縣將質量監測工作擺在政治高度安排落實，立足本地實際，高標準高站位，以政府為實施主體，領導組織有力，部門協調推進，前期準備充分，分層培訓到位，專業指導精準，統配設備儀器，督查注重實效，確保了“監測準備、監測實施、監測收尾”三個階段各項工作的落實，出色地完成了2018年國家義務教育質量監測實施工作，被教育部基礎教育質量監測中心授予“縣級優秀組織單位”榮譽。

（作者單位：平定縣人民政府教育督導室）