陳毅：上海經濟戰

“帝國主義曾輕蔑地說，共產黨人只會管農村，

管城市一無人才，二無效率。共產黨下了‘海’就會淹死？

事實證明我們一定能學會泅水，游到彼岸！”

1923年，陳毅去法國勤工儉學之前曾在上海短暫停留，上海給了這位四川青年最初的思想沖擊;那時的陳毅沒想到，26年后，他會以新政權的首位市長的身份帶領這座城市迎接一個新時代的到來。

“上海也是一個重地，要放一個大員在那兒”

1949年5月25日，解放軍攻進中國最大的工商業城市——上海。三天后，第三野戰軍司令員陳毅抵滬，被任命為上海市市長。

“選父親當上海市長，是毛澤東的決定，我想他看重的是父親的戰略眼光和綜合能力。”陳毅之子陳小魯曾回憶說，“上海也是一個重地，要放一個大員在那兒，毛澤東看重我父親的政治才能、外交才能。事實證明，他的眼光是準確的。”

值得一提的是，其實早在上海解放之前4年，中共高層就曾考慮過新政權下的上海市長人選，當時陳毅并不在視線之內。

1949年，七屆二中全會提出打過長江，解放全中國的口號時，上海市長的人選已鎖定為陳毅。據《陳毅傳》，在二中全會閉會的次日，鄧小平受中央委托，提出華東人事安排。上海市政府：市長陳毅，副市長曾山、潘漢年及一位非黨人士（后為盛丕華）。

接管有“冒險家大樂園”之稱的上海，的確非同尋常。對此，毛澤東有很清醒的認識：“進入上海，中國革命要過一大難關。”陳毅后來解釋，當時擔心兩大危險：一是我們打上海，美國出兵干涉;二是我們接管搞不好，進城后停工停電，大混亂，上海變成一座“死城”。兩種假設中只要有一種成為事實，便會使國內國際局勢受到牽動。

“我們黨進入上海是非常警惕的。當年國民黨的中央軍抗戰勝利后作為勝利者進入這個城市，就是一個典型的失敗，所以才有‘盼中央，想中央，中央來了更遭殃’這樣的順口溜在民間流傳。我父親作為一個政治家，看得很清楚，我們共產黨不能重復他們的教訓。”陳毅之子陳昊蘇說，“這使得上海市民，尤其是知識分子看得很清楚，我們共產黨的部隊也是以勝利者身份進入上海，卻給人一個仁義之師的形象。”

人民解放軍送給上海人民的“見面禮”

在入城之始，陳毅曾嚴格強調兩條紀律：一是市區作戰不許用重武器，二是部隊入城后一律不得進入民宅。一日，陳毅抱著幾本古書找到城市政策組的曹漫之，說史書上有過軍隊“不入民宅”的記載，查一查。后來《入城守則》草案便列上了這一條。

對此，有些干部想不通，說遇到下雨、有病號怎么辦？陳毅堅持說：“這一條一定要無條件執行，說不入民宅，就是不準入，天王老子也不行！這是我們人民解放軍送給上海人民的‘見面禮’！”總前委討論了《入城守則》草案，一致肯定“不入民宅”的規定完全必要。據說，毛澤東曾連連贊揚：很好很好很好很好。

5月10日，在丹陽的一座大廟里，陳毅軍容整肅，向數百名端坐在背包上的接管干部，作了一次入城紀律報告。他首先抓了兩件在丹陽發生的“小事”批評：一是有軍人沒票硬要進戲院看戲，二是有人擅自拿師范學院一個燈泡。小事不小。“為什么無票非要進去看戲？是不是老子革命幾十年，進戲院還沒有資格？這個思想作怪，進上海非吃敗仗不可！”紀律，一定要嚴！——事實證明這正是人民軍隊的勝利之本。

幾千名接管干部，幾十萬大軍，經過二十多天的集訓和準備，一切就緒。陳毅以豪邁的聲音宣布：“今天世界上沒有任何力量可以阻止我們接管上海了！”但將其付諸實行，談何容易！

首先就遇到和民族資產階級的微妙關系。8月，正是敵人封鎖、物價波動、勞資糾紛迭起的困難階段，上海工商界代表人物榮毅仁和劉靖基兩人提出要請陳毅去家里吃飯。去不去？陳毅請干部們討論，有人主張去，有人擔心影響不好，怕犯錯誤。陳毅笑道：“吃飯也是做工作嘛，我看可以去。怕犯錯誤把自己手腳捆起來，我才不干！”結果，陳毅不僅帶了劉曉等領導干部同去，還將妻子張茜和孩子們也帶去。他有用意：要與布爾喬亞（資產階級）們“交朋友”。

七屆二中全會決議提出：“在革命勝利以后一個相當長的時期內，還需要盡可能地利用城鄉私人資本主義工業的積極性。”這正是陳毅“交朋友”的理論依據。他看出榮毅仁請吃飯是“投石問路”。當時榮氏企業處境很不妙：在國民黨搜刮下企業損失慘重;海口封鎖原料漲價;企業大部資金被家族成員抽出帶走;工人不斷要求資方發放欠薪……

陳毅搖著一把大葵扇欣然赴宴，拉家常問情況，親切坦率，談笑風生，雖未講政治道理，但疏通了彼此間的感情，影響很大。

從沙場走向十里洋場

從沙場走向十里洋場，這對陳毅絕對是個考驗。與此同時，毛澤東將陳云從東北調進北京，出任中央財政經濟委員會主任，主管全國經濟的重振與規劃。7月17日，履新不久的陳云抵滬，兩陳并肩，開打新中國的第一場經濟戰役。

當時，盡管全國性戰事已經平息，但是物價上漲勢頭仍未被遏制。以全國13個大城市1948年12月的批發物價指數為100計，1949年1月上升為153，11月竟高達5376。民間企業家對實業毫無信心，資本大多用于投機，北京、天津兩市200家銀行錢莊中96%的資金直接或間接從事投機活動，資本規模極為龐大。

全國經濟混亂的“龍頭”，自然是上海，其規模、人數、實力遠非京津所能相比。在瘋狂的投機中，不但原來的國統區物價亂漲，連解放區也受到通貨膨脹的困擾。

全國要穩定，首先物價要穩定，而物價穩定的關鍵，無疑就是上海。

兩陳與上海都有淵源。陳毅早年赴法國勤工儉學，就是從上海離國的，抗戰期間他長期在華東一帶堅持游擊戰，他的長兄陳孟熙曾擔任國民黨上海警備區政治部主任。陳云是上海青浦人，早年在上海商務印書館做過學徒，也在這里練出了一手叮當作響的打算盤功夫，號稱黨內第一算盤手。

全中國的工商業者都盯著這兩位中共將領，上海能否被馴服以及如何被馴服，考驗著共產黨人的治理能力和治理模式。

在當時的國內外輿論里，有一個聲音似乎是共識：共產黨打仗是第一流的，治理經濟恐怕不入流。日后，榮毅仁回憶說，他當時便認為“共產黨軍事一百分，政治八十分，經濟打零分”。時任美國國務卿艾奇遜在寫給杜魯門總統的信中也說：“中國人口在18、19世紀增加了一倍，因此使土地受到不堪負擔的壓力。人民的吃飯問題是每一個中國政府碰到的第一個問題。一直到現在，沒有一個政府使這個問題得到了解決。”

兩陳此時面臨的上海經濟局面，是惡性通貨膨脹前提下的貨幣市場與商品市場的兩重混亂。一年前，國民黨少壯派的蔣經國曾經鐵拳治滬，他用金圓券換法幣，然后用口號和沖鋒槍強行彈壓商品投機交易，而其結局是慘敗。這一回輪到陳毅和陳云來展現治理才干了。

從1949年5月進城到1950年初，“兩陳”與上海的投機商人圍繞貨幣和商品，面對面地打了三次激烈的攻防戰。

上海證券大樓被突襲后，所有的銀元炒賣活動頓時停止

第一仗是銀元大戰，金融投機商在此役中全軍覆沒。

上海解放當日，陳毅就頒發布告，自即日起，以人民幣為計算單位，人民幣與金圓券的兌換比例為1：10萬，在6月5日前，暫準金圓券在市面上流通。因為金圓券已成廢紙，所以兌換的工作進行得很順利，到6月3日，收兌的金圓券已堆滿了所有的銀行庫房，裝運的汽車從外灘沿九江路排到了四川路。

可是，金圓券收上來了，人民幣卻下不去。多年的惡性通貨膨脹，使得市民對紙幣失去了信心，投機商乘機炒作“黃白綠”——黃金、銀元和美鈔。其中銀元成為主炒對象。在5月底和6月初的10天里，銀元價格暴漲了將近兩倍，受此影響，上海的批發物價指數隨之上漲兩倍多，大米和棉紗漲了一倍多，南京路上的四大百貨公司開始用銀元標價，其他商店聞風而動，相繼仿效，拒用人民幣。

解放軍進了上海城，可是人民幣卻進不了南京路。一開始，軍事管制委員會采取了拋售銀元的辦法，可是，10萬銀元拋出去，馬上被投機商吃進，如泥牛入海。陳云意識到，如果用正常的拋售辦法對抗，勢必牽動全國的貨幣市場，造成全國游資圍攻上海的態勢，局面必定大亂。所以，他與陳毅商量，決定采取斷然的軍事手段。

6月8日，軍管會通過報紙、電臺進行陣前喊話，敦促投機商停止對銀元的炒賣，要求商家接受人民幣。10日上午，上海市警備司令部司令員宋時輪親自出動，帶領全副武裝的軍警分五路包圍了設在漢口路422號的上海證券大樓。此樓建于1934年，高8層，曾是遠東最大的證券交易所，抗戰結束后，經國民政府批準登記的證券字號有234家，在全國證券金融市場上的地位極其顯赫。

當時在大樓內的人員共2100多人，從上午到午夜12時，公安人員分頭搜查了每一個字號，并登記了所有封堵在大樓內的人員名單及財物。然后，命令全部人員到底層大廳集中，聽政府代表訓話。會后，當場扣押234人，移送人民法院審判，其余1800多人被陸續放出。

在當時報紙上，一個叫張興鋃的金融業主成了“奸商”的典型：“他的辦公室在4樓265號，外掛招牌壽昌金號，屋內單是電話機就有25部，密密麻麻的電話線像蜘蛛網一樣，從門外沿著天花板伸到屋內。房間內還藏著許許多多的暗號和密碼，同四面八方聯系。墻壁上掛著一個證明書，是由國民黨財政部部長俞鴻鈞簽署的。在旁邊則掛著一個紅紙表格，好像用來指揮作戰的軍用地圖，上面寫著四個項目八個大字：黃金、美鈔、袁頭、孫頭，每個項目下面，都用白粉水筆注明買進賣出的價格。”在進行了如此詳細的現場描述之后，記者肯定地說：“這顯然是金融戰線上一座奸商的前線指揮所。”

上海證券大樓被突襲后，所有的銀元炒賣活動頓時停止，隨后，全國各地的證券交易場所全數遭查封，“資本市場”從此退出了中國的經濟舞臺。

宛若在指揮一場決定生死的軍事戰斗

銀元大戰打完后，接著上演的是紗布大戰，這又關乎上海最重要的實體產業。

上海一直是全國棉紗和棉布的生產和交易中心，此次，貿易投機商集中攻擊紗布，上海的棉紗價格在不到一個月的時間里上漲了3.8倍，棉布價格上漲3.5倍，并拉動其他商品價格的上漲。

棉紗與銀元不同，無法用查封全部交易行的方式來解決。陳云用的辦法是增加供應，舉全國之力解決上海問題。

經過一段時間的緊張準備，大量物資集結完畢，兩陳掌握了充足的紗布，于是開始發動總攻擊。

11月25日，全國采取統一步驟，在上海、北京、天津、武漢、沈陽和西安等大城市大量拋售紗布。

開始時，上海等地的投機商一看有紗布售出，即拿出全部資金爭相購入，幾乎陷入瘋狂。然而，這一次他們碰到了真正的對手，各地的國營花紗布公司源源不斷地拋售紗布，而且一邊拋售，一邊降低牌價。

很快，投機商們感到大事不妙，開始悄悄拋出手中的紗布，消息立刻以瘟疫的速度散發開來，市場局面頃刻間發生翻轉。紗布拋得越多，市場行情就跌得越慘，一切如大江東流不可抵擋，上海的紗布價格竟在一天之內腰斬了一半。

兩陳又發出三道指令，規定所有國營企業的錢一律存入國營銀行，不得向私營銀行和民營企業家貸款;規定私營工廠不準關門，而且要照發工人工資;同時在這幾天里加緊征稅，稅金不能遲交，遲交一天，就得罰稅金額的3%。有人問陳云，這些招是不是太狠了？陳云說，不狠，不這樣，就天下大亂。

數招并下，投機商兩面挨打，資金和心理防線同時崩塌，頓時潰不成軍，不得不派出代表要求政府買回他們吃進的紗布，兩陳乘機以極其低廉的價格購進。

兩陳在紗布大戰中表現出來的戰略能力，讓國內外輿論頗為驚艷，他們采用的戰法來自毛澤東屢戰屢勝的軍事思想，即“每戰必集中絕對優勢兵力，打殲滅戰”，“不打無準備之戰”。目睹此役的榮毅仁說：“六月銀元風潮，中共是用政治力量壓下去的，此次則僅用經濟力量就能穩住，是上海工商界所料不到的。”兩陳的策略運用還讓很多原來看不起共產黨的經濟學家心悅誠服。

上海的經濟戰役“不下于淮海戰役”

紗布大戰剛剛鳴金收兵，兩陳很快轉入到第三戰，糧食大戰。

1949年秋季，華北糧區遭天災，莊稼歉收，原本就緊繃的糧食形勢變得更加嚴峻。在籌劃紗布大戰的時候，陳云非常擔心北方的投機商集中攻擊糧價，如果布糧同漲，南北一起開戰，將兩面受敵，局面難以收拾。他想出一計，在10月20日急電東北，要求每天發一個列車的糧食到北京，在天壇建倉存糧，而且每天必須增加席囤。這一計謀果然非常有效，北方的糧販們看到政府手中有糧，而且日漸增多，便不敢輕舉妄動。等到紗布戰事抵定，陳云轉頭專攻糧食。

當時上海的存糧只有8000萬斤，僅夠市民二十多天的口糧，防守力量非常脆弱，各大城市也都面臨糧荒。糧食交易市場歷來在春節休市，正月初五開盤后會一波行情，俗稱“紅盤看漲”。上海的糧商們都把眼睛盯在那個開盤日，在整個12月，他們大量囤進糧食，把全部資金都壓了上去，作最后一場豪賭。

12月12日，中財委召開全國城市供應會議，對全國范圍內統一調度糧食進行具體部署。很快在上海周圍完成了三道防線的部署，據陳云的計算，這三道防線合在一起，政府掌握的周轉糧食大約有十幾億斤，足夠上海周轉一年半，京津、武漢等大城市的糧食也得到了大量的補充。

正月初五一到，糧食交易市場上“紅盤”開出，出乎所有投機商的預料，糧價不漲反跌，而且連續數日下跌。上海廣泛開設國營糧店，持續拋售兩億多斤大米，投機商不得不跟進拋出，損失前所未見。

經此三役，上海的物價開始日漸企穩。自1937年全面抗戰開始以來，困擾了中國經濟12年的惡性通貨膨脹終于被遏住。到1950年春夏之交，全國的物價基本上穩定了下來。毛澤東對上海的經濟戰役評價很高，認為它的意義“不下于淮海戰役”。時任中財委副主任薄一波回憶說，有一次，他向毛澤東匯報工作，毛澤東說：“陳云同志有這樣的能力，我在延安時期還沒有看得出來，可稱之為能。”接著，他順手在紙上寫下了一個“能”字。

“上海的文藝界千富萬富，最珍貴的財富還是人才”

除了在經濟上與陳云配合著打贏“銀元之戰”和“棉紗之戰”之外，陳毅更被后人所懷念的，是他對上海文化界和知識分子的尊重。陳毅說：“上海的文藝界千富萬富，最珍貴的財富還是人才。”

“上海解放后，父親見到這些知識分子，都是向他們表示感謝，你們不走就對了，你們的選擇是正確的，共產黨并不是像國民黨宣傳的那樣是青面獠牙，我們是可以合作的。當然他也知道，還要有行動來證明自己。”

“那時候上海有很多電影公司，有好多的書店，有好多文化單位，包括報紙，父親跟夏衍談，舊人員的清理，有好多事情要做，但是千萬不能怕麻煩，不要采取簡單的辦法，把這一套全給沒收掉，或者關閉掉。這樣很多人會沒有飯吃，那就會變成很嚴重的社會問題。所以這個過渡搞得相當平緩，不是天翻地覆的。”

上海的接管順利完成，中央表示滿意。而陳毅，則實實在在地說了一句：“我個人對市政工作也沒有把握，只能穩步前進，量力而行，采取寬大的接管方針，團結多數人在我們周圍。”

“團結多數人在我們周圍”，這是一位領導人的眼光和氣度。上海市文史館、參事室原先安排了30多人。陳毅說：“太少了，人數加個零。”

擴大10倍，上哪找人呢？向下要，各區統戰部遲遲報不上來，這個不合條件，那個也不行。陳毅最后發了火：“你們這些人，連蔣介石都不如，蔣介石還把段祺瑞一家養起來呢！怎么會沒有人？上海三教九流、遺老遺少，國民黨的軍政人員多的是，一人每月給八九十或一百多元生活費，我們養得起的。每月組織他們學習兩次，來受你的教育，有什么不劃算？！”

若干年后，陳昊蘇到上海時，當地人用很感激的心態跟他提及兩件事。其一是上海市博物館，“與北京、西安這些有歷史感的城市不同，上海的歷史相對較短。而新中國成立以前，相當長時間國家文物大量散失，有很多從皇家流散到民間，這時候文博事業有很多可做的事情，我父親當時就有這個意識，要廣泛地收集文物，保存中國文化精品，所以他專撥了一批款，讓他們到附近一帶收購文物。現在上海市博物館青銅器藏品很豐富”。

其二，便是廣為人知的陳毅與上海交響樂團的故事。上海有個舊交響樂團，軍管會成立后有人提出解散它，“花錢養這么個洋玩意兒沒用”。陳毅卻指示保留，“交響音樂是全世界共同的藝術財富嘛，上海這樣的城市應該有一個自己的樂團”。樂團樓下是個嘈雜的菜場，不利于排練。在陳毅關心催促之下樂團搬進一所幽靜的花園樓房。

在一次為中共的黨代會演出時，有的人聽不懂交響樂而中途離場，陳毅下令鎖上劇場門不許退席，告誡大家要尊重演員的藝術勞動。自1881年建團以來從未演奏過中國樂曲的交響樂團，第一次演奏了《新四軍軍歌》和《秧歌舞曲》。

“新的人民政府管理下的上海，是東方的驕傲”

流氓幫會是舊上海一大黑暗勢力。下層各行各業都有“霸”。扛碼頭的有“碼頭霸”、偷錢包的有“扒竊霸”，還有“菜場霸”“糞霸”……這些流氓集團以青幫、洪幫為主，成了上海底層社會的實際控制者。

入城后，陳毅派干部找到留在上海的黃金榮，要他按政府法令辦事，管束門徒，不得再為非作歹。黃金榮唯唯從命，并將手下所有大小頭目的花名冊呈交軍管會。后來，一批罪惡深重、民憤極大而又繼續作惡的流氓惡霸被先后正法，群眾放鞭炮慶賀。不出兩年，盤踞上海半個世紀以上的黑社會勢力，便基本肅清。

上海解放時登記在冊的妓女有近2000人，未登記的暗娼不計其數。妓院封閉了，街頭暗娼卻難禁絕，甚至拉客拉到陳毅警衛員頭上了。經過再三研究，陳毅同意民政局、公安局送來的方案：派便衣上街“釣魚”，“釣”到一個送上車一個。結果幾天下來，漕河涇婦女教養所里就收容了近4000名妓女。入所第一件事是為她們進行全面體檢，結果發現她們70%以上都患病。

當時，治梅毒用的青霉素全靠進口，又遭到美蔣封鎖，藥品從香港轉口，價錢更高。一筆不小的外匯費用報到陳毅面前，陳毅說：“不管花多少錢，也要治好她們的病。別的地方可以省，這筆錢不能省。”他又說：“對她們這些人，我們有幾條：一是給治病，二是治好了給職業，三是參加工作以后各單位要照顧她們的婚姻問題。”

短短的一兩年內，上海街頭的妓女絕了跡，使西方世界為之驚嘆折服。印度《實業報》主編拉吉積紹·辛格來上海參觀，回去后寫了專稿《上海的奇跡》，贊嘆道：“新的人民政府管理下的上海，是東方的驕傲！”

如今，矗立在外灘上的陳毅雕像，永遠記著一位革命者和一段特殊的歷史。伴隨的，是陳毅慷慨激昂的宣言：“帝國主義曾輕蔑地說，共產黨人只會管農村，管城市一無人才，二無效率。上海就是共產黨的墳墓，共產黨下了‘海’就會淹死？事實證明我們一定能學會泅水，游到彼岸！”

（責編/袁棟梁 責校/陳小婷 來源/《市長陳毅》，李菁/文，《三聯生活周刊》2009年第18期）