聚時成火可燎原，散則為星耀四方

為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于校園足球工作批示、指示精神，深入貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》，以及南通市全國青少年校園足球“滿天星”訓練營（以下簡稱訓練營）基地建設工作會議的有關精神和要求，南通市校足辦成立了訓練營工作領導小組，并設立管理辦公室，制訂了訓練營基地的各項工作計劃，各訓練分營按照計劃規范、有序、高效開展訓練營基地的各項工作，以點帶面，點面結合，力求精進，突破創新。

一、結合區域實際，建立營區體系

按照全體覆蓋、就近實施、融合共進的原則，訓練營確定為“3+N”模式，即在南通市青少年校園足球領導小組的統一規劃、管理下，建立3個訓練營基地：如皋市青少年足球基地、海門市青少年足球基地和港閘區（南通二中）基地，按照要求承擔全國、省、市安排的訓練、競賽任務。布點若干個（N）訓練營營點校，以南通市足球后備人才示范（基地）學校（共計33所）為基礎，輻射其他全國青少年校園足球特色學校，開展足球教學、訓練競賽，選拔并組建南通市青少年校園足球精英梯隊，以此落實訓練要求、豐富賽事活動。

規范開展好訓練營基地學校內校園足球班級、年級聯賽，檢驗體育課教學、課外活動、陽光體育活動的效果;通過校園足球班級聯賽，吸引更多普通學生到運動場上參與足球運動，讓他們養成熱愛足球的情懷;通過校園足球班級聯賽，培養學生逐步養成遵守紀律、拼搏、團結互助、互相尊重等良好的體育精神;活躍校園氣氛，推動學校體育文化的發展，創建良好的校園足球活動氛圍。

二、立足基礎常態，完善教學體系

高質量落實全國青少年校園足球特色學校面向全體學生每周開設1節或1節以上足球課的基本要求。南通市青少年校園足球領導小組辦公室組織制訂了校園足球課程實施方案，各基地制訂區域內的教學方案，并為學校提供免費足球教材。利用“南通校園足球網”平臺，強化足球教學信息化資源，開展好每周1節足球課。常態化開展全市校園足球教練員、教師教學基本功、優課評比展示、教學研究等活動，在訓練營內組織全市校園足球教練員、教師業務培訓，構建起較為完善的校園足球教學體系。

三、找準兩個支點，強化訓練體系

1.選聘高水平總教練員。3個基地均實行總教練員負責制。總教練員不僅統籌精英梯隊運動隊的訓練，還要負責各基地及所在區域營點校足球教練員的業務培訓，指導這些教練員對學生進行日常訓練，規劃各類足球賽事，目前，3個基地均由高水平外教擔任總教練員。

2.配備優秀教練員組。各基地利用南通支云俱樂部、珂締緣俱樂部等教練員團隊和校企合作外聘的外籍教練員組，組成訓練營基地教練員組，基地教練員組統籌安排訓練營的教學、訓練及競賽等工作。營點范圍內的學校足球課余訓練由本校教師和教練員承擔，各營點校的足球教師和教練員定期需要接受基地教練員組的培訓和指導。

3.落實培訓與指導。依托南通市高等院校、職業俱樂部、足球培訓機構等，開展形式多樣、內容多層、效果多類的足球培訓，讓教練員接受現場實踐、理論提升的體驗式指導，培訓合格的教練員和裁判員，確保全市D級及以上教練員超過100名，南通市的全國青少年校園足球特色學校至少有1名接受過專業系列培訓的教練員、裁判員。3個訓練營基地分別聘請了巴西籍、塞爾維亞籍、意大利籍青訓教練員進行全程指導。

四、三級聯動覆蓋，深化競賽機制

以“滿天星”訓練營為抓手，積極發揮輻射作用，著力擴大校園足球覆蓋面，完善競賽體系，形成穩定規范的賽制。

1.組織好三級賽事。訓練營和已經形成制度性安排的班級、年級、校際（集團）聯賽充分對接、有機融合。各營點校在舉行班級、年級足球聯賽的基礎上，組織好校際足球比賽，確保每周一賽，比賽可采取賽會制和主客場制相結合的方式進行。三級賽事要覆蓋小學到高中3個學段。

2.組織好選拔性競賽。組織舉辦從小學到高中3個學段，市、縣（市、區）選拔性競賽活動。各訓練營基地每年分別組織區域性的和全市最高水平的選拔性競賽（分年齡組），設立最佳陣容。市級選拔性競賽與原市校園足球聯賽總決賽并軌實施。

3.舉辦高水平賽事。舉辦友好城市青少年足球邀請賽，承辦全國、全省青少年足球賽事（全國青少年校園足球工作領導小組辦公室安排的賽事、江蘇省“省長杯”青少年足球聯賽、江蘇省青少年足球錦標賽、中國足球協會U系列賽事等），支持海門市繼續舉辦好每年一屆的“朗姿珂締緣”杯校園足球國際邀請賽暨“絲綢之路”國際少兒足球邀請賽等。

4.完善冬訓、夏訓工作。充分利用3個基地的現有設施和條件，適度擴大訓練規模，提高學生的足球水平，做好校園足球冬令營、夏令營的集中訓練和競賽工作。每期訓練營男、女學生近千名，年齡段涵蓋了從小學一年級到高中一年級，訓練中還邀請了徐州市、淮安市、鎮江市、宿遷市等省內兄弟城市的男、女足代表隊參加。

五、梯隊逐層選拔，組建精英隊伍

各訓練營出臺并實施《足球特長生招生方案》，確保有足球特長的學生能夠進入相關學校就讀和訓練。在全市20余所足球后備人才基地學校中選拔組建南通市青少年校園足球精英梯隊，統一安排文化學習和常規訓練比賽。精英梯隊為小學三年級至高中二年級9個年齡組，每所營點校承擔1～2個年齡組精英梯隊組建任務。精英梯隊參訓總規模近期達到500人以上、遠期達到1000人以上，實行男、女足同步發展。通過常態化科學訓練，為高一級運動隊（院校）輸送多名優秀足球人才，備戰全國、省等各級各類校園足球比賽。

六、加強交流合作，優化保障機制

積極培養青少年足球精英教練員力量，堅持“走出去”與“請進來”的方針，積極開展對外交流，學習先進的青少年足球管理模式和現代足球理念，逐步形成特色，并做好如下保障工作。

1.組織保障。建立南通市教育局牽頭，聯合體育、財政、足球協會等部門共同參與的訓練營領導小組，教育局局長任組長，總體決策、統籌協調、綜合管理訓練營建設工作。設立南通市訓練營管理辦公室，與市校園足球工作領導小組辦公室合署辦公。各訓練營基地成立相應管理機構，具體落實訓練營各項工作的開展。

2.經費保障。市、縣（區）兩級財政將對訓練營基地給予一定的經費支持，用于保障聘請足球教練員、集中訓練、賽事組織等。南通市配套落實100萬元，負責市級選拔性競賽、高水平運動隊訓練（后勤）、市級培訓、訓練營基地考核等保障。海門市、如皋市、港閘區安排相應配套經費分別負責基地運營、區域內賽事、訓練（后勤）、培訓等保障。

3.升學保障。完善健全足球運動員招生錄取制度，建立足球運動員學段銜接的綠色升學通道，按照6∶3∶1的學段架構，建設好小、初、高相對應學校的運動員培養制度，保障學習、訓練的一體化建設。加強俱樂部、社團形式的組織建設，積極引進社會資源，為學生的業余訓練和比賽提供方便。

4.安全保障。建立訓練營安全防范規章制度和應急預案，加強安全檢查和風險管理，做好訓練營的各項后勤保障工作。將訓練營基地、營點校所有活動及參與運動員納入市政府學生意外傷害補充險保障范圍。各基地、營點校另為區域內參與校園足球運動的學生購買意外傷害保險，以解決學生和家長的后顧之憂。

5.考核保障。制訂《南通市全國青少年校園足球“滿天星”訓練營基地管理方案》，定期組織檢查每周1節足球課、課余訓練、聯賽的開展情況。建立月報、月講評制度，定期組織工作例會，講評工作推進和開展情況。按照管理方案要求每年組織對訓練營基地、營點校進行考核，考核結果均與獎懲、經費支持掛鉤。

七、取得的成績

南通市曾獲得上海普陀青少年足球國際邀請賽U13冠軍，全國青少年足球超級聯賽總決賽U15組、U13組第四名。曾在江蘇省“省長杯”青少年校園足球聯賽中獲得3次冠軍，1次亞軍，2次第四名。在江蘇省第四屆青少年足球男子U11精英賽中獲得冠軍。在江蘇省省學生運動會中獲得1個冠軍，1個亞軍，1個季軍，3個第四名。在江蘇省青少年足球錦標賽中獲得1個組別的冠軍，2個組別的亞軍，1個組別的季軍。獲得江蘇省校園足球試點縣（區）“冠軍杯”男子組冠軍。2人入選中國足球協會男子足球隊U19集訓隊，3人入選中國足球協會男子足球隊U12集訓隊，8人入選江蘇省足球協會男子足球隊U14集訓隊，10人進入江蘇省校園足球“最佳陣容”，2015—2018年，共9名學生入選全國校園足球“最佳陣容”，共26名優秀隊員被同濟大學、西南大學、南京航空航天大學等高校錄取。

南通市作為全國青少年校園足球改革試驗區，以訓練營作為青少年校園足球整體推進的重要抓手，全面推進校園足球教學、訓練、競賽體系落地落實落細，切實貫徹執行“教學是基礎，競賽是關鍵，體制機制是保障，育人是根本”的校園足球發展理念，著力提高校園足球競技水平，著力發揮示范、引領和帶動作用，以“體育之鄉”的長足發展動力，開辟中國優秀足球競技人才成長新通道，以真抓實干踐行著“聚時成火可燎原，散則為星耀四方”。